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按照《關于在全市窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的指導意見》文件精神，為深入開展我局窗口創先爭優活動，現結合工作實際，特提出如下實施意見：

一、目標任務

局窗口深入開展創先爭優活動，要根據全市各領域深化“雙強爭先”的總體部署，按照“服務強、黨建強”的總體要求和創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以提升公共服務水平為著力點，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力達到“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”的目標要求，著力突出服務型基層黨組織建設，充分發揮窗口黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提升公共服務的能力與水平，構建“便民、高效、廉潔、規范”的服務型、績效型、滿意型窗口，為推動我市經濟社會又好又快發展提供政治動力和組織保障。

二、主要內容

（一）按照創先爭優活動的總體部署，積極參與全市“先鋒服務窗口”和“明星服務標兵”評選活動，以服務群眾、密切黨群關系為重點，以改進作風、提升效能為關鍵，以激發爭創動力、建立長效機制為根本，結合全局作風與效能建設的有效載體，進一步整合資源、豐富內涵、創新方式、增強實效。

（二）公開服務承諾。圍繞滿足群眾的愿望和要求，組織窗口工作人員，根據服務職能和崗位特點，向社會公開服務承諾，接受群眾監督。從促進社會和諧、維護公平正義高度切實轉變觀念，以維權為切入點，做到理直氣壯、有訴必查，主動維護辦事群眾和企業的合法權益。結合公開承諾，窗口工作人員統一執行“服務規范”和“服務標準”；編制詳細明了的窗口“服務手冊”，免費發送給辦事群眾和企業經辦人員，方便辦事群眾和企業經辦人員。并且窗口工作人員統一著裝，懸掛照片及名字，主動接受眾群眾監督。

（三）加強素質培訓。牢固確立“機關就是服務，公務員就是服務員”和“以客戶為中心”的服務理念，以創建學習型黨組織、學習型機關為主要抓手，進一步強化黨員干部和全體職工的宗旨意識，加強黨性修養、職業道德和思想作風建設，組織引導職工立足本職，加強業務知識、政策法規和工作技能學習，提高服務能力，增強與群眾溝通、做群眾工作的本領。

（四）強化隊伍建設。樹立全局觀念和大局意識，以群眾和企業滿意為標準，堅守職業道德，敢于自加壓力，始終保持積極進取的工作熱情，持續提升服務品質。切實加強干部的理想信念和職業道德教育，提升干部職工素質，提高團隊協作能力，繼續鼓勵引導干部職工針對企業面對的熱點、難點和焦點問題探索研究，認真思考分析，撰寫對策，增強工作的預見性、主動性和創造性；加強干部輪崗和業務交流，嚴格按組織程序，采取“競爭上崗”等方式，不斷優化窗口工作人員年齡、知識和專業結構；健全黨風廉政建設責任制基礎性工作，定期分析工作人員遵紀守法和廉潔自律狀況，積極營造風清氣正良好氛圍，努力建設一支思想境界高、服務意識強、業務技能精、勤政廉政硬的高素質窗口工作人員隊伍。

三、活動安排

（一）動員部署階段

制定窗口創先爭優活動實施方案，召開窗口工作人員創先爭優活動工作推進會，通過宣傳學習，深入開展動員，確保窗口每名工作人員都參與到活動中來，營造“學先進、趕先進、超先進”的濃厚氛圍。

（二）集中推進階段

認真貫徹落實好市《關于全市窗口單位、服務行業“先鋒服務窗口”和“明星服務標兵”評選活動的實施意見》，扎實開展創先爭優活動，精心組織、分步實施、上下聯動、有序推進。通過主題實踐活動的深入開展，以黨風帶動行風，以黨員帶動群眾，著力在創新服務方式、提高服務質量、解決熱點難點問題、強素質固堡壘上取得實效，使服務大局更加貼近、服務群眾更加周到、服務企業更加靠前。

（三）總結申報階段

對照主題實踐活動內容要求，堅持把選樹先進典型作為一項重點工作，認真培養先進典型，及時總結提煉先進典型經驗和事跡，形成高質量、有特色的事跡材料，大張旗鼓地進行宣傳報道。在掌握先進典型事跡的基礎上，結合群眾測評、明查暗訪、民主評選和先進事跡情況，擇優向市選送先進典型。在主題實踐活動中形成的成功做法和成熟經驗，將形成制度，建立長效機制，推動評選活動深入開展。

四、工作要求

（一）堅持黨群共建。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，把推動創先爭優活動與工會、共青團、婦聯等群團爭創活動融為一體、相互促進，形成黨群互動、協力推進的生動局面。

（二）堅持典型示范。及時總結窗口創先爭優活動的成功做法和成熟經驗，在各種公開場合宣傳一批群眾看得見、摸得著的先進典型。，努力營造比學趕先、評選的濃厚氛圍。

（三）堅持注重實效。按照有利于黨組織開展活動，有利于全體人員參加，有利于活動取得實效的原則，精心設計、合理安排，力求貼近實際、簡便易行。注重把握活動的進度和節奏，結合日常業務工作常抓不懈，切實做到兩手抓、兩促進，把評選活動的成效體現到推動工作上來，真正讓黨員受教育、工作上水平，辦事群眾、企業得實惠。