開發區項目評估及管理意見
時間:2022-06-06 10:29:00
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為提高入區項目質量,促進項目建設的順利實施,加快打造高端產業聚集區,現對新入區項目評估及管理提出意見如下。
一、評估內容
1、產業政策及環保評估。主要對項目是否符合國家產業政策、高端產業定位及生態環保要求進行評估。
2、投資主體評估。主要對企業基本情況進行評估,包括企業背景、知名度、注冊資本、近三年經營業績及信用等情況。
3、投資規模及建設期限評估。主要對項目投資規模的可行性、科學性、單位面積投資強度和建設用地規模及建設期限進行評估。一般工業項目投資強度不低于240萬元/畝、建筑容積率不低于0.8。
4、資金籌措評估。主要對項目投資主體單位自有資金和項目融資可行性進行評估。
5、產出效益評估。主要是對項目的單位面積產值、單位面積稅收等進行測算評估。一般工業項目年產值不低于260萬元/畝。
6、技術先進性評估。主要是對項目生產技術和設備的先進性、產品市場競爭力等進行評估。
二、評估程序
1、資料評審。首先對項目投資主體單位根據評估內容提報的相關文件和資料進行評估和審核。
2、實地考察。在資料評審的基礎上,對項目投資主體單位進行實地考察調研,全面真實掌握企業信譽、投資實力、經營狀況及納稅等方面的情況。
3、專家咨詢與對比。采取咨詢專家或與同行業優秀企業對比的方式,對項目生態環保、技術先進性、投資規模合理性及產出效益等方面,進行分析評估。
4、作出綜合評價,對是否同意項目進區和供地規模提出初步性意見,經主要領導和分管領導同意后進入聯審程序。
三、評估的組織實施
項目評估工作由投資促進中心牽頭,相關部門配合實施。
四、強化入區項目管理
1、項目管理主要指外來投資企業項目實施情況的管理,具體由投資促進中心負責,相關部門配合。
2、強化督促檢查。在相關部門依法監督環保、安全三同時制度落實情況和按規劃建設情況的同時,投資促進中心依據《項目投資協議書》,實行逐月督查,季度考評,半年評審,及時跟蹤、掌握項目建設進度和固定資產投資情況。年終和項目建設期滿,由投資促進中心牽頭,組織經濟發展局、財政局、建設局、規劃分局、國土分局、審計分局、安監分局等部門進行審計和評價,并依據評審情況提出獎懲意見。
3、強化獎懲措施。
(1)建設單位不按照公告要求參與土地公開出讓的,自行解除協議,原擬選址作廢,繳納的項目建設保證金不再返還。
(2)建設單位未能按約定開工建設,開發區將扣除50%的項目建設保障金,并根據違約嚴重程度,重新確定是否繼續建設。
(3)根據項目建設進度確定優惠政策的兌現。實行土地優惠政策與項目建設進度掛鉤,建設期滿,項目建設形象進度和固定資產投資總額達不到約定70%的,補繳土地優惠總額的50%,同時縮短財政扶持年限50%;達不到50%的,不再享受土地優惠政策和財政扶持政策。
(4)建設期內,建設單位開發建設面積不足總建設面積的1/3或投資額達不到總投資額的25%,將依法征收土地出讓金20%的土地閑置費,并將依法收回未利用土地。
(5)每年評選10佳項目建設先進單位,給予表彰獎勵。
五、本意見解釋權歸投資促進中心。
六、本意見自之日起實施。
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