導(dǎo)語(yǔ)：物價(jià)局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市物價(jià)局：

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的緊迫感和責(zé)任感

1、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大意義。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等不利因素的影響，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，省委、省政府出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)物價(jià)部門要全面理解和準(zhǔn)確把握有關(guān)精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，以更加堅(jiān)定的決心、更加嚴(yán)格的要求、更加高效的工作，聚精會(huì)神擴(kuò)內(nèi)需，一心一意保增長(zhǎng)，全力抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，做到出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)總水平

2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快全省價(jià)格綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響價(jià)格變動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題；強(qiáng)化價(jià)格形勢(shì)分析，提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性；完善價(jià)格政策、信息制度，加強(qiáng)價(jià)格宣傳，合理引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期。

3、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。強(qiáng)化成本監(jiān)審，完善政府定價(jià)機(jī)制，抓住有利時(shí)機(jī)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，把握好政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度;加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的作用，采取綜合措施使價(jià)格總水平在合理區(qū)間運(yùn)行，防止價(jià)格大起大落。

4、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。繼續(xù)開展涉農(nóng)、涉企、電力、成品油、醫(yī)藥、教育、交通等價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)；加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境；加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)巡查及價(jià)格應(yīng)急檢查，及時(shí)處置傾向性、苗頭性價(jià)格問(wèn)題，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的價(jià)格環(huán)境。

三、大力實(shí)施有利于擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力

5、支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。研究制定促進(jìn)“一體兩翼”、“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”及加快鐵路建設(shè)、能源、制造業(yè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的價(jià)格綜合性政策，在用水、電、氣價(jià)格和征用土地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)施政策扶持。

6、規(guī)范運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)。結(jié)合國(guó)家燃油稅改革，適當(dāng)降低成品油價(jià)格，落實(shí)取消公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)。

7、完善促進(jìn)旅游消費(fèi)的價(jià)格政策。調(diào)整和理順游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園以及世界自然和文化遺產(chǎn)的門票價(jià)格，按補(bǔ)償游覽參觀點(diǎn)資源保護(hù)和管理費(fèi)用以及補(bǔ)償游覽區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的原則確定，降低過(guò)高的門票價(jià)格；全省各級(jí)文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地（文物建筑及遺址類博物館除外），全部向社會(huì)免費(fèi)開放。

8、積極引導(dǎo)汽車消費(fèi)。清理規(guī)范汽車購(gòu)置、落籍、使用過(guò)程中的收費(fèi)項(xiàng)目，科學(xué)制定機(jī)動(dòng)車掛牌費(fèi)、事故車輛道路清障服務(wù)費(fèi)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費(fèi)，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)駕駛員培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，承訓(xùn)單位可視情在基準(zhǔn)價(jià)格上下20%的范圍內(nèi)浮動(dòng)；根據(jù)“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則，改革停車場(chǎng)收費(fèi)辦法，按停車場(chǎng)類型、汽車車型、停放時(shí)間等，實(shí)行不同的計(jì)收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)查扣車輛停放制定專門的停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范汽車維修行業(yè)標(biāo)價(jià)行為，提高收費(fèi)透明度。

9、完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的收費(fèi)政策。落實(shí)國(guó)家有關(guān)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)收費(fèi)減免政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

四、加大清費(fèi)治亂力度，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)

10、全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于取消174項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門全面清理降低社會(huì)反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針政策期間內(nèi)，除國(guó)家出臺(tái)的項(xiàng)目和涉及資源環(huán)境的收費(fèi)外，原則上不得出臺(tái)其他涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

11、規(guī)范各類收費(fèi)行為。繼續(xù)實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)保護(hù)制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)收費(fèi)行為，嚴(yán)禁變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并強(qiáng)制收費(fèi)和只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)的行為；嚴(yán)禁利用行政權(quán)力搭車收費(fèi)、搭售商品或指定企業(yè)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推銷的商品和服務(wù)；嚴(yán)禁強(qiáng)迫企業(yè)繳費(fèi)參加指定的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)組織；檢驗(yàn)、檢測(cè)、計(jì)量、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)或單位不得違規(guī)重復(fù)操作，禁止重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。

12、進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)政策，盡快出臺(tái)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法，清理規(guī)范涉及服務(wù)業(yè)的收費(fèi)，降低服務(wù)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

五、大力推進(jìn)資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

13、積極穩(wěn)妥地疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。按照國(guó)家部署穩(wěn)步推進(jìn)石油、天然氣、電力、煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，理順比價(jià)關(guān)系，完善成本構(gòu)成，反映供求狀況和資源稀缺程度；根據(jù)價(jià)格總水平變動(dòng)和國(guó)際市場(chǎng)變化，理順我省煤電和天然氣價(jià)格，妥善解決煤電價(jià)格調(diào)整后的遺留問(wèn)題。

14、繼續(xù)完善和落實(shí)有利于節(jié)能減排的電價(jià)政策。適時(shí)擴(kuò)大差別電價(jià)政策實(shí)施范圍，提高限制類和淘汰類行業(yè)差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；籌集資金實(shí)施脫硫加價(jià)政策，提高發(fā)電企業(yè)脫硫改造積極性；落實(shí)取消對(duì)高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，促進(jìn)上大壓小和抑制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。

15、加大可再生能源價(jià)格扶持力度。在積極落實(shí)國(guó)家對(duì)風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)一步籌措發(fā)展補(bǔ)貼資金，加快調(diào)整我省能源結(jié)構(gòu)。

16、積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革。合理確定各類用水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)城市供水價(jià)格改革；繼續(xù)推行非居民用水超定額加價(jià)制度、居民生活用水階梯式水價(jià)制度；逐步研究推廣對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的差別水價(jià)政策；逐步提高水利工程供水價(jià)格；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)制度；合理制定再生水價(jià)格，建立以節(jié)水為核心的水價(jià)形成機(jī)制。

17、加快環(huán)保收費(fèi)改革。按照污染者付費(fèi)和補(bǔ)償治理成本原則，推進(jìn)環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化改革。對(duì)升級(jí)改造的污水處理企業(yè)，要對(duì)其升級(jí)改造運(yùn)行成本進(jìn)行監(jiān)審，科學(xué)核定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，完善醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理辦法，加快研究制定白色污染物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、電子垃圾等處置收費(fèi)政策，促進(jìn)固體廢棄物處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各類垃圾污染的防治；逐步提高二氧化硫、化學(xué)需氧量排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大排污費(fèi)覆蓋面，研究制定建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)政策，促進(jìn)大氣污染防治。

六、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)價(jià)格政策措施，積極促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展

18、制定和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收的價(jià)格與收費(fèi)政策。落實(shí)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，理順主要農(nóng)副產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系；按照國(guó)家部署，推動(dòng)化肥價(jià)格改革，建立化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在全省各市分價(jià)區(qū)城鄉(xiāng)用電同價(jià)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)全省用電同價(jià)；研究制定有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中的價(jià)格收費(fèi)政策；繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)的制訂工作，實(shí)現(xiàn)征地補(bǔ)償同地同價(jià)；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的價(jià)格政策支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。擴(kuò)大綠色通道實(shí)施范圍，對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控監(jiān)管，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，扶持和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

19、清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)。扎實(shí)開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓工作，重點(diǎn)治理涉及農(nóng)民用水、建房、教育、務(wù)工以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫方面的亂收費(fèi)行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

七、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，保障和改善群眾生活

20、嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。結(jié)合改制學(xué)校清理規(guī)范工作，規(guī)范公辦改制中小學(xué)收費(fèi)行為。逐步降低擇校生比例和學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)高校收費(fèi)管理，規(guī)范學(xué)分制收費(fèi)行為。

21、積極推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。結(jié)合國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目政府定價(jià)范圍，理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；改革藥品價(jià)格形成機(jī)制，改進(jìn)藥品定價(jià)方法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為；繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價(jià)格，促進(jìn)醫(yī)藥分開；對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病等逐步推行按病種收費(fèi)的價(jià)格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)醫(yī)療器械購(gòu)銷價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)價(jià)格信息，對(duì)流通環(huán)節(jié)加價(jià)率進(jìn)行適當(dāng)限制。

22、實(shí)施促進(jìn)住房消費(fèi)的價(jià)格政策。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管理，加強(qiáng)成本監(jiān)審，控制經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)和價(jià)格水平；研究制定《城鎮(zhèn)廉租房租金管理辦法》，合理確定廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；整治房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃、人防、消防等收費(fèi)，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設(shè)施建設(shè)收費(fèi)，推行收費(fèi)卡制度，進(jìn)一步降低行政事業(yè)性收費(fèi)占住房?jī)r(jià)格的比重；清理房地產(chǎn)交易、按揭、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)收費(fèi)，凡未經(jīng)國(guó)家、省政府及省財(cái)政、物價(jià)部門審批的各種涉房行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

23、完善和實(shí)施好物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格上漲情況，適時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制，及時(shí)向城鄉(xiāng)低保群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，安定困難群眾生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

24、加強(qiáng)和改善壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。按照《價(jià)格法》和《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)制止價(jià)格壟斷行為。加強(qiáng)公共交通、郵政通信、供電供水、供氣供暖、有線電視等實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)的成本監(jiān)審，強(qiáng)化成本約束；完善價(jià)格聽證制度，更好地聽取民意、吸取民智，科學(xué)合理地確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

八、大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧

25、扎實(shí)推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)減負(fù)增收，進(jìn)一步完善價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

26、深入開展“陽(yáng)光物價(jià)”活動(dòng)。充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話、價(jià)格政務(wù)熱線等渠道的作用，認(rèn)真受理群眾的投訴舉報(bào)，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的價(jià)格與收費(fèi)問(wèn)題，做到事事有著落、件件有回音。

27、認(rèn)真開展價(jià)格鑒定和價(jià)格認(rèn)證工作。堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中價(jià)格不明或價(jià)格有爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行價(jià)格鑒證，努力化解價(jià)格糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。

28、大力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)價(jià)格自律；進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)制度，不斷提高明碼實(shí)價(jià)率，開展?fàn)巹?chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”、價(jià)格信用認(rèn)證等活動(dòng)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化管理、創(chuàng)新體制降低成本，增加效益。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效

29、認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。全省各級(jí)物價(jià)部門、省物價(jià)局各有關(guān)處室、直屬單位要按照本意見(jiàn)的規(guī)定，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分解目標(biāo)，責(zé)任到人，加強(qiáng)檢查，并列入行政效能考核目標(biāo)，確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效。