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一、充分認識學歷、學位層次提升的重要意義

教育是國家發展的基石，教師教育是教育發展的基石。建設一流的國家需要一流的教育支撐，而辦好一流的教育，必須落實教師教育優先發展的戰略地位，培養造就大批優秀的教師。經多年努力，*市中小學教師在基本素質、學科知識、教育教學能力等方面都取得了十分突出的成績，但仍然存在一些明顯的不足，還不能完全適應新課程改革和全面推進素質教育的需要，必須經過連續不斷的繼續教育來促進教師隊伍整體素質和專業化水平的提高。

在職教師的繼續教育是促進教師專業化發展的必由之路，而學歷教育在教師繼續教育中占有重要的地位。學歷教育不僅可以擴充教師的專業知識，豐厚教師的文化底蘊，還可以提高教師的教育教學素養和系統的專業技能水平。因此，促進中小學教師的學歷、學位提高，應當與非學歷繼續教育同樣受到重視。遼寧省和我市在“十一五”期間中小學教師教育的目標中都提出了到“2010年小學教師專科以上學歷達75%，初中教師本科以上學歷達70%，高中教師本科以上學歷達100%，教育碩士達40%的目標。根據20*年對*市中小學教師的調查統計，我市現有小學教師具有專科以上學歷、初中教師具有本科以上學歷、高中教師具有研究生、碩士學位的分別占其專任教師總數的67.5%、57.2%、1.1%，可以看出我市中小學教師在學歷、學位提升方面仍然存在著一定差距和不均衡。因此各級教育行政部門應高度重視，采取有力措施，加大工作力度，努力爭取在“十一五”期間，使我市中小學教師的學歷、學位水平提升到一個新的層次。

二、多渠道地開展教師學歷、學位層次提升工作

1、充分發揮我市兩級教師教育培訓機構的基地作用，利用教師教育培訓機構具有學歷培訓與中小學教育教學和課程改革的實際相結合的優勢，做好教師參加學歷、學位層次提升工作。教師教育培訓機構要不斷擴大教育資源，為我市中小學教師的學歷、學位提升提供多樣化學習渠道和優質服務，努力降低學習成本。同時要注意培訓的針對性及培訓質量，使教師學有所成。

2、充分利用成人高考、網絡教育、自學考試（以上須屬國民教育的學歷教育）等多種途徑提升學歷、學位層次。教師參加學歷、學位層次提升培訓，要注意專業化發展方向，要堅持專業對口，學以致用的原則。對最后學歷專業與所教專業不一致的，在“十一五”期間要取得所教專業合格學歷或專業合格證書。

3、充分利用因特網網絡系統大力推廣現代遠程教育。特別是偏遠的農村地區教師更要充分利用網絡教育不組班上課、緩解工學矛盾、減少經濟負擔的優勢，利用網絡積極踴躍參加高層次學歷提高和研修學習。

三、建立健全有效機制，提高教師參加高層次學歷、學位學習的積極性

1、嚴格堅持市級骨干教師評選必須有高層次學歷、學位的要求。參評市級骨干教師，小學教師必須具有專科以上學歷，初中和高中教師必須具有本科以上學歷。區級骨干教師評選也要設定一定比例的高層次學歷標準。

2、自20*年始，在中小學教師職務聘任及評優、評先、競聘上崗中，在同等條件下，對具有高層次學歷、學位的教師要予以優先考慮，為學歷、學位提升創造良好的環境和氛圍。

3、實行參加學歷、學位提升減免教師教育學分的政策。“十一五”期間，教師每參加一年學歷、學位提升學習（憑在讀證明）可以減免4學分的中小學教師全員培訓學習（由學校申請，教師進修學校審核，市教師教育工作領導小組辦公室批準）。

4、對農村教師實施學習資助工程。從20*年開始，凡是在*教育學院參加提升學歷、學位層次學習的農村鄉鎮及其以下中小學教師，由*教育學院每學年減免500元的學費；對取得博士學位、碩士研究生學歷、學位的農村中小學教師，由當地教育局根據實際情況，報銷一定比例的學費。

四、加強領導與管理，切實把教師提升學歷、學位工作落到實處

1、各級教育行政部門要高度重視教師學歷、學位層次提升工作，要將學歷、學位提升工作納入重要議事日程。要抓緊研究制定具體實施辦法和鼓勵政策，有計劃、有步驟地促進全市中小學教師的學歷、學位提升及均衡發展。

2、各學校要深入細致地做好宣傳和正確引導工作，要支持和鼓勵本單位教師參加學歷、學位層次提升培訓，積極為教師創造參加學歷、學位層次提升培訓的條件，主動幫助教師解決困難。各單位可根據實際情況在教師參加專業對口的高層次學歷、學位學習的學費方面給予相應的補貼。各學校校長要對本單位完成學歷、學位提升培訓任務負起責任，認真落實“十一五”期間提出的目標要求。

3、參加提升學歷、學位層次的學習是教師的權利和義務，是基礎教育改革和發展對教師職業的要求。廣大教師特別是中青年教師要增強參加學歷、學位層次提升的緊迫感和自覺性，要積極向上，努力進取，爭取使自己的學歷在所從事職業目前合格要求的基礎上提高一個層次。