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為進一步加強城市管理，健全“重心下移，四環聯動”的城市管理體制，形成“橫向到邊、縱向到底、協調聯動、無縫對接、高效運行”的城市管理工作格局，現就加強城管執法中隊管理工作提出如下意見。

一、機構設置與人員配備

（一）機構設置。全區設立六個執法中隊，包括：一個直屬執法中隊和崮山鎮、泊于鎮、皇冠街道辦事處、鳳林街道辦事處、西苑街道辦事處五個基層執法中隊。

（二）執法范圍。直屬執法中隊主要負責路、路兩條主要道路兩側的城市管理、執法監察和臨時性突擊整治任務。皇冠、鳳林、西苑執法中隊分別負責各自辦事處轄區以內、直屬中隊管轄范圍外的城市管理和執法監察工作。崮山、泊于執法中隊分別負責崮山鎮和泊于鎮的管理和執法監察工作。

（三）人員配備。

1.中隊長的選派與管理。各執法中隊中隊長由城管執法四大隊選派。街道辦事處執法中隊中隊長兼任所在辦事處城建管理辦公室副主任。中隊長的選派和調整須事先征求所在鎮、街道辦事處的意見，報工委組織部審批。

2.工作人員配置與管理。每個執法中隊各配備6人。管委招聘的協管員在各鎮、辦事處之間調配使用，由執法四大隊提出初步意見，與各鎮、街道辦事處共同研究調配方案，報工委組織部審批。

二、管理職責

執法中隊實行鎮、街道辦事處和城管執法四大隊雙重管理，日常工作由中隊長負責。

（一）鎮、街道辦事處

1.與城管執法四大隊一起制定執法中隊區域管理的階段性目標任務并督導落實。

2.協調公安、工商等行政執法部門，與執法中隊開展綜合執法工作。

3.組織村（社區）、物業企業配合執法中隊開展執法工作。

4.根據城市管理工作需要，協調城管行政執法四大隊調度執法中隊業務工作。

5.對執法中隊的工作進行督導考核。

（二）城管執法四大隊

1.安排、落實、督導城市管理日常業務工作。

2.每年組織對城管執法人員進行城市管理業務知識培訓和軍事訓練2次以上。

3.統籌調度部署迎接重大檢查、拆除大型違章建筑、取締自發市場、戶外廣告上檔升級、環境綜合治理、集中整治“五小行業”等專項活動和節假日值班工作。

4.對執法中隊的工作進行督導考核。

（三）辦公及車輛管理

為確保配置的城管執法車輛合理使用，執法車輛由所在鎮、街道辦事處負責管理，各執法中隊安排使用；除應對突發事件外，原則上不得安排用于其他工作。各執法中隊均在鎮、街道辦事處辦公，各鎮、街道辦事處要為執法中隊提供必要的辦公場所，提供用于調查筆錄等法律文書制作、暫扣物品存放、網上辦案以及執法裝備更換等必備條件，并由城管執法四大隊統一掛牌。

三、工作職責及任務分工

（一）工作職責

根據《中華人民共和國行政處罰法》、《省人民政府關于在市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》、《市實施城市管理相對集中行政處罰權規定》等法律、法規和規章，城管執法中隊主要行使以下職責：

1.行使市容環境衛生管理方面的行政處罰權。負責查處責任區內的違反衛生保潔、探頭經營、亂搭亂掛、亂倒污水、亂堆亂放、亂貼亂畫、擅自設置條幅和戶外廣告牌以及隨意傾倒、拋灑垃圾，違反散流物體運輸規定的行為。

2.行使城市規劃管理方面的行政處罰權。負責查處未批先建、超期建設、未按照批準內容建設等違法行為，以及擅自更改建筑物外觀結構層數等違法改造行為。

3.行使城市綠化管理方面的行政處罰權。負責查處擅自修剪砍伐樹木花草、占用和損壞城市綠地等行為。

4.行使市政管理方面的行政處罰權。負責查處未按照批準事項占用、挖掘城市道路，擅自建設城市雕塑，占用或者毀壞市政公用設施、環衛設施的行為。

5.行使環境保護方面的行政處罰權。負責查處家庭娛樂、裝飾裝修等造成的噪聲污染，存放煤炭、砂石等物料未采取防燃、防塵措施，餐飲店違規排放油煙，違規焚燒垃圾，以及向城市水體傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物等行為。

6.行使工商行政管理方面的行政處罰權。負責查處在城市道路、公園、廣場等公共場所從事經營活動的無照流動商販和違反規定隨意擺攤設點的行為。

7.按期辦結督辦單及市長公開電話、電話舉報等處理工作。

（二）任務分工。各鎮、街道辦事處對轄區管理負總責，主要以住宅區域、次路支路及“門前三包”和市場的日常管理為主，組織“五小行業”的聯合執法整治以及重大活動轄區環境的整治。城管執法四大隊負責對城市管理區域的違章違法行為進行查處，主要以主次干道、公共場所、市容廣告、市場規范整治、商業網點門前的亂堆亂掛整治及違法建設的查處為主，配合鎮、街道辦事處抓好住宅區的管理、轄區違法搭建的拆除、市場及流動攤販整治、“五小行業”的聯合執法等工作。

四、組織領導

將執法中隊日常工作納入區目標責任制考核范圍，由城管執法四大隊和各鎮、街道辦事處分別按50%比例考核。各鎮、街道辦事處和城管執法四大隊要從我區城市管理和區域經濟發展大局出發，建立健全各項工作制度和日督查、周檢查、月通報的考核制度，明確任務，落實責任，加強協調，形成合力，推動城管執法工作再上新臺階。