導(dǎo)語：金融業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實(shí)改善金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，現(xiàn)就支持全市金融業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對(duì)金融業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

金融業(yè)是我市的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)和支撐作用，支持金融業(yè)發(fā)展是各級(jí)政府的重要責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步深化對(duì)金融業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，牢固樹立發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，把加快金融業(yè)發(fā)展，維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)解決金融發(fā)展中存在的困難和問題。

（一）成立市支持金融業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，研究支持全市金融業(yè)發(fā)展的重大問題。市政府金融辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）建立金融工作聯(lián)系機(jī)制。由分管副市長(zhǎng)召集，市政府金融辦負(fù)責(zé)組織，與人民銀行、銀監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、證券公司等單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，保持政府與金融界的密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中存在的問題。

（三）加強(qiáng)與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的支持力度，通過省市聯(lián)合，爭(zhēng)取中央的大力支持，對(duì)國(guó)家金融改革的政策和措施、推出的新產(chǎn)品、積極爭(zhēng)取在先行試點(diǎn)和推行。

二、強(qiáng)化建設(shè)，努力營(yíng)造有利于金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（四）進(jìn)一步加大信用環(huán)境建設(shè)力度。各級(jí)政府要率先垂范，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信。各地各部門各行業(yè)要針對(duì)本地本部門本行業(yè)在信用環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位入手，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。市信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同研究制定辦法，深入開展創(chuàng)建“信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用區(qū)域”活動(dòng)，各級(jí)政府要把信用環(huán)境建設(shè)當(dāng)作政府工程來抓，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。做好一年一度的縣市區(qū)信用評(píng)估工作，努力建設(shè)信用高地和資金洼地，打造好“信用”品牌。

（五）積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制行為的規(guī)范和引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)改制行為，落實(shí)好銀行債權(quán)，堅(jiān)決打擊企業(yè)借改制之機(jī)，懸空逃廢銀行債務(wù)，各級(jí)司法部門要進(jìn)一步加大對(duì)金融勝訴案件的執(zhí)行力度，確保金融案件快審、快結(jié)。依法嚴(yán)厲打擊各種逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)的行為，加大各類金融犯罪案件的查處力度。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)和騙取保險(xiǎn)金的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)手制裁。

（六）加大征信體系建設(shè)的力度。積極支持人民銀行整合金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、公安、環(huán)保、電信等部門的信息資源，各部門要積極配合，盡快建立和完善企業(yè)和個(gè)人征信體系。將各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的金融信用納入公務(wù)員年度考核，對(duì)不誠(chéng)信的給予相應(yīng)的行政處理，并對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定予以必要的信息披露。

（七）進(jìn)一步完善市中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。采取政府注資、市場(chǎng)引資、企業(yè)合資入股等形式進(jìn)一步擴(kuò)充現(xiàn)有融資擔(dān)保公司的資本金，壯大擔(dān)保實(shí)力。力爭(zhēng)年前各縣市區(qū)的每家中小企業(yè)融資擔(dān)保公司的資本金總額達(dá)到5000萬元。認(rèn)真研究出臺(tái)支持和促進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司發(fā)展的優(yōu)惠政策與具體措施，努力改善企業(yè)融資環(huán)境，緩解中小企業(yè)融資困難。

三、改進(jìn)服務(wù)，積極改善金融業(yè)發(fā)展條件

（八）繼續(xù)加強(qiáng)和推動(dòng)銀政合作。豐富、發(fā)展政府與銀行合作的范圍和內(nèi)容，鞏固市政府同國(guó)家開發(fā)銀行湖北省分行、中信銀行武漢分行的銀政信用合作，擴(kuò)大合作范圍，增加合作內(nèi)容，并積極發(fā)展同省級(jí)國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行的合作。縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門要高度重視銀政合作項(xiàng)目建設(shè)，積極推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搭建并完善政府融資信用平臺(tái)，爭(zhēng)取每年融資有較大幅度提高。認(rèn)真組織好既定項(xiàng)目的實(shí)施工作，盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織好項(xiàng)目的申報(bào)審核和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取銀行更多的資金支持。

（九）健全機(jī)制，鼓勵(lì)金融投入和金融創(chuàng)新。建立金融貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，在金融創(chuàng)新方面取得顯著成果的金融單位及個(gè)人。市政府金融辦每年根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本市的貢獻(xiàn)情況，按相關(guān)辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政安排。

（十）堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政審批管理。按照《市人民政府關(guān)于對(duì)企業(yè)辦理抵押貸款和銀行處置抵債資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠政策的意見》（政發(fā)〔〕27號(hào)），各部門要實(shí)行“一站式”服務(wù)，提高工作效率。市發(fā)改、物價(jià)、財(cái)政部門牽頭組織對(duì)貸款抵押擔(dān)保、評(píng)估等涉貸收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理，重新核定適當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，取締超范圍超標(biāo)準(zhǔn)的不合理收費(fèi)，進(jìn)一步降低貸款成本。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得向金融機(jī)構(gòu)濫罰款、濫收費(fèi)、濫攤派。建立安寧日制度，沒有市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室的批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)檢查。

（十一）積極配合做好不良資產(chǎn)處置工作。工商、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安、審計(jì)等部門及相關(guān)貸款企業(yè)，要積極為金融機(jī)構(gòu)剝離和核銷不良資產(chǎn)，減輕經(jīng)營(yíng)包袱提供便利條件。對(duì)剝離核銷不良貸款過程中需要政府相關(guān)職能部門出具文件、評(píng)估報(bào)告的，一律不得收取服務(wù)費(fèi)用。對(duì)法律和政策規(guī)定要收費(fèi)的也要給予減免或執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極支持各類資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)處置工作。各級(jí)政府要積極支持農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)，確保央行票據(jù)如期兌付。

（十二）大力支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各部門要按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人行市中心支行等部門關(guān)于“十一五”期間市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（政辦發(fā)[]36號(hào)）精神，大力支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立由市政府金融辦牽頭，人民銀行、銀監(jiān)局、發(fā)改委及各金融機(jī)構(gòu)參加的銀行卡發(fā)展推進(jìn)工作組，普及銀行卡消費(fèi)知識(shí)，改善銀行卡受理和使用環(huán)境。深入開展使用農(nóng)民工銀行卡、行政事業(yè)單位消費(fèi)公務(wù)卡特色服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)刷卡消費(fèi)，推行卡基支付，進(jìn)一步提升本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（十三）積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要積極支持配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作，落實(shí)責(zé)任，健全協(xié)作機(jī)制，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同作好轄區(qū)的金融監(jiān)管工作，確保一方金融穩(wěn)健運(yùn)行。建立地方金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)。公安、工商、司法等部門要與人民銀行和銀行監(jiān)管部門密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制非法金融活動(dòng)，最大程度地維護(hù)社會(huì)公眾利益，維護(hù)金融和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。人民銀行和銀行監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，密切與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，建立溝通及時(shí)、反應(yīng)迅速、配合密切、步調(diào)一致的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，努力把建成金融運(yùn)行安全示范區(qū)。

四、深化改革，不斷提升金融企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（十四）深化金融企業(yè)改革，激活金融潛力。積極關(guān)注和支持轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)商業(yè)銀行改革穩(wěn)步推進(jìn)。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、資產(chǎn)置換、增資擴(kuò)股等方式，做強(qiáng)做大市商業(yè)銀行，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其走上良性發(fā)展道路。積極支持農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步完善市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的法人治理結(jié)構(gòu)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件探索建立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和引導(dǎo)本地企業(yè)設(shè)立保險(xiǎn)公司，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老金保險(xiǎn)公司的設(shè)立，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)市民積極參與商業(yè)養(yǎng)老補(bǔ)充保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)行業(yè)快速發(fā)展，提高整個(gè)社會(huì)保障水平，構(gòu)建和諧生活環(huán)境。

（十五）創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展領(lǐng)域，充分發(fā)揮保險(xiǎn)作用。各地各部門要高度重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保險(xiǎn)業(yè)納入重大危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制和平安創(chuàng)建體系中。認(rèn)真研究，積極探索“三農(nóng)”保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能。

（十六）大力發(fā)展資本市場(chǎng)、擴(kuò)大直接融資比重。積極支持在證券機(jī)構(gòu)的發(fā)展，充分利用公司債券、企業(yè)債券、投資基金、信托產(chǎn)品、金融衍生產(chǎn)品等金融工具，拓展市民投資理財(cái)渠道。加大上市公司培育力度，制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快企業(yè)改制重組步伐，推動(dòng)上市融資。把握中小企業(yè)板塊設(shè)立的機(jī)遇，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)特別是高科技民營(yíng)企業(yè)到香港和深圳上市。建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)跨部門、跨行業(yè)的資產(chǎn)重組，增強(qiáng)上市公司再融資功能。妥善處理個(gè)別公司退市問題，努力消除和化解退市風(fēng)險(xiǎn)。