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為認真貫徹落實黨的十七大精神，扎實做好全區新一輪大規模培訓干部、大幅度提高干部素質工作，根據徐州市委組織部《關于印發<2009—2012年徐州市大規模培訓干部工作實施意見>的通知》精神，結合*實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，緊緊圍繞區委中心工作大局，按照《干部教育培訓工作條例（試行）》和《2006—2010年*區干部教育培訓規劃》的要求，聯系實際創新路、加強培訓求實效，以加強黨性修養、能力培養、素質提高為重點，以改革創新的精神，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓，培養造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質干部隊伍，推動學習型政黨、學習型社會建設，使干部教育培訓更好地為黨委中心工作服務、為科學發展服務、為干部健康成長服務。

二、總體目標

1、干部教育培訓繼續保持一定規模。保證干部教育培訓的學時要求，以科級以上干部為重點，3年內將全體干部輪訓一遍，每名科級干部每年參加脫產學習培訓累計不少于100學時。

2、干部教育培訓的質量和效益不斷提高。堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強教育培訓的針對性、實用性和有效性。

3、干部教育培訓的基礎建設繼續加強。培訓機構的辦學水平進一步提高，黨校的主渠道作用充分發揮，培訓資源得到合理配置和有效利用，干部教育培訓師資隊伍不斷加強，干部教育培訓課程穩步推進。

4、干部教育培訓管理體制和運行機制不斷完善。以改革創新為動力，創新培訓理念，更新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍。以制度建設為保證，努力構建與科學發展相適應、與干部隊伍建設的需要相適應、與干部人事制度改革相適應的干部教育培訓新體系。

三、主要任務和重點工程

（一）主要任務

新一輪大規模培訓干部工作，要始終堅持理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，用黨的路線方針政策和國家法律法規、各類業務知識和科學文化知識培訓干部，用黨的優良傳統和作風、先進模范人物事跡教育干部，使廣大干部思想政治素質、科學文化素質、業務素質和黨性修養全面提高，推動率先發展、科學發展、和諧發展的本領不斷增強，切實做到眼界寬、思路寬、胸襟寬。要進一步突出重點，抓好重點對象、重點工程、重點專題和重點班次培訓。要以黨政干部為重點，按照分級分類和全員培訓的原則，做到主要領導干部重點培訓，后備干部強化培訓，急需人才抓緊培訓，基層干部加強培訓。加強“一把手”培訓力度，著力提高他們的思想政治素質和開拓創新、駕馭全局、科學決策、危機管理等方面能力。

（二）重點工程

在繼續深入實施“百千萬”黨政領導干部培訓、“5+X”公務員能力培訓等培訓工程，全面貫徹《2006—2010年*區干部教育培訓規劃》的同時，組織實施好以下工程。

——黨政領導干部理論武裝工程。始終突出理論教育這個干部教育培訓工作的首要任務，不斷豐富學習內容，科學創設學習載體，持續興起學習中國特色社會主義理論體系熱潮，保證理論學習全方位、多層次地扎實推進。緊密結合改革開放30年的偉大實踐和寶貴經驗特別是徐州改革發展的生動實踐，突出抓好科學發展觀的教育培訓，引導廣大干部進一步解放思想，增強發展意識，提高領導和推動科學發展的本領。黨政領導干部培訓按照分級分類和全員培訓的原則，保證干部教育培訓的學時、學分要求。其中，每名科級干部每年參加學習培訓應不少于60學分。

——領導干部知識拓展報告廳”系列專題培訓工程。緊緊圍繞*“突出一個中心、抓住兩大重點、實施三大戰略、實現四大目標”的發展大局，順應加快轉變經濟發展方式、增強自主創新能力的需要，加強新型工業化、城市規劃與建設、環境保護與節能減排、社會管理、招商引資、旅游事業發展、危機處理等知識的學習培訓，提高廣大干部服務和推進*經濟社會新跨越的素質能力，每年舉辦學習報告廳不少于6次，培訓干部2500余人次。

——后備干部培訓工程。根據后備干部的培養目標和具體情況，突出理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養，有針對性地開展后備干部的教育培訓。每年舉辦一期后備干部培訓班，選送30名左右科級后備干部參加區委黨校主體班次培訓，分期分批選送后備干部到上級黨校、高校等地參加學習培訓，同時通過定向培養、實踐鍛煉等形式，每年有計劃選派10名左右年輕后備干部到發達地區、重點企業、區級部門掛職鍛煉，幫助后備干部提高科學發展、為民謀利、艱苦奮斗、廉潔自律的意識和本領。

——基層干部培訓工程。堅持務實、管用的原則，通過黨校、高校等各類培訓機構和遠程教育等渠道，加強鎮（辦事處）、村（社區）基層干部的教育培訓。開展新農村建設帶頭人科學發展能力培訓，全面提升農村基層干部貫徹執行黨的路線方針政策、推動科學發展、管理農村社會事務、做好群眾工作和依法辦事的能力；開展以街道干部為主體的城市基層干部做群眾工作、加強社會管理、優化社區服務、發展社區事業等方面的培訓，提高他們促進社區事業協調發展的能力。

——企業經營管理人員培訓工程。以增強企業經營管理人員科學發展意識和能力為重點，每年組織5名左右企業經營管理人員，通過短期培訓、高校進修、企業發展論壇等多種形式，加強企業戰略規劃、市場競爭、資本運營、風險控制、企業文化等方面知識的培訓，不斷提高領導和推動企業科學發展的能力。建立完善企業家論壇、企業經營管理者網絡學院等在職學習制度。認真研究企業經營管理人員教育培訓的特點和需求，加強對企業內部自主培訓的指導和服務，規范和推進企業經營管理人員的社會化培訓。

——高層次創新創業人才培訓工程。圍繞實施人才強區、科教興區戰略的需要，切實加強我區經濟社會發展急需的高層次、高技能創新創業人才和專業技術人才的培訓。每年選送5名左右高層次創新創業帶頭人，進行專門業務培訓、選送參加國內重點高校或科研院所學習進修，逐步打造一支能夠發展高新產業、帶動新興學科的高層次人才隊伍。鼓勵和引導專業技術人員參加“知識更新工程”學習培訓。繼續貫徹《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》等法規制度，保證專業技術人員每年學習培訓時間不少于72學時。

四、改革創新的主要措施

全面推進培訓理念、培訓內容、培訓方式、培訓管理、培訓機制的改革創新，實現統籌發展、集約發展、擇優發展，形成充滿生機與活力的干部教育培訓新體系。

1、創新培訓理念，努力拓展新一輪大規模培訓的新思維。樹立現代教育培訓理念，認真研究干部教育培訓的規律和特點，注意汲取干部教育培訓的歷史經驗和國內外的有益做法，及時把在實踐中創造的新鮮經驗和成功做法上升為規律性的認識，積極運用干部教育培訓理論探索上取得的最新成果。堅持以人為本，切實把干部引領科學發展的能力是否提高、成效是否顯著作為評價干部教育培訓工作的重要標準。講求質量效益相統一，注重成本投入和培訓效益。

2、創新培訓內容和方式，增強培訓的針對性和實效性。注重以人為本、堅持按需施教。按照學用結合、因材施教的要求，加強培訓需求調研，深入了解和掌握各類干部培訓需求，努力做到事業發展需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。要圍繞中心工作和重大戰略部署，開展各種急需知識和能力培訓，突出科學發展理論和實踐能力，履行崗位職責必備的現代知識等內容。創新培訓方式和手段，推動教學模式由單純的課堂教學向研究式、案例式、體驗式轉變，增強教學的吸引力和感染力。積極推行干部自主選學，倡導和鼓勵干部參加形式多樣、內容豐富的自主學習，大力推廣個性化、差別化培訓。加強網絡“在線學習”，提高培訓覆蓋面和資源利用率，滿足不同類別、不同層次干部的學習需求。

3、創新教育培訓機制，積極推動科學化、制度化、規范化建設。建立健全自主選學與組織調訓相結合的干部參訓機制，探索創新干部教育培訓激勵約束機制和實效考核評估制度，激發和調動廣大干部參加學習培訓的積極性和自覺性。堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，繼續完善學時學分考核辦法，加強對領導班子和領導干部教育培訓情況的考核，將考核結果作為領導班子綜合考核的重要內容和干部任職、晉升的重要依據之一。加強培訓宏觀管理，進一步增強工作合力。嚴格辦班申報備案，建立干部教育培訓管理部門、培訓機構、干部所在單位三方參與的培訓計劃協調會商和生成機制。運用項目管理辦法，加強教學精細化。進一步推進學風建設，改進培訓經費使用和管理方式，厲行勤儉節約。

五、組織領導

1、完善領導機制。區干部教育培訓領導小組要充分發揮領導和協調作用，做到目標明確、責任明確、措施明確，堅持統一規劃、分工合作、定期調度、年終考核。各成員單位要按照職責分工，抓好各自任務的落實。組織部門要認真履行牽頭抓總、綜合協調的職責，加大對新一輪大規模培訓干部工作和干部教育改革創新的指導。干部教育培訓機構要充分發揮在培訓干部工作中的作用，積極為干部教育培訓工作提供優質的教學資源。各地、各單位要切實把干部教育培訓工作擺上重要位置，科學謀劃，統籌安排，周密部署，嚴格按照新一輪大規模培訓的目標任務、工作重點、時間進度和質量要求，狠抓落實，扎實推進新一輪大規模培訓干部工作。

2、強化督查考核制度。干部教育培訓工作列入鄉鎮、部門年度目標責任制考核內容。區干部教育培訓工作領導小組要加強對大規模培訓干部工作情況的督促檢查，及時發現和解決存在的問題，總結和推廣干部教育培訓改革創新的新鮮經驗和有效做法。要注重加強新聞宣傳和輿論引導，努力營造全黨重視、全社會支持的良好氛圍，推動大規模培訓干部工作順利開展。

3、加強學風建設。加強學風建設是推進大規模培訓干部的一項措施，干部參加培訓期間，要加強黨性鍛煉，嚴格遵守培訓紀律，端正學習態度，倡導艱苦奮斗之風，確保學習培訓取得實效。干部教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治學之風，強化學員管理、教學管理，嚴格校規校紀，營造良好的學習秩序和氛圍。