導語：農村基層組織建設結對意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實黨的*精神，建立以工促農，以城帶鄉，形成城鄉一體化的大黨建工作格局，進一步推進農村基層組織建設和幫扶新農村及貧困村工作，切實加快農村經濟發展，促進城鄉協調發展，按照市委組織部《關于開展基層組織互幫互助和結對幫扶“五百工程”的實施意見》的要求，結合我縣實際，縣委決定城鄉聯動開展農村基層組織建設結對幫扶“雙百村工程”活動，現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*精神，以科學發展觀為統領，深入貫徹省、市及縣十六次黨代會的有關精神，緊緊圍繞全縣農村改革發展穩定的大局，以加強農村基層組織建設、發展農村經濟、增加農民收入、保持農村穩定為主題，統籌城鄉經濟社會發展，整合各類資源，積極穩妥地推進幫扶工作，動員全社會力量參與農村基層組織建設，形成全社會共同關心、支持、參與社會主義新農村及貧困村建設的工作新格局。

二、活動目標

開展縣級部門黨組織與新農村及貧困村的結對幫扶活動，是適應城鄉一體化的形勢要求，發揮城市在資金、人才、技術、管理等方面的優勢，以城帶鄉，以強帶弱，不斷拓寬黨建工作領域，形成城市黨建工作和農村黨建工作協調并進、共同發展的大黨建工作格局，促進城鄉黨建、社會、經濟和諧協調發展。結對幫扶以建設社會主義新農村、強化農村基層組織建設為主要目標，切實增強幫扶村的脫貧致富能力，努力推動農村經濟社會各項事業的發展，從而提升基層組織建設整體上水平、新農村建設上臺階。

三、結對幫扶任務

結對幫扶活動，主要采取組織牽線、結對幫扶的方法，在全縣范圍內動員和組織100個縣直機關、事業單位和駐米單位黨支部結對幫扶100個農村黨支部（50個新農村示范村，50個貧困村）、100個先進農村黨支部幫扶100個相對弱的農村黨支部，結成幫扶對子，開展農村基層組織建設和社會主義新農村建設。結對幫扶原則上按照涉農部門幫扶項目村、專業村和新農村示范村，包鄉鎮部門幫扶所包鄉鎮示范村、貧困村，本鄉鎮按照就近的原則強村扶弱村。“雙百”幫扶活動時間為三年。

結對幫扶的主要任務：

對貧困村的幫扶要著力抓好以下幾個方面的工作。一是切實加強以黨支部為核心的村級班子建設，注重從回鄉知識青年、退伍軍人、外出務工經商人員中，選準配強村兩委班子負責人，為推動村上發展注入活力。二是切實加強對農村黨員的思想教育，切實提高農村黨員的素質和黨組織的凝聚力和戰斗力。三是抓好“兩支隊伍”建設，即抓好培養入黨積極分子和村級后備干部隊伍工作。要把發展黨員工作作為與基層組織建設工作的重要任務來抓，努力做好發展農村知識青年、科技能人和致富能手入黨工作。四是加強對農村基層干部的教育培訓，著力提高他們的工作能力，增強帶領農民群眾增收致富的本領。加大對后進村的整建力度，切實解決農村基層組織班子不齊、戰斗力不強及其他影響農村經濟發展和社會穩定的問題，進而達到有人管事、有章理事、各項工作能夠順利開展、經濟發展思路清晰、群眾反映的熱難點問題得到解決。扎實開展“三個一”競賽活動，即每一個幫扶單位每年要為幫扶村組織實施一個重點項目建設、幫扶村黨支部至少培養發展1名黨員、為村民辦一批實事好事，確保幫扶工作取得實效。

同時，對新農村示范村和貧困村還要搞好以下幾個方面的工作：

（1）幫助結對村選準新的經濟增長點，通過給予適當的資金、技術和政策扶持，積極幫助所包村發展主導產業，推進農業產業化，為農業發展、農民增收打下堅實的基礎。引導和幫助結對村進一步調整農業產業結構，發展現代農業、特色農業，實現“一村一品”。

（2）幫助結對村加強基礎設施建設，改善農村人居環境，加大對農村教育、衛生、文化、體育及水、電、路等基礎設施建設的扶持力度，為農村經濟社會發展和農民生產生活改善提供物質基礎。

（3）開展與貧困戶的結對幫扶活動，實現困難農戶脫貧致富的目標。

（4）為結對村的發展提供有效的智力支持，通過對農民的培訓，積極推廣農業適用技術，提升農民整體素質，使他們成為有文化、懂技術、會經營新型農民。

結對幫扶的主要措施：

（1）擬定幫扶計劃。縣級部門黨組織與結對村結對后，通過實地走訪，深入了解村的自然狀況、經濟狀況和發展現狀，在雙方充分討論達成共識的基礎上，制定結對幫扶計劃，明確具體的幫扶內容，力爭通過結對幫扶活動，使結對村實現脫貧目標，做到“不脫貧不脫鉤”。要求參與結對幫扶的縣級部門黨組織要在2008年4月底前將幫扶計劃報鄉鎮黨委和縣委基層辦備案。

（2）扶持發展項目。參與結對幫扶的縣級部門黨組織要積極為結對村的發展提供信息、項目、技術、資金、人才等方面的幫助和扶持，幫助結對村選準發展路子，確定扶持項目。對已確定的扶持項目，要提供力所能及的資金或技術支持，確保扶持項目得以順利推進，取得實效。

（3）結對幫扶貧困戶。參與結對幫扶的縣級部門黨組織要動員和組織所屬單位黨組織和黨員開展與貧困農戶的結對扶持活動，開展送溫暖活動，幫助困難群眾切實解決實際困難。同時，通過向貧困戶提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術服務等方面的支持，幫助其盡快脫貧致富。

（4）扶持基礎設施建設。農村基礎設施建設，是發展農業生產、增加農民收入的關鍵。縣級部門黨組織在結對幫扶的過程中，要積極協調，爭取項目和資金，重點幫助和協調解決交通、用水、用電、通訊、廣播電視等方面遇到的困難和具體問題。支持所包村搞好村級組織活動場所的建設和管理使用。

（5）開展一系列培訓。結對的黨組織要協助結對村定期開展對農村黨員干部的教育培訓，協助開展相關培訓活動每年不少于2次，不斷增強農村黨員干部思想政治素質、帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，提高農民的整體素質。

四、統一思想，加強領導，切實搞好幫扶工作

開展基層組織建設結對幫扶“雙百工程”活動，能否取得實效關鍵在領導。各鄉鎮、各部門、各單位一定要統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，按照縣委的統一要求，切實加強對幫扶工作的領導。幫扶活動要求各鄉鎮、各部門黨政“一把手”負總責，并要派出得力干部參與幫扶工作。部門、單位主要領導要親自研究部署，親自督促檢查，親自組織實施，每季度至少要到幫扶村一次，了解幫扶村的各項工作，協助抓好落實。各部門、單位黨組織要將結對幫扶活動作為支持新農村建設、構建和諧社會的具體實踐大力推進，進一步密切聯系基層、服務基層，加強與結對村的聯系溝通，協助所包村制定包扶計劃，加大幫扶力度，將幫扶各項工作做實、做細。鄉鎮黨委要高度重視結對幫扶活動，主動與結對單位聯系溝通，及時掌握工作動態，做好協調工作，提供必要的條件和保障，推進結對幫扶活動深入開展。縣委組織部、基層辦要切實加強對此項工作的指導、督促和檢查，做好協調組織工作，研究解決存在問題，建立考核制度。縣委將把此項工作納入黨建年度目標考核的范圍，半年檢查，年底考核，并及時總結推廣先進經驗，表彰幫扶工作先進單位。要注意發現和總結活動中涌現出來的先進典型，大力宣傳幫扶活動中的好做法和好經驗，積極營造社會各界共同關注、共同參與的良好氛圍，推進結對幫扶“雙百工程”活動的深入有效地開展下去。