導(dǎo)語：農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會精神，深入實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和*跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作提出如下意見：

一、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)

農(nóng)村實(shí)用人才是指活躍在農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，具有一定科學(xué)文化知識或技能，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出成績的能人。重點(diǎn)包括各類“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、民間藝人和村組干部等。農(nóng)村實(shí)用人才是加快農(nóng)村開發(fā)應(yīng)用和推廣普及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的帶頭人，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民發(fā)展致富的主力軍。加快推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富的重大舉措。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要從實(shí)踐“*”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性，增強(qiáng)使命感和緊迫感，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)工作，努力把農(nóng)村豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村小康社會建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹立人才資源是第一資源和人人可以成才的科學(xué)人才觀，圍繞縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決策部署，結(jié)合我縣“人才特區(qū)”工作意見和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、選拔、使用和激勵(lì)，力爭用三至五年時(shí)間在全縣建立一支具有一定文化水平、技術(shù)技能和專業(yè)特長、致富能力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用較大、適應(yīng)文明鄉(xiāng)風(fēng)要求、覆蓋面廣、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為富民強(qiáng)縣提供人才支撐，促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)，保障我縣農(nóng)村全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總體目標(biāo)任務(wù)：建立縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村人才資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系；運(yùn)用市場化手段，優(yōu)化農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)；促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；初步形成一個(gè)有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、特種經(jīng)濟(jì)作物栽培、特種養(yǎng)殖、灘涂開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，以及村組干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，全面實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)“耕耘計(jì)劃”，力爭到2010年，全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1萬名左右。“耕耘計(jì)劃”的具體目標(biāo)是：

——造就1千名農(nóng)村經(jīng)營（營銷）管理人才。縣農(nóng)口部門和縣工商局、發(fā)改委要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的經(jīng)營（營銷）骨干、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶的經(jīng)營管理水平。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營能力和管理水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，壯大農(nóng)村營銷管理人才隊(duì)伍。到2010年，農(nóng)村經(jīng)營（營銷）管理人才總量達(dá)到1千名左右。——培育2千名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。縣農(nóng)口部門要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，按照《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》要求，進(jìn)一步深化用人制度改革，建立管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)技推廣人才機(jī)制。縣農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)干校、農(nóng)技站等組織，要運(yùn)用市場手段，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的素質(zhì)，擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍規(guī)模。到2010年，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才總量達(dá)到2千名左右。

——培訓(xùn)3千名種養(yǎng)能手。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縣農(nóng)口部門要加強(qiáng)對各類種養(yǎng)能手的技術(shù)培訓(xùn)。到2010年，種養(yǎng)能手總量達(dá)到3千名左右。——選拔4千名能工巧匠。縣建筑管理部門要認(rèn)真抓好建筑類技能人才開發(fā)，著力培育培訓(xùn)一批木工瓦工等技能型人才，努力提高農(nóng)民素質(zhì)和技能。到2010年，能工巧匠型人才總量達(dá)到4千名左右。

——鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到村工作。縣委組織部門要圍繞“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)發(fā)展、能帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的農(nóng)村村組干部隊(duì)伍。根據(jù)村干部編制余缺、年齡結(jié)構(gòu)和村后備干部素質(zhì)及實(shí)際工作需要,統(tǒng)一組織公開報(bào)名、組織考試考核,選拔大中專畢業(yè)生到村工作。大中專畢業(yè)生到村工作實(shí)行見習(xí)期制,見習(xí)期滿通過考核后，經(jīng)組織任命或選舉定崗定職，納入村干部管理范圍。縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)廣校要繼續(xù)加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)教育，50%以上村干部達(dá)到大專以上文化或中級以上職稱，村干部普遍輪訓(xùn)一遍。

——樹立一批鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型。縣委組織部、縣人事局、科協(xié)要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才選拔辦法，對有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。到2010年縣級表彰100名左右，各鎮(zhèn)也要建立評選表彰機(jī)制。

——建立1個(gè)市級特色農(nóng)業(yè)人才基地。縣人事、農(nóng)口部門要按照“人才特區(qū)”試點(diǎn)目標(biāo)要求，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，努力培植各具特色的農(nóng)業(yè)人才開發(fā)示范戶、示范組、示范村、示范園和培訓(xùn)點(diǎn)，在全縣重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)特色農(nóng)業(yè)人才基地的基礎(chǔ)上，對符合南通人才小高地建設(shè)條件的單位，擇優(yōu)推薦、重點(diǎn)扶持，爭創(chuàng)“南通市人才工作示范基地”。

三、創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，加快農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔

（一）制定農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)規(guī)劃。各鎮(zhèn)要將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，深入調(diào)查了解農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析預(yù)測需求。縣相關(guān)職能部門要編制農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)目錄，建立農(nóng)村實(shí)用人才監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的導(dǎo)向開發(fā)，積極指導(dǎo)幫助各鎮(zhèn)制定年度農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展對人才的需求。

（二）積極引導(dǎo)各類人才為“三農(nóng)”服務(wù)。縣組織人事部門要按照建設(shè)“人才特區(qū)”要求，制定更加優(yōu)惠的政策待遇，積極引導(dǎo)各類人才為“三農(nóng)”服務(wù)并向新農(nóng)村集聚。要通過選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部掛職幫扶、組織科技專家開展項(xiàng)目服務(wù)等，與農(nóng)村農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”，壯大農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。要緊密結(jié)合國家八部委啟動(dòng)實(shí)施的高校畢業(yè)生“三支一扶”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各類大中專畢業(yè)生到農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。按照海委辦*號《關(guān)于加強(qiáng)村級班子建設(shè)的意見》精神，大中專畢業(yè)生到村工作實(shí)行見習(xí)期制，見習(xí)期為1年。見習(xí)期內(nèi)工資待遇原則上不低于村干部平均報(bào)酬，由縣、鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決;同時(shí)享受在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)按規(guī)定比例由集體、個(gè)人共同承擔(dān)。見習(xí)期滿通過考核后，經(jīng)組織任命或選舉定崗定職。對被選派到農(nóng)村支農(nóng)、支教、支醫(yī)的高校本科畢業(yè)生，在三年服務(wù)期內(nèi)，縣財(cái)政可給予一定的生活津貼補(bǔ)助，其戶口和人事關(guān)系可以免費(fèi)掛靠在縣人才服務(wù)中心，服務(wù)期滿，本人自愿繼續(xù)在農(nóng)村工作的，縣組織人事部門可給予年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，縣鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和所屬事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員優(yōu)先從在農(nóng)村基層工作的大學(xué)生中選拔。爭取到“十一五”期末，鎮(zhèn)及以下基層農(nóng)村組織引進(jìn)各類高校畢業(yè)生總數(shù)超過1000人。

（三）加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。要整合現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。縣人事、勞動(dòng)保障、建管和農(nóng)口部門要以現(xiàn)有的農(nóng)干校、建工學(xué)校、農(nóng)機(jī)學(xué)校和技工學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)基地，著眼開展農(nóng)村經(jīng)營管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技能人才培訓(xùn)；各鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的成人教育中心、黨校及各類種養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，按照合理布局、交通便利的原則，選擇場地、設(shè)施和師資力量等具有一定規(guī)模的單位作為定點(diǎn)培訓(xùn)站，著力開展種養(yǎng)、制作、加工及其它適用技能培訓(xùn)。縣勞動(dòng)部門從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，著眼市場需要，貼近農(nóng)民實(shí)際，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，積極開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和其它各類實(shí)用致富技能培訓(xùn)。到2010年，全縣爭取培訓(xùn)農(nóng)民2.25萬人，其中，完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)5000人、失地農(nóng)民培訓(xùn)1000人，已在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1500人、綠色證書和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1.5萬人。要大力加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)營管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、種養(yǎng)能手和能工巧匠、村組干部五支隊(duì)伍的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)基層黨組織要高度重視，率先抓好基層黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。縣相關(guān)職能部門要結(jié)合我縣實(shí)際，制定并落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃。積極鼓勵(lì)各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)采取政府規(guī)劃、群眾自愿、村級推薦、鎮(zhèn)級審查、縣人事局備案的辦法，確保計(jì)劃、目標(biāo)、措施落到實(shí)處。

（四）做好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔認(rèn)定工作。農(nóng)村實(shí)用人才的具體范圍和對象包括：（1）具有中等及以上學(xué)歷或初級以上職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員；（2）擁有農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)骨干；（3）在農(nóng)村就業(yè)的大中專畢業(yè)生；（4）農(nóng)村中的科技示范、專業(yè)（技術(shù)）協(xié)會中的骨干、農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、加工致富帶頭人；（5）農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的營銷人員，農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村營銷大戶；（6）具有一技之長并能帶動(dòng)農(nóng)民致富的能工巧匠；（7）在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)績突出成效顯著，具有一定管理經(jīng)驗(yàn)，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村組干部。要建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價(jià)指標(biāo)體系。按照“個(gè)人申報(bào)、社會評審、業(yè)內(nèi)認(rèn)可”的方法，在農(nóng)村實(shí)用人才范圍內(nèi)，實(shí)行村推薦，鎮(zhèn)評審，縣人事部門認(rèn)定，不拘一格選拔人才。對取得各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書和技能鑒定證書的人員，可通過相關(guān)部門直接確認(rèn)列入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，對未持有證書，但有一技之長，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的能人，根據(jù)條件由縣農(nóng)業(yè)部門會同人事勞動(dòng)部門評審確認(rèn)。要通過自薦、舉薦和組織開展各種技能表演、技能比賽等方式來發(fā)現(xiàn)人才，把農(nóng)村中那些具有一定技能、一定專長的專業(yè)型、技能型、實(shí)用型方面的人才選進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。對被選拔確認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才，為其個(gè)人填寫《*縣農(nóng)村實(shí)用人才登記表》建立個(gè)人檔案，發(fā)放《*縣農(nóng)村實(shí)用人才證書》。縣組織人事部門每年底將農(nóng)村實(shí)用人才資源匯總后上報(bào)市組織、人事部門備案。

四、優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化管理服務(wù)

（一）建立農(nóng)村實(shí)用人才動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才，要以村為單位進(jìn)行登記造冊；鎮(zhèn)建立農(nóng)村實(shí)用人才資源信息庫，實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)管理；縣人事部門要把農(nóng)村實(shí)用人才信息納入人才網(wǎng)站管理，為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和培訓(xùn)等提供便捷周到的服務(wù)。可以依托現(xiàn)有的人才市場，建立專業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才市場，定期不定期組織舉辦農(nóng)村實(shí)用人才交流洽談，開辦農(nóng)村實(shí)用人才超市，努力為農(nóng)村實(shí)用人才提供政策咨詢、人才策劃、檔案托管、人才落戶等全方位的人事服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)。（二）積極探索農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審和職業(yè)技能鑒定工作。縣人事、農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以農(nóng)村實(shí)用人才的能力和實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，積極做好農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱資格評審工作。對具有一定特長或技術(shù)精湛，或在種植、養(yǎng)殖等方面取得一定成果和實(shí)績的人才，可以采取考核或直接評審的辦法評定專業(yè)技術(shù)職稱資格。縣勞動(dòng)、建管、農(nóng)業(yè)部門要積極實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才技能鑒定工作，凡符合技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請參加技能鑒定，鑒定合格的由勞動(dòng)保障等部門發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。

（三）加大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)投入。切實(shí)加大對農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的多元化投入，縣財(cái)政部門要將農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧資金向農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)傾斜，縣培訓(xùn)就業(yè)基金中安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村實(shí)用人才的培育、培訓(xùn)和農(nóng)村優(yōu)秀科技、技能人才選拔等；對農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)取得明顯成效的單位和部門可從縣財(cái)政中給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會力量和個(gè)人投入農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)事業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村人才開展科學(xué)研究、項(xiàng)目開發(fā)，納入我縣科技、人才項(xiàng)目資助范圍。

五、提高組織程度，激發(fā)人才效應(yīng)

（一）充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對農(nóng)村實(shí)用人才的吸附效應(yīng)，利用園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)聚集和吸引農(nóng)村實(shí)用人才。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的示范、輻射作用，帶動(dòng)周圍群眾及周邊地區(qū)發(fā)展適銷對路的特色、高效農(nóng)業(yè)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭組織農(nóng)民建立各類新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)民的市場意識、競爭意識、營銷能力和組織網(wǎng)絡(luò)化程度，促使農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場，確保農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。切實(shí)提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的組織程度，發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，引導(dǎo)有一技之長的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。各鎮(zhèn)要加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦各種類型的經(jīng)濟(jì)組織，扶持從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和私營企業(yè)，鼓勵(lì)以技術(shù)、資金入股等形式申辦企業(yè)，支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多形式轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。縣國土、科技、金融、稅務(wù)部門對具有特殊專長和創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才，要按有關(guān)政策規(guī)定，在用地、科技立項(xiàng)、資金貸款、稅收等方面予以支持幫助。

（三）大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型。全縣每三年評選表彰一批“*縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”并授予榮譽(yù)稱號。要在全縣大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才立足農(nóng)村、依靠科技脫貧致富的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)農(nóng)村實(shí)用人才甘于吃苦、埋頭苦干、勇于創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新的精神，在全社會形成鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才多干事業(yè)、支持農(nóng)村實(shí)用人才干成事業(yè)、幫助農(nóng)村實(shí)用人才干好事業(yè)的良好氛圍，積極推薦優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任村、組及其它各類組織的負(fù)責(zé)人。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各部門、各單位要把這項(xiàng)工作作為事關(guān)“三農(nóng)”大局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村全面小康的重大任務(wù)，列入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，分工合作，抓好落實(shí)，取得實(shí)效。組織、人事、農(nóng)辦、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、建管、農(nóng)業(yè)、科協(xié)等部門和單位，既要認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開展工作，又要加強(qiáng)與科技、衛(wèi)生、水利、農(nóng)機(jī)等部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作合力。各相關(guān)部門和單位要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)工作。各鎮(zhèn)要明確負(fù)責(zé)人，做好實(shí)用人才的選拔和日常管理工作。村要設(shè)立信息員，確保上下及時(shí)貫通，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣組織人事部門要建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制，將農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作列入年度人才工作目標(biāo)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，落實(shí)責(zé)任，努力建立和形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門推動(dòng)、社會參與、市場運(yùn)作”的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)機(jī)制。要注重加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)有存量、層次結(jié)構(gòu)、分布狀況、培訓(xùn)需求等特點(diǎn)，把握農(nóng)村人才狀況，探索轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑和方法，要根據(jù)“十一五”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，努力為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。