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為認真落實市委、市政府召開的全市招商引資項目“落地”大會戰會議精神，通過進一步加強和改進企業登記管理工作，積極發揮工商行政職能作用，促進全市重點工業項目盡快“落地”，服務于全市經濟社會又好又快發展。根據《全市2012年招商引資項目“落地”大會戰實施方案》，提出如下意見：

一、提高認識，統一思想

今年，是全面落實市委十二屆七次全會提出的“解放思想、爭創一流，用兩到三年時間推動經濟社會發展實現根本性轉變”工作主題的關鍵年。工商行政管理部門擔負著企業登記管理、促進當地經濟發展職能，全系統能不能做到在思想上、認識上、行動上與市委、市政府保持高度一致，能不能按照大會戰實施方案的要求認認真真、不折不扣地抓好落實，能不能超常規高效能服務項目、推進項目“落地”，促進招商引資項目“落地”大會戰取得實實在在的成效，不單純是一個重大的經濟問題，而且是一個關系經濟社會發展全局、事關長遠發展的重大政治問題。工商行政管理部門將認識和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，站在戰略的、全局的、政治的高度，切實強化“一切為了項目、一切服務于項目”意識，發揚雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風，集中全部心思、全部精力、全部資源，以奮發有為的精神狀態，以戰則必勝的創業激情，真心、用心、細心、小心、全身心地投入到招商引資項目“落地“大會戰，為實現項目建設新突破、推動經濟社會發展根本性轉變作出積極貢獻。

二、加強工作措施落實，促進企業登記管理到位

在服務于招商引資項目“落地”工作中，主要采取以下幾方面的措施：

（一）設立專人專崗，服務于招商引資項目，實現零距離服務。在駐市行政服務中心登記窗口設立重點項目服務登記崗位，安排一名工作人員，全面負責重點項目的全程業務服務。在工商所登記大廳，設立重點項目咨詢服務窗口，安排一名工作人員專門負責對轄區重點項目實行跟蹤服務。

（二）建立重點項目信息交流制度，落實行政指導措施，實行提前介入服務。駐市行政服務中心登記窗口，加強與鎮（辦事處）、園區、市招商主管部門的重點項目信息交流，根據全市重點工業項目目錄，建立全市重點工業項目信息庫，將項目信息按照屬地原則分流到工商所，實行行政指導關口前移。工商所將重點項目進展情況及時反饋到登記窗口，登記窗口安排專人實行提前介入服務，落實全程跟蹤服務措施，直到項目登記工作完成。登記工作完成后，將登記情況納入全市重點工業項目信息庫，并反饋給市主管部門、項目所在地政府和工商所。工商所對“落地”登記項目實行后續回訪和跟蹤服務。

（三）實行重大事項報告制度，落實責任倒查機制。在登記管理工作中，工作人員要牢固樹立“不把問題留在我手上、不把問題發生在我單位”的思想，對于工作中遇到重大、難以處理問題要按照程序及時向市委、市政府、業務上級和領導請示，然后按照市委、市政府、業務上級批復和領導批示迅速辦理。對于將問題拖延不報，導致影響登記工作的行為實行倒查機制，按照規定追究有關當事人的責任。

（四）抓好登記窗口規范化服務，促進登記質量提高。一是加強駐市行政服務中心登記窗口的規范化建設，把“工作規范、服務到位、良好形象”作為窗口建設的重要內容來抓出成效。在登記窗口開展“微笑服務”活動，組織窗口工作人員加強政治理論和業務知識的不斷學習，教育窗口工作人員積極履行工作職責，對待項目不說不能辦，圍繞項目只說怎么辦，自覺踐行服務承諾。二是進一步創新服務方式，設立專門的咨詢服務崗位，開展登記前的指導服務工作，實行首辦負責與提前介入服務相結合，登記窗口要定期深入到鎮（辦事處）、園區主動開展登記服務指導，實現登記關口前移，最終達到提高規范化服務水平，提升登記質量的目的。

（五）認真梳理工作細節，提高工作效率。通過梳理登記工作崗位設置、輪崗服務、受理審查、重大事項報告等工作流程銜接中的細節問題，在工作中做到三個統一，即提高工作質量與提高工作效率相統一，提高工作效率與積極發揮登記職能服務于當地經濟發展相統一，提升工作人員整體素質與提高工作效率相統一，實現工作流程零障礙、登記服務零距離、審批結果零差錯的工作目標。通過規范高效的登記工作，積極服務全市招商引資項目“落地”工作的順利開展。

（六）利用企業年檢平臺，為招商引資項目“落地”企業提供有效服務及法律指導。一是通過落實年檢預約服務、上門服務、跟蹤服務等措施，對2012年1月1日前新成立的全市招商引資項目“落地”企業在2011年度年檢工作中，加強回訪指導，提供優質高效便捷的服務。二是對外商投資企業、內資企業實收資本問題加強督促檢查。對超過法定期限實收資本未到位的，區分不同情況，對正在籌備到位的企業做好行政指導，對超過期限較長仍不積極落實到位資金的企業，通過采取適當處罰等必要的法律手段，促進其盡快糾正實收資本不到位等違法違規行為，為我市招商引資項目“落地”企業提供強有力的制度保障和法律支持。

三、加強組織領導，確保責任落實

為確保運用企業登記職能，服務于全市招商引資項目“落地”措施的全面落實，成立市工商局服務于全市招商引資項目“落地”工作領導小組，局主要領導擔任組長，負責運用企業登記管理職能，服務于全市招商引資項目“落地”工作的領導；分管領導擔任副組長，負責抓好服務于全市招商引資項目“落地”具體工作措施的落實；企業注冊局長、工商所長為領導小組成員，主要抓好本單位工作目標的完成。領導小組辦公室設在企業注冊局，主要負責對企業登記窗口、年檢崗位、工商所注冊管理大廳工作開展情況的調度、檢查、協調、匯報工作。在日常工作中，全面落實項目服務機制，各相關科室、工商所要積極參入，配合企業登記管理工作，積極運用企業登記管理職能，努力服務于全市招商引資項目“落地”。