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為認真貫徹落實區委屆二次全會精神，切實做好我區2012年度農村水利工作，促進全區農村經濟社會又好又快發展，現結合我區實際，提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指引，以提高農業綜合生產能力、改善農村生態環境、加快實現農村水利現代化為目標，重點實施小型農田水利專項工程、市級小型農田水利工程和農村河道疏浚整治工程，著力提升農村水利建設管理水平，切實加強防洪安全和水環境整治，為全區農村經濟社會可持續發展提供堅實的水利保障。

二、目標任務

2012年農村水利建設任務是：完成土方34.63萬方，其中，縣級河道1條、1.1公里、4.1萬方，鄉級河道6條、11.15公里、16.53萬方，村莊河塘8個村、10條、8萬方，圩堤加固3萬方，其他工程5萬方；新建各類建筑物120項，其中，新建排澇站4座，改造圩口閘6座，新建電灌站22座，新建節水渠14.2公里，新建防汛道路、機耕路2.6萬平方米，新建農橋20座；其他小型工程約40項（包括排澇站、圩口閘、電灌站維修，下水、涵洞新建維修等）。全年水利建設計劃投入2000萬元。

三、工作重點

1．加快實施小型農水專項工程。根據《中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金項目申報指南》的要求和《海陵區“十二五”水利專項規劃》，結合我區里下河圩區排澇能力不足、圩堤標準不高、閘站設備陳舊的實際情況，確定2012年農水專項工程的建設任務是：新（拆）建3座排澇站，排澇流量6m3/s，改造圩口閘4座。

2.持續開展農村河道疏浚管護工作。按照新一輪農村河道疏浚整治規劃的要求，根據農村河道淤積現狀，繼續組織實施農村河道疏浚整治工程，全年疏浚整治土方28.63萬方，其中：縣鄉河道7條，長度12.25公里，土方20.63萬方；村莊河塘8個村10條，土方8萬方。繼續強化河道長效管理，完善農村河道長效管護機制，籌措管護經費，明確各級河道的管護主體，落實專業隊伍，積極推行河道、村莊、綠化等管護內容為一體的長效管護體制，真正做到河面清潔、水體干凈、河坡平整，無扒翻種植和垃圾雜物，河道兩岸綠化保持完好。

3.全面加強農村水利基礎設施建設。根據區級農田水利規劃要求和年度實際情況，針對農田灌排工程標準偏低、防洪保安基礎薄弱、機電泵站老化失修等問題，進一步加強農村水利基礎設施建設，把農田內部水系改造、機電泵站改造、配套建筑物、田間農橋改造等工程作為建設的重點內容，完善農村水利基礎設施體系。全年計劃新建防汛道路、機耕路2.6萬平方米，新建電灌站22座，維修10座，新建節水渠14.2公里，新建、維修排澇站7座，改造、維修圩口閘13座。

4．繼續抓好省市重點工程建設。根據鹵汀河拓浚工程總體進度要求，按時完成征地拆遷安置和影響工程建設任務，工程沿線相關鎮（街、園區）要積極做好拆遷安置和矛盾協調等服務工作，保證工程的順利實施。繼續協調配合好市屬重點防洪工程建設，幫助化解工程建設中的矛盾與問題。按照市政府《關于調整泰州市區水利建設與管理體制的實施意見》要求，圍繞適應體制調整后的工作任務，抓好機構、隊伍和體制、機制建設，更好地做好市區水利工作。

四、保障措施

1．強化領導，確保責任到位。各鎮（涉農街道、園區）要將農村水利建設擺上重要的議事日程，納入目標考核范圍，主要負責人要親自過問、統籌協調，分管負責人要全力以赴、具體落實。水利部門要充分發揮職能作用，主動加強與相關部門的協調配合，精心安排年度農水任務，嚴格執行建設計劃。要建立組織有序、運轉高效、保障有力的工作機制和責任制度，把任務和責任落實到資金計劃安排、地方資金配套、工程建設管理、質量安全監控、資金使用監管等各個環節。項目實施中要嚴格執行建設管理程序和有關技術標準、規程，牢固樹立質量和安全生產意識。要強化施工組織管理和協調，及時解決遇到的困難和問題，確保項目實施進度。各相關部門都要積極為政府出謀劃策，各司其職，協調配合，形成抓好農村水利工作的合力。

2．加大投入，確保資金到位。各鎮（涉農街道、園區）要緊緊抓住國家加大對水利投入的良好機遇，充分利用各項支農惠農政策，進一步加大對農村水利的公共財政投入力度，要及時足額落實地方配套資金，充分利用“一事一議”等籌資政策，引導群眾參與，確保農村水利建設項目有序推進。全年農村水利建設計劃投入2000萬元，其中省級以上補助125萬元；市級補助300.6萬元；區級投入556.1元（含省農水專項配套經費）；鎮、街道、園區投入255萬元（、各40萬元，九龍、城西、城東、工業園區各35萬元）；農橋建設資金400萬元（含鄉鎮配套部分）；村組自籌363.3萬元左右。

3．規范管理，確保質量到位。農村水利建設項目多，單項工程規模小，布局分散，管理要求高、難度大。各鎮（涉農街道、園區）要根據農村水利建設的特點，突出工程質量管理和項目資金管理這兩個重點環節，認真執行項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制和竣工驗收制，推廣專業隊施工、機械化施工模式，建立健全資金的使用、管理、審計監督等專項制度，做到?？顚Ｓ茫_保工程安全、資金安全、人員安全，真正體現農村水利為群眾服務、對群眾負責、讓群眾滿意的宗旨。

4．建管并重，確保管護到位。針對不同功能的農村水利工程，要確定不同的管理模式，建立政府補助支持、受益群眾參與、資源合理利用等多種形式的農村水利管護機制，確保農村水利工程長效運行。各鎮（涉農街道、園區）要按照我區出臺的農村河道長效管理意見，健全農村河道長效管理機制，努力提升河道管理水平。區財政要加大管護資金投入，為順利實施河道、村莊、道路、綠化“四位一體”農村環境長效管護提供資金保障。