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編者按：本文主要從指導思想和目標要求；教育內容和培訓形式；職責分工和工作程序；考核辦法和激勵措施；加強領導和組織協調幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：指導思想和目標要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，按照實施科教興市和人才強市戰略的要求，建設工作體系，形成運行機制，實現全員培訓。培訓形式，專業科目培訓是繼續教育的主要內容，主要由各行業主管部門和用人單位組織具體實施、公需科目學習是專業技術人才拓展知識、開闊眼界、公需科目培訓由人事部門會同有關行業主管部門統一組織開展、培訓形式要從實際出發，堅持靈活多樣，注重實效，按需設計。工作程序，人事局、各行業主管部門、企事業單位。考核辦法，對專業科目和公需科目分別進行考核，成績分合格和不合格2種；激勵措施，專業技術人員按要求完成每年的繼續教育任務且考核合格的，在職稱評審時按量化標準賦予繼續教育分值。組織協調，在全體專業技術人員中開展多層次、多渠道、大規模的繼續教育活動，不斷提高他們科技創新的素質和能力，是一項長期任務和系統性工程，主動接受行業主管部門和協會對繼續教育工作的指導。具體材料請詳見：

繼續教育是提高專業技術人員創新能力和整體素質的重要途徑。接受繼續教育，是專業技術人員的權利和義務。加強繼續教育工作，對于建設高素質、創新型的專業技術人才隊伍，增強自主創新能力，建設創新型社會，具有重要作用。為了進一步加強我市專業技術人才隊伍建設，加快我市專業技術人員知識更新速度，培養一批能夠在推動*經濟跨越式發展中擔當重任的創新型人才，根據國家人事部、教育部、科技部、財政部《關于加強專業技術人員繼續教育工作的意見》和《遼寧省政府辦公廳轉發省人事廳關于遼寧省中高級專業技術人員知識更新工程以及*市政府辦《關于加強專業技術人員繼續教育工作的意見》等文件精神，現就加強我市專業技術人員繼續教育工作提出以下意見。

一、指導思想和目標要求

（一）、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，按照實施科教興市和人才強市戰略的要求，緊緊圍繞全市經濟超常規、跨越式發展的目標，以知識更新為主題，以能力建設為核心，對全市專業技術人員有計劃、分步驟的實施大規模的經常性的知識更新培訓，不斷增強繼續教育的針對性、實效性和吸引力，進一步激發他們的創新精神，增強他們的創新意識，培養他們的創新思維，提高他們的創新能力，充分發揮他們在經濟振興、社會發展中的主力軍作用。

（二）、目標要求。建設工作體系，形成運行機制，實現全員培訓。進一步建立人事部門主管、業務部門實行行業管理的專業技術人員繼續教育工作體系；經過3到5年的努力，建立起專業技術人員知識更新的長效機制，逐步實現專業技術人員全員繼續教育，使他們得到與科技進步、崗位要求和個人發展相適應的培養與訓練，知識結構及時更新，創新能力全面提高，為*經濟的全面振興提供人才支持和智力保證。

二、教育內容和培訓形式

教育內容分為專業科目和公需科目。專業技術人員每年接受知識更新學習時間不少于12天或72學時，其中專業科目不少于7天或42學時，公需科目不少于5天或30學時。

（一）專業科目。專業科目培訓是繼續教育的主要內容，主要由各行業主管部門和用人單位組織具體實施。

專業科目培訓要立足科技前沿，體現專業發展趨勢，注重理論與實踐相結合。通過專業科目培訓學習，使廣大專業技術人員掌握本專業的最新科技理論和方法，了解發展動態，及時更新專業知識，全面提高業務素質。人事、教育、科技等相關部門要積極配合各專業主管部門，充分發揮院校、科研單位的優勢，采取多種形式，制訂、完善專業課程體系和教材體系，提供優質的繼續教育服務。

專業科目培訓要貼近行業發展的實際來設計，做到實用性和先進性相統一。重點放在高新技術產業、現代農業和現代服務業等領域，引領專業技術人員緊跟科技發展前沿，不斷提高創新能力。

1．高級專業技術人員主要學習和掌握本專業、本學科最新專業技術知識，承擔本行業重大科研課題，努力把自己培養成為本專業的學科和技術帶頭人。

2．中級專業技術人員要結合本職工作，學習新理論、新技術和新方法，補充更新相關學科知識，拓寬知識面，培養獨立解決復雜專業技術問題的能力，努力把自己培養成為本單位的業務骨干。

3．初級專業技術人員要結合本職工作，加強本專業知識學習和實際技能鍛煉，掌握科學工作方法，培養、提高獨立工作能力和崗位適應能力。

4．新參加工作的大中專畢業生要運用所學的專業技術知識，進行基本技能訓練，在專業知識、基本技能、工作方法等方面得到提高。

（二）公需科目。公需科目學習是專業技術人才拓展知識、開闊眼界、啟發創新思維的重要途徑。公需科目培訓由人事部門會同有關行業主管部門統一組織開展。

公需科目培訓主要圍繞拓展知識、開闊眼界、啟發創新思維來組織，重點培養專業技術人員的創新意識和創新能力。要加強他們對現代科技的了解和認識，努力拓展他們的創新空間，不斷提高他們集成創新的能力。

（三）培訓形式。培訓形式要從實際出發，堅持靈活多樣，注重實效，按需設計。

1．專業科目培訓可采取舉辦多種形式：如針對企事業單位急需解決的技術難題，開展技術研修活動，引進外國專家進行技術咨詢、開展知識更新講座；組織學術研討和技能交流活動；組織參加網絡學習等形式進行培訓。

2．公需科目培訓一般采取統一教材，統一考試，集中學習等形式培訓。

3．對特殊原因不能全部完成規定學時的，可采取自學的方式，接受知識更新培訓。提倡專業技術人員利用業余時間參加學習培訓。

三、職責分工和工作程序

專業技術人員繼續教育工作涉及的單位和人數比較多，是一項系統工程，各有關方面必須通力合作，齊抓共管，才能取得實效。

（一）人事局

1．負責制定和組織實施全市專業技術人員繼續教育的長期規劃和年度計劃，對本地區專業技術人員繼續教育工作牽頭抓總；

2．指導和督促各相關部門和單位按有關規定和各自實際情況開展教育培訓活動，主要負責政策制定，情況綜合交流，相關數字統計；

3．協助各行業主管部門開展專業科目培訓，提供有關政策服務；

4．按照上級人事部門的統一部署，結合本地實際，統一組織公需科目集中培訓；

（二）各行業主管部門

1．負責制定和組織實施本行業專業技術人員繼續教育的長期規劃和年度計劃，對本行業專業技術人員繼續教育工作進行行業管理和業務指導；

2．負責與上級行業主管部門或協會溝通協調，組織好本行業專業科目培訓以及證書的發放和統計登記，對培訓情況進行總結和評估并報人事部門備案；

不具備單獨組織學習培訓條件的，可報上級行業主管部門統一組織專業科目的學習培訓。

3．配合市人事局開展統一的公需科目培訓；

（三）企事業單位

1．對本單位專業技術人員繼續教育工作進行組織領導；

2．對每名專業技術人員參加繼續教育給與時間和資金方面的支持，組織和督促他們按有關規定及時參加學習培訓；

四、考核辦法和激勵措施

（一）考核辦法。對專業科目和公需科目分別進行考核，成績分合格和不合格2種。每個科目考核滿分為100分，其中參加學習培訓的出勤情況為30分，平均分配到科目規定的學時，考試為70分。科目考核60分以上為合格。當年專業科目和公需科目都合格的為當年繼續教育合格。

（二）激勵措施。專業技術人員按要求完成每年的繼續教育任務且考核合格的，在職稱評審時按量化標準賦予繼續教育分值。根據省及*市有關繼續教育工作的政策規定，凡未按要求完成繼續教育任務或考核不合格的，當年年度考核不能評為優秀，不予注冊執業資格。凡年齡在男55周歲、女50周歲以下的專業技術人員，連續3年沒有完成繼續教育任務的，不能評聘上一級專業技術職務資格。凡聘期內未完成繼續教育任務的，聘任期滿后，不能續聘專業技術職務，不能享受原工資待遇。

五、加強領導和組織協調

在全體專業技術人員中開展多層次、多渠道、大規模的繼續教育活動，不斷提高他們科技創新的素質和能力，是一項長期任務和系統性工程，各單位和有關部門要切實加強領導，精心組織，協調運作，確保取得實效。要把對專業技術人員進行繼續教育作為實現*市超常規、跨越式發展的一項戰略任務擺上重要日程。各行業主管部門和人事部門要根據年度培訓計劃，進行指標分解，抓好落實。各企事業單位領導班子要把培訓計劃作為指令性任務下達，確保專業技術人員繼續教育工作的各項任務落到實處。

各行業主管部門要經常與上級行業主管部門和協會加強聯系，主動接受行業主管部門和協會對繼續教育工作的指導。各有關部門和企事業單位都要建立起專業技術人員繼續教育的文書檔案和電子版檔案。市人事局要定期對有關單位開展專業技術人員繼續教育的總體情況進行監督檢查和質量評估，并向各相關部門和單位通報情況。

要積極宣傳現代繼續教育理念，牢固樹立終身教育、能力建設、知識更新意識，提高全社會對專業技術人員繼續教育工作的重視程度，調動廣大專業技術人員參加繼續教育的積極性、主動性和自覺性。各單位人事科長（干事）、各鄉鎮街道辦事處人事助理要提高對專業技術人員繼續教育工作的認識，納入工作己任；加強宣傳力度，大力宣傳專業技術人員繼續教育的目的和重要意義，切實把本單位、本系統的繼續教育工作抓實抓好。要通過新聞媒體宣傳，營造氛圍，擴大社會影響。