導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》精神，加快健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，現(xiàn)就農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的緊迫感

（一）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須面向市場(chǎng)，搞活流通。做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)；是農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，增加農(nóng)民收入的重要途徑；是豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重要載體；是農(nóng)業(yè)部門(mén)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)以來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)按照職責(zé)分工，圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通這一成長(zhǎng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，尤其在定點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷、農(nóng)產(chǎn)品交易方式創(chuàng)新等方面取得了積極進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的要素之一。同時(shí)，我們也必須看到，農(nóng)業(yè)部門(mén)要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，加快構(gòu)建統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通格局，還需付出更為艱苦的努力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的責(zé)任感和緊迫感；務(wù)必創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化措施，把工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)與市場(chǎng)流通并重的軌道上來(lái)；務(wù)必按照職能配置，切實(shí)履行研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)菜籃子工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè)、提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的政策建議、預(yù)測(cè)并農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息等工作職能，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作新局面。

二、更新觀念，明確加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的思路與原則

（三）隨著十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》各項(xiàng)政策措施的不斷落實(shí)，農(nóng)村市場(chǎng)化改革步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的形勢(shì)也在隨之發(fā)生著變化，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，從加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求出發(fā)，立足服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作，全面提升農(nóng)業(yè)部門(mén)抓好市場(chǎng)流通工作的能力和水平。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作，必須明確工作思路，突出工作重點(diǎn)。在工作思路上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)要由數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、提升功能轉(zhuǎn)變。二是流通方式要由過(guò)分依賴傳統(tǒng)的有形市場(chǎng)向有形市場(chǎng)與連鎖配送、電子商務(wù)、期貨市場(chǎng)等現(xiàn)代流通方式并重轉(zhuǎn)變。三是由注重保障數(shù)量充足向保障數(shù)量充足與質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。在工作布局上要狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”：一要以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以連鎖配送、電子商務(wù)、期貨市場(chǎng)等現(xiàn)代流通方式為先導(dǎo)，推動(dòng)建立產(chǎn)地市場(chǎng)與銷地市場(chǎng)相銜接、現(xiàn)貨市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相配套、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相呼應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。二要全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，放眼國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)揮我國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的大國(guó)效應(yīng)，加快構(gòu)建有效開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和銜接國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷服務(wù)體系。三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的制度環(huán)境。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作，必須堅(jiān)持以下原則：一要注重市場(chǎng)導(dǎo)向。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞好調(diào)控、支持、規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)。二要注重因地制宜。圍繞產(chǎn)地抓市場(chǎng)，狠抓流通促生產(chǎn)。產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)要根據(jù)實(shí)際需要，合理規(guī)劃，防止“有場(chǎng)無(wú)市”；要整合市場(chǎng)資源，避免市場(chǎng)建設(shè)一哄而上、一哄而散。三要注重務(wù)求實(shí)效。特別是在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作中，對(duì)“節(jié)、會(huì)、展”等展覽展銷活動(dòng)要進(jìn)行事前調(diào)研，突出產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域特色，確保產(chǎn)銷銜接有實(shí)效，避免盲目貪大、求洋、求全。四要注重統(tǒng)籌安排。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作要有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)。

三、突出重點(diǎn)，加快健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

（六）積極搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃。近期，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡快開(kāi)展一次農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通狀況調(diào)查，結(jié)合制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃編制工作并組織實(shí)施，逐步構(gòu)建數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

（七）加快推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。在市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃上，要重點(diǎn)扶持建設(shè)規(guī)模大、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建起全國(guó)統(tǒng)一的批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，使之成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的價(jià)格形成中心、信息傳遞中心和產(chǎn)品集散中心。在市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要重點(diǎn)加強(qiáng)信息系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)以及加工、儲(chǔ)藏等配套設(shè)施建設(shè)，提高市場(chǎng)檔次，增強(qiáng)交易功能。在市場(chǎng)運(yùn)作模式上，要鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)市場(chǎng)加快改制步伐，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)行股份制等形式，進(jìn)行公司制改組改造，提高運(yùn)營(yíng)效率；扶持鼓勵(lì)傳統(tǒng)市場(chǎng)組建農(nóng)產(chǎn)品物流和營(yíng)銷公司，將市場(chǎng)由物業(yè)型經(jīng)營(yíng)主體改造為營(yíng)銷型經(jīng)營(yíng)主體，真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在流通中的龍頭作用。

（八）重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。圍繞產(chǎn)地抓市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)流通促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是各地農(nóng)業(yè)部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作中的成功創(chuàng)造。要把產(chǎn)地市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，突出建設(shè)與完善龍頭市場(chǎng)、核心市場(chǎng)，有效促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外流通。

（九）認(rèn)真篩選與管理定點(diǎn)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)已成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)做好市場(chǎng)流通工作的信息采集點(diǎn)、工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作意義重大。要繼續(xù)做好定點(diǎn)市場(chǎng)的選定工作。既注重區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，又注重市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)作模式和發(fā)展前景，逐步把全國(guó)各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)納入定點(diǎn)市場(chǎng)范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)市場(chǎng)的管理。開(kāi)展定點(diǎn)市場(chǎng)工作考核、流通能力評(píng)估等工作，建立對(duì)定點(diǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理制度和退出機(jī)制。近期要集中開(kāi)展一次定點(diǎn)市場(chǎng)清理工作，對(duì)功能退化、工作開(kāi)展不力的市場(chǎng)予以摘牌。要加大對(duì)定點(diǎn)市場(chǎng)的扶持力度。適當(dāng)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧中西部地區(qū)，推進(jìn)定點(diǎn)市場(chǎng)升級(jí)改造。

（十）不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù)。要在發(fā)展現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，充分利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢(shì)，推廣電話、電視、電腦“三電合一”的模式，解決信息服務(wù)“最后一公里”難題。要重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域有序流通的重要作用。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界力量開(kāi)展面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村信息員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)民直接傳遞信息的功能和對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)作用。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作

（十一）提升農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷活動(dòng)水平。近年來(lái)，各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品展覽促銷活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外蓬勃開(kāi)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、培育品牌名牌、提高流通效率，“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”對(duì)活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的作用日益突出。要認(rèn)真總結(jié)辦展、參展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類展會(huì)的統(tǒng)籌、規(guī)范、組織和引導(dǎo)，堅(jiān)持以政府扶持引導(dǎo)啟動(dòng)展會(huì)，以企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作壯大展會(huì)，積極培育特色突出、實(shí)效顯著、國(guó)內(nèi)外知名的品牌展會(huì)。

（十二）積極開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，積極促進(jìn)我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)產(chǎn)品的出口工作。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的研究，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、協(xié)會(huì)進(jìn)行國(guó)外市場(chǎng)考察和調(diào)研，通過(guò)組織境外參展等活動(dòng)加強(qiáng)出口營(yíng)銷服務(wù)。

（十三）加快完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳。中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳運(yùn)行兩年來(lái)，已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各地要在繼續(xù)宣傳、組織、發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)廳展覽展銷的同時(shí)，充分利用各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，組建地方區(qū)域性網(wǎng)上展廳，并與中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，使之成為網(wǎng)上永不落幕的交易會(huì)。有條件的地區(qū)，可研究建立電子商務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)。

五、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通現(xiàn)代化

（十四）大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。現(xiàn)代流通方式是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷發(fā)育的方向性要求。要重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，注重期貨市場(chǎng)的培育。近期要繼續(xù)開(kāi)展批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成新機(jī)制，總結(jié)規(guī)范交易模式；做好批發(fā)市場(chǎng)電子統(tǒng)一結(jié)算示范推廣工作，進(jìn)一步改善交易手段，規(guī)范交易行為，提高流通效率；積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，為批發(fā)市場(chǎng)與連鎖企業(yè)之間開(kāi)展合作創(chuàng)造條件；積極引導(dǎo)農(nóng)民面向連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量規(guī)格，形成商品批量；積極促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與連鎖企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系。

（十五）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品交易分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施是發(fā)展現(xiàn)代流通方式的重要基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種、特色，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，盡快形成與國(guó)際市場(chǎng)接軌、涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種的交易分級(jí)分類規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

（十六）認(rèn)真實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。要鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷組織和企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作。要注重拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù)，注重生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。要通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，催生一批品牌、培育一批名牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌覆蓋率，把品牌、名牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)。

六、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體

（十七）積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通組織。要注重支持引導(dǎo)壯大農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，培育農(nóng)民運(yùn)銷合作組織，積極鼓勵(lì)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶領(lǐng)辦合作組織。鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作組織。加強(qiáng)對(duì)各類流通組織、協(xié)會(huì)的規(guī)范和引導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展壯大，增強(qiáng)其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（十八）加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。要不斷壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立落實(shí)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)制度，逐步提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。要優(yōu)化農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)政策扶持和強(qiáng)化服務(wù)，幫助經(jīng)紀(jì)人不斷拓展銷售市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，改進(jìn)技術(shù)手段，完善經(jīng)紀(jì)功能。公務(wù)員之家

七、積極協(xié)調(diào)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通環(huán)境

（十九）營(yíng)造順暢流通環(huán)境。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為，營(yíng)造公平健康的交易環(huán)境。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大檢測(cè)力度，對(duì)農(nóng)藥、獸藥、添加劑殘留超標(biāo)等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)上市。要加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)信譽(yù)。

（二十）推進(jìn)“綠色通道”建設(shè)。開(kāi)通全國(guó)性的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”是降低流通成本、提高流通效率、優(yōu)化流通環(huán)境的重要舉措。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)部等七部門(mén)《全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》，確保年內(nèi)開(kāi)通全國(guó)“五縱二橫”的“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，督促落實(shí)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)共同完善“綠色通道”具體實(shí)施辦法，盡快實(shí)現(xiàn)省際互通。同時(shí)，積極推動(dòng)開(kāi)通地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”，并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外無(wú)差別對(duì)待，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供更為寬松的環(huán)境和優(yōu)惠政策。

八、摸索規(guī)律，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作理論體系和制度建設(shè)

（二十一）注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作理論創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)下的一項(xiàng)開(kāi)拓性工作，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，緊緊圍繞當(dāng)前制約農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的突出問(wèn)題，積極探索，創(chuàng)新理論，指導(dǎo)實(shí)踐。要注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)化流通、規(guī)格化包裝、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)營(yíng)銷理論體系的研究創(chuàng)新。要重點(diǎn)從農(nóng)民參與流通領(lǐng)域利潤(rùn)分配出發(fā)，創(chuàng)新利益聯(lián)接機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理論，探索建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通理論體系。

（二十二）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作制度。要加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作制度化建設(shè)，逐步建立完善理論創(chuàng)新制度、市場(chǎng)體系建設(shè)與管理制度、流通主體培訓(xùn)登記制度、營(yíng)銷促銷活動(dòng)管理制度、工作體系建設(shè)制度、流通信息共享制度等。產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，形成相互支持的工作機(jī)制。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作涉及面廣、開(kāi)拓性強(qiáng)，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，完善工作機(jī)制，充實(shí)工作力量。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷研究農(nóng)業(yè)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的新思路、新舉措，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供有力支持。要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的扶持政策，并做好宣傳和貫徹落實(shí)工作。

（二十四）增加投入。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的投入力度，特別是在市場(chǎng)體系建設(shè)和營(yíng)銷促銷等方面要重點(diǎn)增加投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的投入比重。要建立多元化投入機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投資農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通事業(yè)。

（二十五）建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷等工作中成效突出的地區(qū)和單位，要給予適當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。