導(dǎo)語：義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

多年來，我區(qū)始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷改善，學(xué)校層次不斷提升，隊(duì)伍素質(zhì)不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提高。但是我區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展水平、辦學(xué)質(zhì)量與*作為淮安主城區(qū)的要求還不相適應(yīng)，與人民群眾的要求還有距離，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距仍然存在，成為義務(wù)教育發(fā)展中需要高度關(guān)注的問題。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)維護(hù)我區(qū)兒童少年平等受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》等文件精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家教育方針，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)學(xué)生健康成長上來，積極推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐。

2、工作目標(biāo)：按照“政府指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)展。用五年左右的時(shí)間，使全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件、師資配置、經(jīng)費(fèi)投入、管理水平和教育質(zhì)量等高位均衡，為義務(wù)教育階段每位學(xué)生的全面發(fā)展提供均衡的條件，創(chuàng)造均衡的機(jī)會(huì)。

二、實(shí)施教育現(xiàn)代化，創(chuàng)造教育均衡發(fā)展條件

3、科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理配置公共教育資源。根據(jù)老城區(qū)改造、*新區(qū)建設(shè)等城市化進(jìn)城加快的需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理高效配置公共教育資源。“十一五”時(shí)期，適當(dāng)調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，新建*新區(qū)中小學(xué)校、缽池山小區(qū)九年一貫制學(xué)校和易地新建崇華小學(xué)等教育重點(diǎn)工程。

4、加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。按省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省級(jí)示范初中標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要經(jīng)過五年左右的努力，使城區(qū)小學(xué)達(dá)到省、市實(shí)小的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，初中達(dá)到省級(jí)示范初中的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。新開發(fā)的住宅小區(qū)要按照城市規(guī)劃的總體要求，配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施。

5、以信息化為抓手，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。將教育信息化作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的重要手段。“十一五”期間要建成*教育信息中心和覆蓋全區(qū)所有學(xué)校的*教育寬帶城域網(wǎng)；進(jìn)一步擴(kuò)充教育信息資源庫，開發(fā)多媒體課件管理平臺(tái)，整合全區(qū)優(yōu)秀教師開發(fā)的多媒體課件等資源；在“校校通”基礎(chǔ)上，實(shí)施“室室通”、“班班通”工程，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

三、打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，奠定教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)

6、建立健全優(yōu)秀教師引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、滿足義務(wù)教育均衡發(fā)展要求的教師隊(duì)伍。繼續(xù)推行“引進(jìn)與培養(yǎng)并重”的方針，完善教師的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍；以促進(jìn)教師專業(yè)化成長為重點(diǎn)，以提高教師工作質(zhì)量和生活質(zhì)量為抓手，著力實(shí)施“青年教師培養(yǎng)工程”、“名優(yōu)教師培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村學(xué)校教師穩(wěn)定工程”；建立健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)秀骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)制度。

7、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍管理。全面深化以“校長負(fù)責(zé)制、全員聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制”為主要內(nèi)容的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。建立教師工作績效考評(píng)檔案、師德考評(píng)檔案和業(yè)務(wù)考評(píng)檔案；加強(qiáng)對(duì)教師業(yè)務(wù)能力和師德素養(yǎng)的考評(píng)，用嚴(yán)格的制度規(guī)范教師的從教行為和師德表現(xiàn)。

8、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一批政治堅(jiān)定、思想解放、清正廉潔、有教育管理能力的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部；選派有經(jīng)驗(yàn)的教育行政干部、校長到到農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，逐步提高農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校的管理水平。建立健全校長任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的管理與考核。

9、開展師資交流。積極實(shí)施“三百工程”，鼓勵(lì)教師流動(dòng)，使具有現(xiàn)代教育理念、知識(shí)扎實(shí)、基本功過硬、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師到農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校任教；引進(jìn)教師向農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜；評(píng)定和晉升職務(wù)，優(yōu)先考慮具有在農(nóng)村學(xué)校任教、支教或送教經(jīng)歷的教師；逐步提高農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校教師在高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的比例，努力改善在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校工作的教師待遇。

四、推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育均衡發(fā)展水平

10、全面推進(jìn)學(xué)校德育工作創(chuàng)新。全面貫徹國家教育方針，將未成年人思想道德建設(shè)擺在突出地位。進(jìn)一步加強(qiáng)班集體建設(shè)和法制教育，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和行為。尊重學(xué)生的人格和個(gè)性特長，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。積極探索德育工作新機(jī)制、新路子，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

11、加大課程改革實(shí)施力度。積極創(chuàng)造條件，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊開足課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。所有學(xué)校都要認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃，不得擠占音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐等課時(shí)。要按照國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體系，積極開發(fā)地方課程和校本課程。要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展。要面向全體學(xué)生，采取各種措施對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生給予更多的幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步。

五、創(chuàng)造特色教育，豐富教育均衡發(fā)展內(nèi)涵

12、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，薄弱學(xué)校優(yōu)先發(fā)展，全面提升義務(wù)教育整體實(shí)力。優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校既要不斷提升辦學(xué)水平，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，又要在教育教學(xué)、學(xué)校管理、隊(duì)伍管理和教育科研方面發(fā)揮示范作用。要積極創(chuàng)造并充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的品牌和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與薄弱學(xué)校的緊密聯(lián)系，帶動(dòng)全區(qū)義務(wù)教育整體水平的提高。

13、開展特色學(xué)校創(chuàng)建。鼓勵(lì)學(xué)校積極創(chuàng)新，辦出特色、辦出個(gè)性，大力倡導(dǎo)并積極構(gòu)建學(xué)校之間的競爭激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)校的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)校致力于內(nèi)涵發(fā)展，在創(chuàng)建品牌、構(gòu)建特色上下功夫。各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究社會(huì)發(fā)展給*教育提供的機(jī)遇和提出的挑戰(zhàn)，在符合社會(huì)發(fā)展需要的背景下確定特色學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)。

六、落實(shí)各項(xiàng)政策，做好“濟(jì)困助學(xué)”工作

14、落實(shí)資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策。鞏固“無流生縣（區(qū)）”創(chuàng)建成果，確保無一名學(xué)生因貧輟學(xué)。認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)工作；建立有效機(jī)制，繼續(xù)做好“育才助困”工作；落實(shí)“土地?fù)Q社保”各項(xiàng)配套政策，對(duì)*新區(qū)參加“土地?fù)Q社保”農(nóng)民子女在義務(wù)教育階段施教區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。

15、認(rèn)真做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育工作。符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女到指定的公辦學(xué)校就讀，與施教區(qū)學(xué)生享受同等待遇，并按有關(guān)政策減免學(xué)雜費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)接受進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀的公辦學(xué)校的扶持和管理。采取針對(duì)性措施，及時(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民托留在農(nóng)村的“留守兒童”在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題和困難。

七、加大教育投入，保障教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)

16、優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。進(jìn)一步增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力。保障教職工工資、生均公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)減免費(fèi)用及時(shí)足額撥付到位。完善教育投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，對(duì)財(cái)政超收的部分要按相應(yīng)比例安排教育支出，依法保證教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，支持鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)，確保地方教育附加和人民教育基金全額用于教育發(fā)展。

17、加大對(duì)農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校的投入和政策傾斜力度。要切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校的要求，在經(jīng)費(fèi)投入上對(duì)農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校采取傾斜政策，地方教育費(fèi)附加和人民教育基金要優(yōu)先用于農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校改造；加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校的投入，通過設(shè)立農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金，做到農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)資金優(yōu)先安排、重點(diǎn)保證，同時(shí)逐步化解農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校債務(wù)。

八、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

18、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓義務(wù)教育均衡化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把義務(wù)教育均衡化建設(shè)納入*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。建立健全義務(wù)教育均衡化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，及時(shí)研究解決涉及義務(wù)教育均衡化建設(shè)的重大問題。

19、強(qiáng)化對(duì)義務(wù)教育均衡化建設(shè)的督導(dǎo)評(píng)估。加大督政力度，重點(diǎn)監(jiān)督基礎(chǔ)教育投入行為，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作。建立高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育督導(dǎo)制度和基礎(chǔ)教育課程改革督導(dǎo)制度。加強(qiáng)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估，建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系。

20、營造義務(wù)教育均衡化建設(shè)的良好氛圍。大力營造有利于推進(jìn)教育均衡化建設(shè)的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。積極推動(dòng)全區(qū)上下形成關(guān)心、重視、支持義務(wù)教育均衡化發(fā)展的良好氛圍。各部門要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為本部門的重要工作職責(zé)，同心協(xié)力，研究制定支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。各派、工商聯(lián)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和所有公民都要關(guān)心和支持義務(wù)教育均衡化建設(shè)。