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開展預防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個?。▍^、市）開展預防特大道路交通事故專項行動（以下簡稱“專項行動”），為了保證“專項行動”實效，按照公安部、省公安廳的統一安排部署，結合我縣道路交通安全專項整治工作和預防重特大道路交通事故面臨的形勢，特制定本實施意見。一、工作目標通過開展專項行動，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，公路和農村地區道路通行秩序進一步好轉，農村地區和客運車輛發生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點公路上，公路客運車輛超員發生率不超過2%，超速行駛發生率不超過10%，超過規定時速50%以上超速行駛發生率不超過2%。（二）在轄區省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發生率不超過5%。在縣鄉道路和農村地區低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發生率不超過8%，客運車輛超員10%以上的發生率不超過5%，駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規定時速超速行駛發生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達到80%以上，縣、鄉公路上車輛安全帶使用率達到70%以上。（五）對達到強制報廢標準機動車注銷的公告率達到100%。大型載客汽車注銷登記率、監銷率達到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達到95%以上，監銷率達到100%。（六）營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達到90%以上，其他汽車及摩托車達到75%以上。（七）對無牌無證機動車專項整治中排查的應當辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達到95%以上，摩托車注冊登記率達到90%以上。（八）建立完善客運車輛的安全管理，逐車建立公路客運車輛、駕駛人檔案，實行“戶籍化管理”率達100%。（九）建立鄉鎮“五小”車輛及其駕駛員管理基礎臺帳，對農村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達到95%以上。（十）專項行動期間，縣內一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比

下降50%以上，力爭不發生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領導預防道路交通事故領導小組成立全縣“專項行動”指揮小組，下設辦公室在交警大隊，負責指揮督導全縣專項行動的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉鎮也要成立相應的指揮小組，確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務和措施（一）組織動員，強化交通安全宣傳，營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發動，全面部署專項行動。7月1日至7月15日，各鄉鎮要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員，使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義，明確目標、任務、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺、電視臺、網絡、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關內容，要在機關、團體、企事業單位中組織職工和駕駛人廣泛宣傳此次專項行動的整治重點，掀起交通安全宣傳新高潮，為專項行動的開展創造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（楚公通[2009]79號）要求，加強協調配合，全面開展以“關注交通，保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊，團縣委要按照《關于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》（楚交發[2009]22號）要求，盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業、農村、學校、社區，特別是公路沿線村莊、城郊結合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛人培訓工作會議精神和州公安、交通相關部門的文件精神，加強培訓站校的監督檢查，落實好在駕駛培訓工作中增加開設“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛人的交通安全意識。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作?？h交警大隊、安監、交通、農機部門要加大配合，結合我縣道路交通事故特點，進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料，深入客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，通報轄區近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突

出的鄉鎮村，針對趕集天等群眾集中的時間、地點，向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性，強化農村群眾交通安全意識。使集鎮街天交通安全宣傳率達到100%。8月底前，縣交警大隊要組織轄區客貨運輸企業駕駛人進行一次交通安全法規和安全常識的測驗。（二）加大路面管控力度，嚴格查糾嚴重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉公路及各鄉鎮的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉鎮公安派出所要按照州公安局下發的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執勤執法中?？h交警大隊除值班民警外，全部警力要投入到路面執勤執法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記，對疲勞駕駛的駕駛人責令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強工作的預見性、針對性；要加強與氣象部門的聯系和溝通，及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發氣候信息，提高預警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應急預案，提高處置應對能力。3、縣公安、交通、農機等部門要加強合作，開展聯合執法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間，全縣各相關部門要統一組織幾次影響大、見效果的專項行動，具體時間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強重點時段的管控：一是鄉鎮趕集天的巡查。二是收煙季節的載煙車輛的教育管理。三是“火把節”農歷“七月十五節”等重大民俗節日的管理。（三）強化客運車輛安全管理，消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對轄區所有客貨運輸企業進行交通安全大檢查的基礎上，按照公安部和省公安廳《公安機關預防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對客貨運輸企業的檔案管理。縣交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作，落實專人負責，完善對客運車輛和駕駛人的“戶籍化”管理制度。2、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時將大中型客車駕駛人上半年發生道路交通事故和交通違法記分情況轉遞給交通部門和客運企業；對駕駛人準駕資質、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業，及時下達整改通知書。嚴格禁止一個記分周期內交通違法記滿1

2分的駕駛人從事客運。3、對發生超員50%以上的客運企業，縣交警大隊、交通、安監部門要及時督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業法定代表人、安全管理責任人和車主的責任。4、公布客運企業安全狀況。7月31日前，縣交警大隊要將我縣客運企業近3年來發生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前，上報州交警支隊，對客運企業安全狀況進行排名，并向社會公布。（四）推進公路危險路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發點段，于7月31日前分級建立公路危險路段基礎臺帳。詳細記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關圖片，全面掌握公路危險路段底數，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區公路和事故多發路段、施工養護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時向縣人民政府報告，并制定交通管制措施；對正在施工影響客運車輛安全通行的路段，要及時調整客運線路、發車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段，以及汛期容易發生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設交通警示標志，并加強巡邏管控，必要時安排人員值守。（五）強化車輛和駕駛人的源頭管理工作1、嚴格執行公告制度。對達到強制報廢標準的機動車要嚴格按規定及時通知機動車所有人，交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示，督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴把車輛注冊登記關。認真查驗車輛，并嚴格進行網上信息比對，確保安全性能符合國家標準、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機動車入戶；要采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高農村地區機動車注冊登記率，減少無牌無證機動車數量。專項行動期間，交警大隊要安排專門人員深入轄區鄉鎮，為群眾辦理機動車輛落戶手續。3、嚴把車輛檢驗關。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度，采取主動上門服務、委托交警中隊受理等措施，提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯合下發的公交[2009]111號文件精神，縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓站的管理的監督檢查，確保培訓質量。四、實施步驟（一）制定方案，宣傳發動階段（時間：7月1日至15日），主要工作任務：結合實際制定實施意見，健全組織領導，細化工作措施任務，在全民中進行廣泛動員部