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為認真貫徹落實省、市大力發展服務業的指示精神，深入實施“服務業強區”戰略，促進全區服務業又好又快發展，現就加強服務業載體平臺培育工作制定如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以打造服務經濟核心區為主題，統籌規劃、合理布局，發揮優勢、突出特色，大力培育重點服務業園區、商務樓宇、特色街區、專業市場、重點服務業企業和知名品牌，充分發揮其示范效應、集聚效應和帶動效應，促進我區服務業擴大總量規模，提升發展速度，優化結構布局，實現又好又快發展。

二、發展目標

2015年，全區培育形成10大服務業聚集區，10條特色街區，100幢商務樓宇，10大專業市場，50家市級服務業重點企業，10個全國知名服務業品牌。

三、發展重點

當前和今后一個時期，重點通過實施“六個一批”工程，推動全區服務業載體總量不斷膨脹，檔次不斷提升，特色不斷突出，進一步提高全區服務業整體素質，促進全區產業結構調整和經濟發展方式轉變。

（一）培育一批現代服務業聚集區。重點提升保稅港區、濱海廣場金融商務區、海港路中心商貿區3個國家、省級園區的檔次水平和輻射帶動作用，著力做大汽車交易廣場、軟件園2個市級園區，規劃建設藍色愛情旅游特色園區、藍色文化旅游特色園區（文化旅游產業聚集區）、保稅港網外配套綜合服務園區、夾河濱海藍色旅游度假區（夾河國際旅游度假區）、藍色海島旅游度假區等現代服務業聚集區。

（二）建設一批特色街區。進一步提升濱海廣場國際商業步行街、朝陽歷史文化街、上夼西路美食街、東方巴黎商業步行街、齊魯古玩文化街等5條市級特色街區的檔次水平，加強對其他發展基礎良好的街區的規劃引導。

（三）打造一批重點商務樓宇。結合大型城市綜合體建設，精心打造一批高檔商務樓宇，大力引進區域總部、金融保險、物流貨代、中介服務、文化創意、軟件研發等業態入駐。對現有60幢商務樓宇推行“1+6”模式，全面建立商務樓宇聯絡員制度，協調工商、城管、消防、房管、公安、稅務做好全方位服務。

（四）整合一批大型專業市場。按照合理布局、集聚發展、膨脹規模的原則，加大政策和資金投入力度，加快市場整治和改造進程，將區內化工、建材、家居、古玩、花鳥、舊貨、機電、茶葉、水產品、果蔬等專業市場進行整合，提升檔次和專業化水平。

（五）做強一批服務業龍頭企業。積極扶持振華、百盛、瑞康、安德、大新華等34個市級服務業重點企業，鼓勵企業通過上市、重組、兼并等方式，進一步拓寬融資渠道，膨脹規模，提升檔次，打造行業領軍企業，引領行業快速發展。

（六）塑造一批服務業知名品牌。積極實施品牌戰略，支持企業爭創國家、省、市級服務名牌，發揮品牌優勢，增強品牌輻射力，叫響服務大品牌。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門、街道園區要形成合力，圍繞本實施意見及時提出配套的政策措施，進行任務分解，逐條細化、逐條落實，提出具體的工作方案、年度計劃和實施項目，要科學合理地配置保障人力、財力、物力，明確各項工作的目標任務、完成期限和責任單位、責任人，確保各項工作落到實處，切實加大我區服務業載體培育力度。

（二）強化規劃引導。結合城市總體規劃和城市服務業發展規劃，各部門、街道園區要進一步解放思想，更新觀念，抓緊修訂完善各自的載體發展規劃，進一步明確功能定位，落實培育措施，大膽探索符合行業實際、體現載體特點的發展路子。

（三）加大政策扶持。進一步加大財政扶持力度，設立藍色經濟和服務業發展引導資金等專項資金，優先支持服務業載體培育，重點加強對服務業聚集區、特色街區、商務樓宇、大型專業市場、龍頭企業和知名品牌的扶持獎勵。優先推薦符合條件的服務業載體項目列為國家、省、市資金扶持項目。

（四）堅持項目帶動。把項目建設作為區服務業載體培育工作的關鍵和重中之重，按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的原則，建立重點項目庫，健全落實項目推進責任制，明確責任目標，加強督查考核，加快項目推進。拓寬融資渠道，建立健全以政府資金為引導、企業投入為主體、民間資本和境外資本共同參與的多元化項目投融資體制。

（五）完善考核機制。建立對培育服務業載體工作的考核體系，對各部門培育服務業載體的發展指標、重點任務、政策落實和項目推進情況進行定期考核，確保責任到位，任務落實。