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各縣市區人民政府，市政府各部門、部門管理機構、直屬事業單位，中省駐各單位：

為加速推進新型工業化進程，充分發揮龍頭企業對區域經濟的支撐作用和拉動效應，促進工業轉型升級，現就培育市標志性工業企業（以下簡稱標志性企業）提出如下意見：

一、深刻認識培育標志性企業的重要意義

本意見所稱“標志性企業”是指我市年銷售收入在30億元以上，年入庫稅金在1億元以上，在國內同行業中具有一定規模優勢、擁有一批知名產品的骨干企業或傳統產業中最具優勢的企業，或是發展潛力大、成長性好、技術水平高、競爭實力強的支柱企業。加快培育標志性企業是我市進一步推動工業轉型升級的重要措施，通過加強標志性企業培育，形成一批規模大、經濟效益好、主業突出、主導產品市場占有率高、具有核心競爭力、能發揮支撐和拉動作用的大型企業和企業集團，使之成為我市經濟發展的主導力量和產業結構優化升級的重要依托。通過發揮標志性企業的行業示范和帶動作用，促進大企業與中小企業分工協作，引導中小企業走差異化、專業化發展道路，進一步延伸產業鏈條，提高區域的產業配套能力，形成產業集群效應。

二、培育標志性企業的工作目標

圍繞“工業強市”總體戰略，以提高企業核心競爭力為重點，重點支持宇騰有色、金貴銀業、華信有色、華磊光電、高斯貝爾、卷煙廠、寶山有色等一批十二五期間產值有望過100億元企業發展。到年，力爭在全市培育10個銷售收入50～100億元的標志性企業，促使標志性企業實現銷售收入、利稅以三年翻一番的速度增長，實現銷售收入占到全市規模以上企業的40%左右，實現利稅占到全市規模以上企業的50%左右，成為全市工業經濟的中堅力量。

三、明確申報標志性企業培育對象及標志性企業的條件

每年初，由市加速推進新型工業化領導小組對全市工業企業的年銷售收入、上繳稅金、項目投資建設、技術創新、發展前景等情況進行考核，將達到基本條件的企業列為標志性企業培育對象。產業引導資金和各項優惠政策重點向標志性企業培育對象傾斜，培育期為三年，三年期內符合相關條件即可申報為市標志性企業，對三年內都未達到申報標志性企業條件的企業將進行重新調整。

（一）符合下列條件的可列為市標志性企業培育對象

1.具有一定的規模優勢。年銷售收入在10億元以上，年入庫稅金在3000萬元以上，在國內同行業中具有一定規模優勢，主要經濟、技術指標居國內同行業先進水平。

2.具有較強的發展優勢和效益優勢。符合十二五工業發展規劃，技術創新能力、市場開拓能力和經營管理能力強；主導產品有較強的品牌優勢、科技含量和發展潛力，市場占有率較高，或者屬于國家或省級名牌產品；近年內有擬開工建設總投資在1億元以上的項目和重大技改項目；企業按照現代企業制度運作，法人治理結構完善，企業管理規范。

3.年度內無較大以上生產安全事故（較大生產安全事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故，下同），依法經營，依法納稅，不偷稅、漏稅。依法交納職工基本養老保險。

4.企業節能環保設施齊全，污染物排放達標，年度內無較大以上環境污染事故（符合下列情形之一的為較大環境污染事故：⑴發生3人～9人死亡，或中毒（重傷）50人以下；⑵因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；⑶Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控；⑷發生在環境敏感區的油品泄漏量為1噸及以上、15噸以下，以及在非環境敏感區油品泄漏量為15～100噸，造成較大污染的事故，下同）。

（二）符合下列條件的可申報市標志性企業

1.具有一定的規模優勢。年銷售收入在30億元以上，年入庫稅金在1億元以上，在國內同行業中具有一定規模優勢，主要經濟、技術指標居國內同行業先進水平。

2.具有較強的發展優勢。符合十二五工業發展規劃，技術創新能力、市場開拓能力和經營管理能力強；科技進步對企業貢獻水平高；主導產品有較強的競爭優勢和發展潛力，市場占有率較高，或者屬于國家或省級名牌產品；近年內有擬開工建設總投資在1億元以上的項目和重大技改項目；企業按照現代企業制度運作，法人治理結構完善，企業管理規范。

3.具有較好的效益優勢。企業的發展對全市國民經濟發展具有重大影響，效益明顯；企業高新技術產品市場開拓潛力大，能促進工業經濟結構的優化升級，拉動區域經濟快速、健康發展。

4.年度內無較大安全事故，依法經營，依法納稅，不偷稅、漏稅。依法交納職工基本養老保險。

5.企業節能環保設施齊全，年度內無較大以上環保污染事故，污染物排放達標。

四、培育標志性企業的保障措施

（一）切實加強組織領導

1.培育和認定標志性企業工作由市加速推進新型工業化領導小組負責，市經信委具體負責日常管理及考核工作。

2.建立市級領導和市直部門聯系標志性企業制度，加大對標志性企業的協調服務力度。對標志性企業實行“一名市級領導、一套班子、一企一策、一抓到底”的工作機制。

3.對市標志性企業實行動態管理，每年一季度根據上年度生產經營實績（企業銷售收入、利潤總額、納稅總額、技術創新等指標）評審認定排序，并在新聞媒體設專欄公布宣傳。

（二）切實加強政策扶持

1.從年起，市新型工業化產業引導資金重點支持標志性企業項目建設貼息。推動市內優質資源、優勢資產向標志性企業集中。

2.保障標志性企業建設用地。國土資源、住房和城鄉建設、規劃等部門要統籌安排，優先保證標志性企業的項目用地，對市標志性企業規模擴張的生產經營性項目用地，享受省委、省政府《關于支持市承接產業轉移先行先試的若干政策》有關工業項目用地優惠政策。

3.鼓勵標志性企業通過跨地區、跨行業并購等方式，實施低成本擴張，做大做強企業。并購過程中，涉及土地、房屋、資產權屬變更的，免收市及市以下可支配的各項行政事業性收費。

4.支持標志性企業多渠道融資。對具備上市條件的標志性企業，政府有關部門要做好各項服務工作。對具備償債能力的標志性企業，有關部門要積極幫助企業爭取優先列入國家債券發行計劃。積極實行貸款主辦銀行制度，綜合運用銀團貸款、承兌、貼現等多種融資工具，加大對標志性企業的支持。積極幫助標志性企業申報國家和省級技術創新項目、技改貸款貼息項目、新型工業化產業引導資金、節能減排資金、中小企業發展資金等專項資金。

5.加大政府與財稅扶持力度。加大財稅扶持力度，對達到年銷售收入30億元以上，且年增長35%以上，符合礦業總部經濟條件的企業依法享受市委、市政府扶持總部經濟的有關稅收政策優惠。

6.促進企業強化管理，提高綜合實力。引導、組織標志性企業實施“企業上網”工程，支持標志性企業推行企業資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶資源管理（CRM）、業務流程再造（BPR）等項目。

7.加強生產要素保障。加強煤電油運協調，對標志性企業實行重點傾斜、重點保障；加強標志性企業的運輸協調，確保標志性企業貨物運輸暢通。

（三）切實加強表彰獎勵

經評審認定的市標志性企業，市政府授予“市標志性工業企業”稱號，對年度銷售收入首次過30億元的企業，由受益財政一次性獎勵企業30萬元；對年度銷售收入首次過50億元的企業，由受益財政一次性獎勵企業50萬元；對年度銷售收入首次過100億元的企業，由受益財政一次性獎勵企業100萬元；對年度銷售收入首次過200億元的企業，由受益財政一次性獎勵企業200萬元；以上獎勵中，獎勵法人代表50%。