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一、明確發(fā)展目標。通過加強“菜籃子”工程建設。以蔬菜為主的菜籃子”產品市場供應量、人均占有量和人均消費量達到或高于全省平均水平，市場物價指數(shù)低于全省平均水平。即：蔬菜年市場供應量10萬噸、畜禽產品年市場供應量1萬噸、水產品年市場供應量1.5萬噸；人均年消費蔬菜180公斤、肉類23公斤、水產品40公斤。發(fā)展蔬菜無公害化生產基地2萬畝。

二、堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。吸引外商投資開發(fā)，鼓勵有技術、有資金的企業(yè)和個人采取租賃、承包等形式，創(chuàng)辦種養(yǎng)實體，促進土地向種養(yǎng)大戶集中，實現(xiàn)生產規(guī)模化、標準化，降低生產成本，提高生產效益。

三、加強基礎設施建設。整合國土整治、農業(yè)綜合開發(fā)、水利和交通等專項資金。加快蔬菜生產基地的水、路、電等基礎設施建設。

四、發(fā)展蔬菜加工龍頭企業(yè)。加大對市永通食品有限公司支持力度。扶持發(fā)展35個深加工企業(yè)，逐步形成“農戶連基地、基地聯(lián)企業(yè)、企業(yè)連市場”產、加、銷一條龍，農、工、貿一體化的經營格局。

五、建立政策激勵機制。區(qū)對連片在200畝以上的蔬菜種植基地。對新建水泥骨架大棚的農戶，按每畝600元的標準進行一次性補貼。市政府按市區(qū)1:1比例進行獎勵。對符合綠色通道運輸新鮮蔬菜的車輛，根據(jù)省物價局（鄂價費137號）文件規(guī)定，按60%收取通行費。對落戶城區(qū)的菜籃子”產品加工企業(yè)，比照招商引資的相關政策。對獲得各類蔬菜產品知名品牌和有機、綠色、無公害食品認證證書的產、加、銷企業(yè)，按照有關規(guī)定給予相應的獎勵。

六、設立“菜籃子”工程建設專項資金帳戶。拿出20%作為“菜籃子”工程建設專項資金。有關部門要積極爭取省級蔬菜板塊基地建設專項資金。市財政每年安排蔬菜扶持資金100萬元。農村信用社等金融部門要加大對蔬菜產業(yè)化建設的資金扶持力度。鼓勵廣大農民增加生產性投入，不斷提高蔬菜園地單位面積的質效。

七、發(fā)揮商城龍頭帶動作用。加快主要農產品的流通。同時，通過招商引資的方式再興建一個蔬菜批發(fā)大市場。組建城區(qū)“菜籃子”產品加工包裝公司，鼓勵“菜籃子”產品生產基地與加工包裝公司、超市建立長期穩(wěn)定的產銷關系。

八、加大農產品批發(fā)市場和集貿市場的監(jiān)管力度。規(guī)范市場行為，制止亂收費，創(chuàng)造良好的交易環(huán)境。嚴格執(zhí)行農產品質量安全檢驗檢測制度，生產基地要設立檢測點，批發(fā)市場、農貿市場、超市要設立自檢室，農產品質量安全檢測中心要隨時抽查檢驗，嚴把“菜籃子”產品生產關、準入關、銷售關。

九、各相關職能部門要明確任務、加強協(xié)調、密切配合、齊抓共管、落實責任。市、區(qū)“菜籃子”工程建設領導小組負責研究編制城區(qū)“菜籃子”工程發(fā)展規(guī)劃和工程建設的組織、協(xié)調、督辦、檢查等工作；國土資源、規(guī)劃等部門要對蔬菜生產基地進行規(guī)劃。對因城市建設而占用“菜籃子”生產基地，用地單位必須持有關批準文件向市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室提出申請，經市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室審閱批準后，再到國土資源、規(guī)劃部門辦理相關規(guī)劃、用地手續(xù)；農業(yè)部門要做好基地建設總體規(guī)劃、年度計劃和實施方案的制定，以及生產技術指導、基地認證申報和各類蔬菜產品的質量安全檢測監(jiān)督等工作；交通、林業(yè)、水利等部門以及農發(fā)辦要負責蔬菜基地基礎設施建設，并積極配合搞好基地田園化、道路和林網建設；工商、物價、商務等部門負責蔬菜流通和市場秩序的維護，加大市場檢查和執(zhí)法力度；質量技術監(jiān)督部門重點抓好各類蔬菜產品質量標準的制定、實施和督辦；財政部門要積極籌措資金，扶持“菜籃子”工程建設；公安部門要加大對菜霸的打擊力度。

十、成立城區(qū)“菜籃子”工程建設領導小組。分管領導任副組長，市國土資源、規(guī)劃、財政、物價、交通、工商、公安、稅務、商務、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、環(huán)保、農辦、農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、水產等部門和區(qū)政府的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農辦。市財政安排一定的工作經費。區(qū)政府對城區(qū)“菜籃子”工程要負主要責任，實行區(qū)長負責制，相應成立領導機構和辦事機構。市、區(qū)兩級相關部門要強化市、區(qū)一體意識，加強協(xié)作，形成合力，共同促進“菜籃子”工程建設快速發(fā)展。市政府將“菜籃子”工程建設工作納入年終部門目標責任考核主要內容之一，對在菜籃子”工程建設中工作突出、成績顯著的單位予以獎勵，對未完成目標任務的單位通報批評。