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根據*市人民政府糾正行業不正之風辦公室《關于在農村基層開展創建“人民滿意好站所”活動的貫徹意見》(常糾辦發〔2007〕1號)文件精神，結合我區實際，現將我區創建“人民滿意站所”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

開展創建人民滿意站所活動，是為了加強我區農村基層站所作風建設和效能建設，促進農村基層站所為群眾提供優質、規范、高效的服務，樹立清正、廉潔、公平、公正、高效、勤政的政府形象。通過創建活動，讓基層的干部成為勤政廉潔的好干部，讓基層的站所成為人民滿意的好站所，帶動和促進社會主義新農村建設。

二、參加對象

各鎮、街道財政所、工商所、國稅分局、地稅分局、公安

派出所、交管所、土管所、經管所、水利站、農技站、計生站、供電所。其他站所一并納入此次活動，評比標準由本站所制定并上報主管部門及鎮、街道紀檢監察部門。

三、活動目標

各站所要通過創建“人民滿意站所”活動，達到“三個一流”的工作目標：

爭創一流的服務質量：辦事高效快捷。站所管理制度健全，崗位職責清晰，辦事程序簡化，在規定時間內為民服務，無辦事拖拉、推諉等現象；服務優質溫馨。服務意識強，服務態度好，使用文明用語。無“門難進、臉難看、話難聽”等現象。

爭創一流行政能力：辦事嚴明公正。嚴格依法依紀辦事，按照政務公開的規定，公開辦事依據、程序、時限、結果，無不作為、亂作為等現象；健全規章制度。全面落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，公開、公平、公正地履行職能。

爭創一流隊伍形象：工作廉潔自律。站所內部紀律嚴明，監督有力，強化職業道德建設，無“亂收費、亂攤派、亂罰款”和“吃、拿、卡、要”等行為；作風親民務實，工作人員認真履行職責，深入實際為民辦實事，按時完成全年各項目標任務，工作成績顯著。

四、方法步驟及時間安排

此次活動由區糾風辦和業務主管部門牽頭，各鎮、街道組織實施，各基層站所為創建活動的主體。活動分動員部署、征求意見、聽證質詢、整改提高、檢查考核五個階段進行。

（一）動員部署（8月份）

各鎮、街道要結合本地實際，制定具體實施方案，早計劃、

早動員、早部署。各站所要進行廣泛宣傳發動，使全體站所的工作人員都行動起來，積極參與創建活動，增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率。

（二）征求意見階段（9月份）

區糾風辦設立投訴電話、信箱。各鎮街道要采取走訪、座談、問卷等形式，廣泛聽取各界對基層站所的意見和建議。各站所要制定完善的工作目標，公開服務承諾標準，通過多種渠道征求服務對象意見。對群眾的意見和建設，要記錄在案，并有專人負責逐一解決和答復，認真做好自查自糾。

（三）聽證質詢階段（9、10月份）

聽證質詢由各鎮、街道自行組織，組織實施時間提前報區

糾風辦，市、區糾風辦將派員參加。鎮、街道所屬站所可合并組織聽證質詢。參加聽證質詢的人員應該包括人大代表、政協委員、企業代表、村民代表、政風行風監督員等（參加人數不少于20人，其中農民代表和企業代表不少于70%）。聽證質詢對話會的內容應有記錄，并報區糾風辦備案。

（四）整改提高階段（10、11月份）

各鎮、街道和各站所要按照活動要求，下大力氣解決好基層和群眾關心的熱點、難點問題，督促指導基層站所采取切實有效的措施，增強服務意識，改善服務態度，改變工作作風，優化服務質量，規范行政行為，提高辦事效率。基層站所的整改情況要形成書面材料上報主管部門和各鎮、街道，各鎮、街道將所有材料匯總后報區糾風辦。市糾風辦年底將集中通報各業務主管局辦。

（五）檢查考核階段（11、12月份）

檢查考核采取“行業互訪”、“異地互查”、“隨機督查”、“不定期抽查”及民主測評相結合的方式進行。

“行業互訪”：有各鎮、街道統一組織，同一鎮、街道不同站所定期不定期互相督查，檢查情況要形成工作記錄。

“異地互查”：市糾風辦將組織各轄市、區糾風辦相互檢查活動開展情況，并隨機抽查5-10個基層站所。

“隨機督查”：市、轄市區糾風辦和市各主管部門不定期對基層站所行風建設和活動開展情況進行明查暗訪。

民主測評：各鎮、街道召開工作會議對活動情況進行民主測評（參加測評的人員不少于100名，其中企業和農民代表不少于70%）。測評有兩項內容，一是對基層站所的測評，二是對基層站所的主要負責人進行測評。測評方法和時間由鎮、街道確定后報區糾風辦和業務主管部門，屆時區糾風辦和業務主管單位將派員參加。測評結果由鎮、街道匯總后統一上報區糾風辦。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。本次活動由區糾風辦、各條線

主管部門牽頭協調，各鎮、街道具體負責組織實施。各鎮、街道領導、各條線主管領導、各基層站所領導要充分認識此次活動的重要性，要把創建人民滿意好站所、爭創星級站所活動作為推進基層黨風廉政建設和社會主義新農村建設的重要抓手，明確職責，采取有效措施，切實抓好落實。

（二）健全制度，完善措施。各鎮、街道、各基層站所要以此次活動為契機，改進工作作風，拓展服務范圍，促進廉政勤政。對創建活動中社會各界和群眾提出的意見和建議，要認真對待、認真研究、認真解決，要制定切實有效的措施及時加以改進，并建立健全各項工作制度，不斷提升基層站所的服務、管理和執法水平。

（三）有機結合，同步推進。各鎮、街道要結合本地實際，統籌安排，狠抓落實，務求取得實實在在的成效，要把創建活動與業務工作、黨風廉政建設等有機結合起來，一起部署，一起落實，一起考核，共同提高。