導(dǎo)語：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）和《*省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》。（浙政發(fā)[20*]5號）精神，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固提高義務(wù)教育水平，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市政府決定，從20*年起分步實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。現(xiàn)將實(shí)施意見通知如下：

一、充分認(rèn)識義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義

在建設(shè)社會主義和諧社會的新形勢下，實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，從理順機(jī)制入手解決制約義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入問題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這是踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會公平，提高全民素質(zhì)，全面建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的有力保證；是貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”方針，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有效措施，切實(shí)把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落到實(shí)處。

二、實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容

按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進(jìn)，將我市義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)

根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施方案》（蘭政辦發(fā)[20*]116號）精神，我市從20*年秋季學(xué)期開始全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

（二）做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作

對不同類型的困難學(xué)生實(shí)行不同的資助標(biāo)準(zhǔn)。低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女和殘疾學(xué)生，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；低收入家庭（農(nóng)村居民年人均收入在2000元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入在4000元以下的家庭）子女，免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)；少數(shù)民族學(xué)生免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)；因病、因?yàn)?zāi)造成的臨時(shí)困難家庭的學(xué)生，可向?qū)W校申請，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的困難程度，可適當(dāng)給予緩交或免交。

在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的困難學(xué)生，免費(fèi)提供愛心營養(yǎng)餐。

（三）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平

中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。根據(jù)《*省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)生均230元/年，初中生均330元/年。20*年—2010年逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

（四）建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制

中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金是財(cái)政預(yù)算安排的，用于義務(wù)教育公辦中小學(xué)校舍維修改造的資金。中小學(xué)校舍維修改造以市政府為主，根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，在市財(cái)政預(yù)算中安排維修改造專項(xiàng)資金。

（五）鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制

根據(jù)人事部、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見》（國人部發(fā)[20*]113號）精神，中小學(xué)實(shí)行崗位績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于公務(wù)員的平均工資水平。市財(cái)政將中小學(xué)教師合理收入納入政府財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一發(fā)放，不留“缺口”，積極探索和推進(jìn)中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、保障等社會保障制度改革，不斷完善中小學(xué)教師的工作和生活條件。

三、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施步驟

1、按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于*省義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]66號）要求，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。

2、20*年，擴(kuò)大低收入家庭學(xué)生資助范圍，將低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村居民年人均收入1500元提高到2000元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到230元/年，初中生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到330元/年。在繼續(xù)實(shí)施破舊房改造的基礎(chǔ)上啟動義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障新機(jī)制。積極推進(jìn)中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，實(shí)行“校財(cái)縣管”的財(cái)務(wù)管理辦法。健全中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度和政府采購制度。

3、20*年—2010年逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到2010年，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央制定的基準(zhǔn)定額。完善中小學(xué)校舍維修改造資金保障機(jī)制。全面實(shí)施中小學(xué)預(yù)算編制制度。提高低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大困難學(xué)生資助面。逐步推行教科書循環(huán)使用制度。

四、采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。市政府足額安排落實(shí)由本級政府承擔(dān)的資金，從20*年起列入政府預(yù)算，并將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)的落實(shí)納入考核范圍。

3、強(qiáng)化預(yù)算管理。建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入市級財(cái)政預(yù)算。中小學(xué)以學(xué)校為基本編制單位，村小（教學(xué)點(diǎn)）納入其隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金在財(cái)政預(yù)算中單列，專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

4、堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。從20*年春季學(xué)期開始，一律停止收取義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)），學(xué)校只能按規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)行為。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，進(jìn)一步加大對義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入。安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)做到公開透明，把保障責(zé)任與投入情況向同級人民代表大會報(bào)告，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。

6、加大宣傳力度。各有關(guān)部門要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，采取多種形式進(jìn)行宣傳，使其家喻戶曉，深入人心，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。