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為落實區委、區縣政府關于果斷查處違法建設的有關要求，增強對在建私房違法建設的查控，切實遏制違法建設，依據有關司法律例，結合工作實踐，特制訂本施行意見。

一、指導思想

嚴厲根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《市城市規劃條例》和《市節制和查處違法建設方法<市縣政府年189呼吁>》等有關司法律例規則，堅持依法行政、清廉高效、責權清楚的準則，整合伙源，聯動控管。從準則動手，堅持抓基本、抓長效，切實堅持健全在建私房違法建設的長效控管機制。

二、工作辦法

（一）堅持健全結合判定、審批機制

1、危房判定。私家房屋的危房判定，由區房管局牽頭，會同區規劃分局、建管站以及請求人地點街道城管部分、法律中隊、社區負責人一并勘探現場，一起認定房子的風險水平，并辨別簽字后進入判定順序。區房管局依據結合判定意見，依法依規出具《危房判定書》。

2、有證私房革新。區規劃分局以區房管局《危房判定書》為根據，按期組織區城管局、房管局、建管站、相關街道召開聯席辦公會，對作出D級危房判定的申建私房進行結合會審，并依法作出行政答應。獲準改建的私房項目，由區規劃分局在請求人寓居地進行現場公示，并將答應決定辨別抄送區城管局、相關街道和區網格化治理批示中心。

3、無證私房的危改。集體土地無證危房的維修正造，準則只能按“三原”恢復維修正造。詳細順序為：（1）按危房判定順序進行危房判定；（2）獲得危房判定證實后，由社區出具證實，證實該房子的權屬；（3）戶主將書面資料報街道辦事處，由街道辦事處簽訂意見，并報區控查違協調辦搜檢；（4）區查違協調辦搜檢后將相關材料報區縣政府辦，由區縣政府辦搜檢能否召開相關部分協調會研判，決定能否維修正造；（5）若協調會贊同維修正造，則由街道辦事處將維修正造內容在該戶周邊公示三天，若無意見方可進行維修正造。

4、增強在建私房的結合監管。取得《建設工程規劃答應證》的私房項目，由區規劃分局和街道城管部分結合放線后進入治理順序。區規劃分局負責建設工程的規劃審核及定點巡查，各駐街城管法律中隊及街道城管科負責日常巡查，區建管站負責施工隊伍的天資審核和建設工程的安全質量檢查，增強對施工隊伍的治理，保證工程正當、安全順利地施行。

（二）堅持健全日常巡查、控管機制

區規劃分局、城管局辨別負責全區范圍內已批建設項目和未經審批建設項目標巡查、控督工作。各街道辦事處負責所轄區域在建私房違法建設的發現、守控和小型撤除。采取“六個一”的辦法，保證工作辦法落實到位。即：第一時間發現，社區天天安排專人巡查，對現行違法建設必需做到當日發現；第一時間避免，社區對正在施行的違法建設，必需就地予以勸止，并在法律人員抵達現場之前，派專人現場守控；第一時間申報，對正在施行和正預備施行的違法建設，巡查人員必需在第一時間內向駐街城管法律中隊進行口頭申報，申報人還將采取申報的法律隊員姓名及申報時間做好記載；對批后違建，駐街城管法律中隊在接到社區申報后必需在30分鐘內向區規劃分局申報，還將采取申報人的姓名及申報時間做好記載；第一時間撤除，駐街城管法律中隊接到社區的違建申報后，必需在30分鐘內趕到現場，對批前違堅持即撤除，并由社區負責人簽字承認；第一時間清算，撤除100平方米以下違法建設所發生的建筑垃圾，由街道環衛地點3日內肅清終了，超出100平方米以上的在5日內肅清終了；第一時間回告，對已撤除的違法建設，由駐街城管法律中隊在撤除當天向區拆違專班和相關指導申報。

（三）堅持快速拆違機制

依照市縣政府189呼吁的要求，對必需依法撤除的批后違法建設，區規劃分局應在24小時內依法作出“立刻撤除”的行政處分決定。批后違建在100平方米以內的由各街道辦事處負責組織撤除，100平方米以上的由區城管局負責組織撤除。批后違建撤除費用由區規劃分局承當。撤除時限按市縣政府189呼吁第二十一條的規則執行：

1、違法建設建至一層尚未蓋頂的，1至3日內撤除終了；

2、違法建設由一層建至二層的，3至6日內撤除終了；

3、違法建設建至二層以上的，6至10日內撤除終了。

（四）堅持查控違工作的監察、督促機制

區監察局全程介入在建私房違法建設查、控、管、拆工作，對查控違工作中呈現的違法、違紀、違規行為，依法作出處置。區網格化治理監督中心負責在建私房查控違工作的詳細督辦，區規劃分局應將已作出行政答應的私房審批項目，送區網格化治理監督中心備查，由其執行全程監控。對建設進程中發生的違法行為，區網格化治理監督中心應依照分歧的違建性質，在24小時內向相關治理部分進行案件交辦，并對治理進程進行督促。

（五）具體落實獎懲機制

區縣政府設立專項經費，關于工作認真負責、成效分明的單位或個人賜與獎勵。對違建發現不實時、拆違不迅速、危房判定不真實、控違工作不積極及其他違規違紀行為，區監察局要依法依規作出處置。區查控違協調辦牽頭，每季度召開一次在建私房查控違工作小結會，半年進行年中總結，歲尾總評，兌現獎懲。

三、有關要求

（一）增強工作指導

各相關責任單位行政首要負責人是本單位查控違工作第一責任人，對查控違工作負總責，分擔指導是查控違工作詳細責任人。各單位要成立查控違工作專班，明確責任，落實到人。

（二）增強部分協作共同

每次拆違行動前，區城管局及各街道辦事處要制訂縝密的行動方案，緊密組織。區規劃、公安、房管、建管、交管等部分要積極共同，提早介入，做好拆違保證工作。

（三）增強檢查督辦

各責任單位要堅持查控違工作日記，完善“一戶一檔”材料，做好臺帳及工作移交單的記載。區查違辦每月對各責任單位的治理臺帳進行檢查，并對各責任單位查控違工作進行審核評分、匯總傳遞。對檢查中發現違建隱情不報、少報或拆控違不力的，依照相關規則移交區監察局依法依規追查有關指導和當事人的責任。