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貫徹實施“十二五”規劃的起步之年，也是貫徹縣委十一屆十一次全會提出以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持“四化并舉”，推動“后發崛起”的重要之年。根據省委、市委的部署，結合我縣的實際，現提出今年我縣各級黨委（黨組）中心組理論學習的意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十屆八次全會、市委五屆九次全會和縣委十一屆十一次全會精神為重點，深刻領會科學發展這一主題，準確把握加快轉變經濟發展方式這一主線，緊緊圍繞“園區建設效益年”、“縣城品位提升年”、“新農村建設推進年”、“旅游產業服務年”主題活動，切實把思想和行動統一到中央、省委市委和縣委對形勢的準確判斷和重大決策部署上來，胸懷理想，艱苦奮斗，務實創新，眾志成城，為全面貫徹落實“十二五”規劃開好局、起好步，努力開創建設“富裕、人文、和諧、秀美”新局面。

二、學習內容和具體安排

重點之一：貫徹落實“十二五”規劃，推動經濟社會又好又快發展

學習要點：充分認識“十二五”時期經濟社會發展的國內外環境，我國發展出現新的階段性特征，經濟社會結構變化呈現新特點、傳統增長模式面臨新挑戰、人民群眾對提高生活水平和質量有了新期待，迫切需要加快經濟發展方式轉變。深刻領會科學發展這一主題，準確把握加快轉變經濟發展方式這一主線和“十二五”時期經濟社會發展的主要目標。深刻領會和抓好落實中央“十二五”規劃建議的十項重大任務。準確理解我縣“十二五”規劃提出踐行“三反”理念，發展“四新”產業，著力打造“河源新興生態工業基地、客家古邑旅游休閑名城、全國特色農業加工基地、國家歷史文化名城、教育強縣、人文”的總體要求。充分認識這些戰略目標既體現了現實基礎，又考慮了長遠需要，既體現了積極進取精神，又體現了求真務實的作用，經過全社會共同努力奮斗是完全可以實現的。

學習時間：3—4月份。

學習形式：自學、集中學習、集中討論等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《聚焦十二五》，青年出版社；

《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議>輔導讀本》，人民出版社。

《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》

《堅持“四化并舉”，推動“后發崛起”，努力開創科學發展新局面》

重點之二：實施積極穩健、審慎靈活宏觀調控政策，保持經濟平穩健康運行

學習要點：充分認識我國經濟發展面臨的國內外復雜形勢。面對復雜形勢，我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。深刻理解當前和今后一個時期，加強和改善宏觀調控的根本出發點是保持經濟平穩較快發展，難點是處理好調整經濟結構和管理通脹預期的關系。深刻領會和抓好落實今年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。

學習時間：4—5月份。

學習形式：自學、集中學習、外請專家學者主講等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議>輔導讀本》，人民出版社。

重點之三：深入學習黨的歷史，不斷提高宗旨意識和執政能力

學習要點：認真回顧中國共產黨成立九十周年、執政六十多年、領導改革開放三十多年來的光輝歷程。全面總結和深刻領會中國共產黨領導中國革命、建設、改革的基本經驗。通過學習，深刻認識中國共產黨是偉大光榮正確的黨，深刻認識歷史和人民是怎樣選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，更加堅定中國特色社會主義的理想信念，更加擁護中國共產黨的堅強領導，不斷提高黨的執政能力和執政水平，不斷推進中國特色社會主義偉大事業取得新勝利。

學習時間：5—6月份。

學習形式：自學、集中學習、集中討論等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《<中共中央關于加強和改革新形勢下黨的建設若干重大問題的決定>輔導讀本》，人民出版社；

《中國共產黨歷史》（第一、二卷），中共中央黨史出版社。

重點之四：加強和改進新形勢下群眾工作，切實保障和改善民生

學習要點：充分認識新形勢下群眾工作面臨的新挑戰，經濟體制的深刻變革，利益格局的深刻調整，造成政府、企業和個人的分配失衡，貧富差距拉大，迫切需要我們有效協調和整合各方面的利益，使人民群眾從過去那種“感恩性”認同轉變為利益認同，真正將黨看成是代表和維護其根本利益的“自己的黨”。充分認識隨著改革開放不斷深入、社會生活不斷豐富，人民群眾的思想觀念發生深刻變化，社會意識和社會價值差異不斷擴大，人民群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，民主法制意識、公平尊嚴意識和政治參與意識不斷增強，迫切需要我們牢牢掌握意識形態工作主導權和主動權，根據不同社會群眾的特點，有針對性地做好群眾工作，凝聚社會共識，促進社會和諧。深刻理解新形勢下干群關系不融洽、不和諧的原因。切實明確加強和改進新形勢下群眾工作的要求，必須強化教育，牢固樹立正確的群眾觀念，堅持立黨為公、執政為民，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，努力保障和改善民生，解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題。

學習時間：6—7月份。

學習形式：自學、集中討論、調研等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《干部心理健康讀本》，人民出版社；

：《在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上的講話》；

：《領導干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平》，《人民日報》，年1月6日。

段邦賢：《堅持“四化并舉”，推動“后發崛起”，努力開創科學發展新局面》

《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》

重點之五：加快轉變文化發展方式，推動文化大發展大繁榮

學習要點：充分認識加快轉變文化發展方式的重要意義。全面把握加快轉變文化發展方式的基本要求。切實明確加快轉變文化發展方式的主要任務。通過學習，用新的理念、新的高度、新的思路來認識文化事業和文化產業的發展。依托深厚的歷史文化底蘊，豐富“千年古縣”和正在申辦的“中央蘇區縣”的內涵，精心謀劃、積極推動客家文化的大繁榮大發展。轉變文化發展方式，推動客家文化產業發展和文化體制改革。強力推進文化建設，進一步打響“客家古邑•人文”的城市名片，促進客家文化資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢、競爭優勢。

學習時間：7—8月份。

學習形式：自學、集中學習、參觀考察等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《建設學習型黨組織領導干部大講堂•歷史文化卷》，紅旗出版社；

《廣東省建設文化強省規劃綱要（-年）》。

《縣建設文化規劃綱要（—年）》

《堅持“四化并舉”，推動“后發崛起”，努力開創科學發展新局面》

重點之六：推進法治建設，為崛起提供法制保障

學習要點：充分認識全面推進法治建設的重大意義。法治建設是我縣科學發展，乘勢而上，加快追趕的迫切需要。當前，我縣正處于改革發展的關鍵時期，迫切需要深化法治建設，逐步實現經濟生活、社會生活、政治生活、文化生活領域的法治化，創建體制機制優勢，為科學發展提供強大動力。準確把握法治建設的目標任務，進一步完善堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的運行機制和有效實現形式；科學執政、民主執政、依法執政水平明顯提高，依法行政能力普遍增強、法治政府基本建立，公正司法不斷深化，監督機制更加完善，綜治信訪維穩格局總體形成，基層黨組織領導的充滿活力的城鄉群眾自治機制逐步健全，公民法律素質全面提升，社會主義法治理念在全社會得到弘揚，法治文化建設取得明顯成效。切實明確各級領導干部要帶頭學法、遵法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義為基本內容的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。

學習時間：8—9月份。

學習形式：自學、集中學習、集中討論等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議>輔導讀本》，人民出版社，年。

《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》

重點之七：加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定

學習要點：充分認識加強和創新社會管理的緊迫性，充分認識加強和創新社會管理是順應民心、實現科學發展、構建和諧社會、鞏固黨的執政地位的本質要求。深刻理解和準確把握加強和創新社會管理的基本原則，必須堅持以人為本、服務優先原則，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，寓管理于服務之中，實現依法管理、科學管理、人性化管理。切實明確和系統掌握加強和創新社會管理的方式方法，必須從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變，既要發揮政府主導作用，又要鼓勵和支持社會各方更加積極、有效地參與社會管理，發揮多元主體的作用。

學習時間：9—10月份。

學習形式：自學、集中學習、外請專家學者主講等。

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議>輔導讀本》，人民出版社，年。

《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》

重點之八：加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭

學習要點：充分認識加強黨風廉政建設的重大意義，黨風廉政建設事關黨的宗旨和形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。準確把握加強黨風廉政建設的基本要求，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，必須加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強和完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，切實抓好預防和懲治腐敗體系建設，不斷取得反腐敗斗爭的新成效。切實明確加強黨風廉政建設的重大舉措，推行反腐倡廉制度創新，深化重要領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

學習時間：11—12月份

學習形式：自學、集中學習、集中討論等

學習書目：

《黨委中心組學參考》，人民出版社；

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；

《干部心理健康讀本》，人民出版社。

三、總體要求

1、注重學習的思想性政治性。要緊密圍繞中央、省委、市委和縣委的決策部署，全面系統學習中國特色社會主義理論體系，自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。通過學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強政治敏銳性和鑒別力；進一步掌握馬克思主義的基本理論和基本方法，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性；進一步增強宗旨意識、大局意識和責任意識，推動各級黨組織和全體黨員統一思想和行動，形成推進中國特色社會主義偉大事業的強大力量。

2、提升學習的主動性創造性。領導干部要帶頭弘揚崇學美德，深悟為學之道，切實把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，不斷更新知識、提高素質、增長才干；堅持在工作中學、在實踐中學，努力做到學習工作化，工作學習化，使學習與工作相互交融、相互促進、相得益彰；樹立創新學習的理念，學習書本而不迷信書本，學習實踐而不止步于實踐，學習群眾而不落后于群眾，解放思想，勤于思考，大膽實踐，勇于創新。

3、強化學習的針對性實效性。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持學以致用、用以促學，把向書本學習、向實踐學習、向群眾學習統一起來，真正把學習作為增強本領、推動工作的根本途徑。要緊密結合本地本部門本單位實際，在學習新思想、新知識、新經驗上下功夫，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，使學習的過程成為推動經濟社會又好又快發展的過程，成為推動改善民生的過程，成為推動黨的建設全面加強的過程。

4、增強學習的自主性多樣性。要在繼承以往好的經驗做法基礎上，不斷創新學習內容和形式，使學習更加體現時代特點。尊重干部主體地位，讓干部在學習內容、方式、時間上有更多選擇。積極采用互動式學習、研究式學習、共享式學習等形式，努力擴大干部學習的參與度。積極引入現代科技手段，充分發揮網絡交流、在線學習、網絡學習天地、3G學堂等新型載體鮮活、便捷、互動性強的優勢，開展形象化教學，增強學習的趣味性和吸引力。

5、健全學習的規范性制度性。要把加強黨委（黨組）中心組學習作為推動領導干部學習的重要抓手，進一步健全各項學習制度，嚴格規范學習管理，推動學習的規范化、制度化。建立健全黨組織集體學習、黨員干部個人自學、培訓、調查研究、主題教育、成果轉化等制度，形成科學完備的制度體系。在提高制度執行力上下功夫，加強對學習情況的考核，使學習由“軟任務”向“硬約束”轉變。