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為認真落實“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程暨“迎世博滿意百分百”活動的計劃部署，全面落實局“兩會”精神，不斷提升供電服務品質，現就做好我局2011年供電服務工作提出如下工作意見：

一、開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程

（一）組織領導

為確保主題活動順暢有序地開展，市供電局優質服務與行風建設領導小組為“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程領導小組，負責供電服務提升工程的統籌策劃和監督落實。

（二）重點工作

1、塑造統一優秀的服務文化

一要樹立全員服務理念，切實樹立“基建為生產，生產為營銷，營銷為客戶”的大服務格局，環環相扣，不斷提高內部管理水平和服務工作效能。

二要深入開展服務文化體系建設。建立“以市場為導向、以客戶為中心”的利益共同體服務文化體系，強力推行營業窗口的標準化改造，建立統一的服務行為制度體系，建立統一的服務視覺體系。三要廣泛開展服務文化宣貫展示。樹立“優質服務是國家電網生命線”的服務理念，引導員工高度認同利益共同體服務文化，大力宣傳優質服務典型先進事跡，加強服務文化傳播陣地建設。同時邀請政府、社會、用戶和媒體走進供電企業，參觀95598服務熱線、計量檢定現場、調度等，充分展示供電企業內部服務流程，讓客戶理解國網優質服務的企業文化。四要全力打造供電服務品牌。加強優質服務，打造“國家電網”品牌，實現“四統一”建設。全面推行服務標準化和城鄉同質化，履行服務承諾，規范服務行為。深化優化用電服務和電力社區（鄉村）服務共建，深入開展“三走進（走進企業、走進社區、走進農村）”活動。

2、打造一流的營銷隊伍

一要進一步推進營銷機構崗位調整，規范營銷組織模式，優化、簡化、細化業務和管理流程。加強營銷工作質量考核，出臺供電營業所營銷崗位標準化作業指導書，實行配變臺區績效管理。推廣應用新技術，優化電壓序列。二要加強營銷人員培訓，提升營銷隊伍素質。加強營銷班組規范化管理。開展優秀企業文化教育學習，培養員工樹立“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀。全面開展營銷崗位人員培訓，組織開展用電檢查、電費抄核收比武和營業窗口人員調考活動，提高營銷人員的業務素質和專業技能適應能力。三要強化人才建設，加強班長隊伍建設，加強員工隊伍建設，切實提高員工隊伍素質。加快人才橫向流動，優化配置人力資源，提高員工的工作積極性。

3、鑄造卓越的供電服務品質

一要強化供用電安全管理。按照國家電網公司2011年高危及重要用戶供用電安全隱患治理計劃，深入開展供用電安全隱患治理活動，防止發生供電安全責任事故。全面做好全國“兩會”、世博會、迎峰度夏期間的供電保障工作，有序推進全國2012年殘運會保電準備活動，確保重大活動、重要用戶供電安全可靠。切實提高營銷裝表接電、低壓現場作業安全管理水平，確保不發生安全責任事故，鑄造安全供電、可靠服務。

二要堅持依法經營，嚴格規范管理。主動接受政府監管和社會監督，堅決杜絕業擴工程“三指定”行為。全面開展營銷專項稽查，加強工作質量監督。繼續推進維護供用電秩序工作，加大反竊電力度，打擊竊電行為。提高營銷信息系統實用化水平，建立營銷基礎數據核查及整改工作機制，持續提高數據質量，實現營銷基礎數據上傳完整率和準確率“兩個百分百”的目標。

三要推進用電環節智能化建設。加快用電信息采集系統建設和智能電表的推廣應用。四要進一步完善優質服務和行風建設管理體系。加大行風督查和明察暗訪力度，實施行風月度巡查；深入研究行風管理體系建設，實施可持續發展的常態運行機制；深入開展供電服務品質和行風狀況評價工作，形成“評價－改進－提升”的循環評價促進機制；深入開展“創建群眾滿意基層站所”，培育和提升供電服務品牌；深入開展行風監督檢查，重點查處損害企業形象的焦點問題。開展“千局萬站優化發展環境”主題活動，切實加強基層行風建設，持續創建“群眾基層滿意站所（辦事窗口）”，進一步落實基層行風建設基礎。加強對投訴處理的監管，通過95598投訴平臺，做好每月分析整改工作。

（三）實施計劃

第一階段（3-4月）：按照統一部署，啟動“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程主題活動。在局內部網站、內部宣傳媒體及時宣傳活動亮點，在供電營業場所統一懸掛“全面啟動‘塑文化、強隊伍、鑄品質’供電服務提升工程”、“迎世博滿意百分百”橫幅，在職工中組織開展“優質服務是國家電網生命線”大討論等服務文化主題宣傳教育活動，營造濃厚的活動氛圍。按照杭州監管辦公室部署，組織開展國家電監會《供電監管辦法》宣貫活動，訂購宣傳資料，舉辦專題培訓活動，并開展《供電監管辦法》學習情況調考。第二階段（5-10月）：開展“群眾滿意基層站所”創建活動，組織“服務之星”勞動競賽，開展供電服務品質評價等具體活動；編制營銷各專業作業指導書，分類開展各專業崗位技能培訓；推進營業窗口標準化建設，進一步規范客戶基礎檔案管理；開展客戶側用電安全隱患排查，提升客戶端供電質量。第三階段（11－12月）：做好工作總結，提煉工作亮點，展示活動成果，交流典型經驗，查找服務短板，研究制定2012年實施方案。

（四）工作要求

1、加強組織領導。各部門要充分認識開展“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程的重要意義，強化組織領導，明確工作任務，落實人員責任，保證建設資金,認真組織實施，確保各項工作順利開展。

2、全面組織實施。結合本單位實際，制定具體實施計劃，提出明確工作措施。要動員各方面力量，發揮各自優勢，各負其責、各展所長，相關部門共同參與密切配合，建立后臺對前臺服務的支撐保障，確保取得實效。

3、加強監督檢查。加強對“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程的全過程控制，采取明察暗訪、聘請義務監督員等方式開展監督檢查，確保各項工作落到實處。

4、營造濃厚氛圍。充分利用各種媒介、渠道，針對企業內部員工，宣傳供電服務提升工程的重要意義，宣傳利益共同體服務文化理念和先進典型，營造全員服務的工作氛圍。對外宣傳供電服務提升工程推出的服務新舉措，宣傳利益共同體服務文化的深刻內涵，樹立局良好服務形象。

二、解決供電服務突出問題

1．認真落實《電業局2011年紀檢監察工作要點》（金電紀〔2011〕1號）文件要求，堅持行風建設主要目標不動搖，加大對投訴舉報的工作監督、檢查和考核，加大明查暗訪工作力度，加強政府行風民主評議、客戶滿意度第三方測評、問卷調查相關問題的整改落實。

2．建立輿情控制應急工作機制，快速應對、妥善處理供電服務突發事件，切實維護廣大電力客戶的利益和局的良好服務形象。

3．加強抄表工作質量管理，杜絕抄表不到位、漏抄、估抄的情況。要提高認識重視抄表工作，要加強培訓提高抄表員的職業道德和技能水平，要健全抄區定期輪換、跟蹤抄表等機制，通過提高抄表準時率、抄表準確率、紅外抄表率等保證抄表工作質量。

4．加強停送電管理研究，強化停電計劃的嚴格性，加強考核，協調好生產、基建、調度、營銷、檢修單位間的銜接，規范供電服務行為，提高供電服務水平。

5．千方百計抓好有序用電。要充分依靠政府的正確領導，積極爭取電力客戶的支持，爭取社會公眾的理解。按照“保證重點、兼顧一般”的方針，適時制訂和調整有序用電方案。要完善和用好現有的現場管理系統，提高負荷管理與控制能力。

三、認真落實供電監管檢查存在問題的自查整改工作

1、規范實施供電企業信息公開。客戶服務中心為本單位的信息公開工作機構，根據《供電企業信息公開實施辦法（試行）》（杭電監發〔2011〕2號）規定，負責將本單位的信息公開，經保密審查后，按規定進行和更新；負責根據規定編制信息公開指南和目錄，每年編寫信息公開年報。

2、要精心組織《供電監管辦法》的宣貫落實。國家電監會頒布的《供電監管辦法》已于2011年1月1日起施行，各相關部門要認真按電業局“關于學習貫徹《供電監管辦法》的通知”（金電營〔2011〕37號）要求開展全員宣貫、落實監管要求、規范服務行為、提升服務水平。

3、要認真開展自查整改工作。應對照省公司〔2009〕1204號文件的要求，切實開展自查整改工作。一是對于自備電廠減免基金附加，只要沒有政府主管部門的認定文件，均應按標準收費；二是對于變損取值問題，均應根據變壓器型號對應收取變損；三是嚴格按照價格主管部門的收費標準，收取負控費，嚴禁多收費和超范圍收費；四是專線用戶應該按照用電負荷特性修正線損率，避免線損率過高；五是其它涉及市場行為、供電質量等現場核查問題均需各單位及時整改。

4、確保整改的工作質量。嚴禁在整改工作中出現只改系統檔案、不改現場實際的應付行為。如變損取值等問題，若將變壓器型號改為與變損計算標準相同，而不管與現場是否相符，類似糾錯方式日積月累將產生更嚴重的差錯后果。

5、要特別關注“三指定”問題的整改。近期，國家電監會下發了《用戶受電工程“三指定”行為認定指引》（內部發文），作為“三指定”行為認定及案件調查的依據，并將指定設計、施工和供貨單位的各類情形明確予以表述。如在供電方案中未明確設計所需的必要信息、施工單位提早介入業擴流程環節、通過工程總承包的形式指定設備材料供應單位等等，均認定為“三指定”，希望有關單位一一對照整改。