導語：鎮(zhèn)委包村責任工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步增強機關包村干部的責任意識，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就進一步強化機關干部包村責任制，提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“固本強基維穩(wěn)工程”為抓手，進一步強化包村干部的責任意識，嚴格落實考核獎懲措施，切實做實做細做好包村工作，不斷提高機關服務基層、服務群眾的能力和水平，為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。

基本原則是：堅持工作重心下移，方便于民的原則；堅持實行誰包村、誰負責的原則；堅持包村不增負，親民不擾民的原則;堅持幫忙不添亂，指導不越權的原則;堅持責、權、利相統(tǒng)一，嚴格落實責任獎懲的原則。

二、健全完善包村工作責任制

（一）認真貫徹黨委、政府的決策和部署，接受所在管區(qū)的工作調(diào)度和安排，保證政令暢通，步調(diào)一致。

（二）抓好所包村“兩委”班子建設，加強村“兩委”的教育培訓，協(xié)調(diào)好村“兩委”干部的關系，做好黨員發(fā)展和村級后備干部培養(yǎng)工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)章制度，提高班子整體的戰(zhàn)斗力。

（三）參加所包村的“兩委”會、黨員村民代表會、民主理財會，指導監(jiān)督重大決策、重大開支和民主公開，確保村務管理民主、規(guī)范、透明。

（四）指導所包村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增收，重點抓好有機果品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、村內(nèi)大街硬化、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園、村容村貌綜合整治等重點工作，改善所包村的生產(chǎn)生活條件。

（五）認真細致的做好所包村矛盾糾紛的排查調(diào)處和治安防范工作，加強對在上級“兩會”、重大節(jié)日和敏感時期的不穩(wěn)定因素排查和重點人員的穩(wěn)控工作。

（六）抓好所包村的計劃生育工作，督導各村做好計生政策宣傳，負責組織、督促育齡婦女按時進站查體，配合鎮(zhèn)計生辦做好特殊管理對象補救措施落實和社會撫養(yǎng)費的征收等工作。

（七）負責所包村的防汛抗旱、救災救濟、森林防火、土地承包、農(nóng)村建房和安全生產(chǎn)等工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。

（八）協(xié)助所包村按時完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項常規(guī)性工作和應急性工作。

三、進一步加大考核獎懲力度

（一）獎勵

1、年度考核總評得分位列全鎮(zhèn)前10名的包村干部，授予“優(yōu)秀包村干部”稱號，在全鎮(zhèn)通報表彰，并給予適當獎勵。

2、指導所包村在新農(nóng)村建設、社會穩(wěn)定、計劃生育等工作做出突出成績的，確實對全鎮(zhèn)具有較強影響的，在包村干部年度考核中適當給予加分。

3、對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀包村干部優(yōu)先提拔使用。

（二）處罰

1、有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對包村干部作出責令檢查、通報批評;取消評先樹優(yōu)、提拔重用資格;取消包村資格，扣發(fā)獎金補助等相應處罰：

①對黨委、政府工作部署不能及時傳達，導致工作要求落實不到位，群眾反映比較大的；

②不按時參加所包村召開的各種會議，不按時限規(guī)定在所包村開展工作的;

③不認真排查調(diào)處矛盾糾紛，能化解而不及時化解或不及時向上級反映所包村信訪苗頭，造成群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪的;

④所包村發(fā)生違反民主決策程序和有關議事規(guī)則，村“兩委”擅自決定工程建設項目，或者擅自處置集體資產(chǎn)，造成群眾集體上訪的；

⑤所包村出現(xiàn)計劃外生育、非法抱養(yǎng)和外出躲生戶不及時處理的;

⑥所包村財務管理混亂，違反財務收支管理規(guī)定，坐支、截留、挪用集體和農(nóng)民群眾資金，或者亂開支、不記帳，公款私用的；

⑦村“兩委”班子成員不團結，不按規(guī)定程序發(fā)展黨員，黨員教育管理不力，發(fā)生黨員因違法受到刑事處罰，造成惡劣影響的；

⑧在所包村報銷不合理費用，或要求所包村用公款安排宴請等違反廉潔自律規(guī)定的;

2、年度內(nèi)所包村在計劃生育、安全生產(chǎn)、農(nóng)民減負、黨風廉政建設、信訪穩(wěn)定等方面被黨委、政府“一票否決”的，取消包村干部當年評先樹優(yōu)資格，年終考核不得定為優(yōu)秀等級，按規(guī)定扣發(fā)包村補助，不得作為提拔重用推薦對象。

3、對包村干部工作中的失職、瀆職行為，造成發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件和重大經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分，觸犯法律的，由司法機關依法處理。

包村干部工作責任追究，采取即時發(fā)現(xiàn)即時追究的辦法。對當時沒有發(fā)現(xiàn)，事過之后又發(fā)現(xiàn)的，落實責任回推追究制度，不論責任人是否仍在原工作崗位，都按照誰主辦、誰負責的原則，進行責任倒推，按上述規(guī)定嚴肅追究當時責任人的責任。

四、保障措施

（一）提高認識，增強做好包村工作的責任感和使命感。實行機關干部包村責任制是鎮(zhèn)黨委、政府適應當前農(nóng)村工作新形勢，轉變機關工作作風，強化農(nóng)村工作的一項重要舉措。各包村干部要充分認識包村工作的重要性，從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，牢固樹立為基層服務、為群眾服務的思想，扎實工作，務求實效，確保完成各項工作任務。

（二）加強領導，明確責任。包管區(qū)領導干部對包村干部負領導責任，管區(qū)書記是第一責任人，包村干部要自覺服從包管區(qū)領導、管區(qū)書記、主任的工作安排。鎮(zhèn)機關作風效能建設領導小組，具體負責包村干部工作開展情況的督查、指導和日常管理工作，要經(jīng)常性的調(diào)度、檢查和指導，及時通報工作情況，加強考核與責任追究，確保包村工作取得實效。

（三）健全制度，嚴肅紀律。一是嚴格包村工作紀律。包村干部要把50％的精力放到包村工作上，每周至少有2天的時間到村里工作，在駐村工作期間，一律不準打撲克、下象棋、喝酒等，違反規(guī)定的，按照鎮(zhèn)黨委《關于進一步加強作風效能建設的意見》執(zhí)行。二是建立包村工作考核制度。鎮(zhèn)黨委、政府成立考核工作領導小組，根據(jù)所包村工作的考核成績和包管區(qū)領導，管區(qū)書記、主任，村黨員群眾代表的評議結果，進行綜合考核，考核結果作為干部推薦使用、評先樹優(yōu)、年終發(fā)放補助的重要依據(jù)。三是實行定期交流分析制度。各管區(qū)要每周召開包村干部例會，聽取包村干部各項工作開展情況，研究分析解決存在問題，保證工作的順利行。