縣委四項(xiàng)監(jiān)督制度工作意見
時(shí)間:2022-07-30 09:34:40
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今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下簡稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”)。為全面貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,根據(jù)《中央組織部關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》文件精神和中央、省委視頻會議的部署,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重要意義
1、頒布實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的頒布實(shí)施,對于促進(jìn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性,嚴(yán)格依規(guī)照章辦事;對于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為;對于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,不斷提高選人用人質(zhì)量,都具有十分重要的意義。全縣各地各部門要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,把學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效。
二、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)
2、重點(diǎn)抓好縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”納入縣委理論中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委、縣直單位黨組(黨工委)理論中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況,列為2010年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6月底前各地各部門要將開展學(xué)習(xí)情況報(bào)告縣委組織部,縣委組織部將全縣學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況報(bào)告市委組織部。
3、要將學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為開展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話的重要內(nèi)容,并就認(rèn)真貫徹執(zhí)行提出明確要求,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的自覺性。
4、要通過縣政府門戶網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、報(bào)、基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)等多種渠道,大力宣傳出臺“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重要意義和主要內(nèi)容,以及全縣各級各部門學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的主要做法和成效。
5、縣委組織部要通過問卷測試等方式督促廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。適時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直各單位抽選一部分干部,通過調(diào)研座談、電話訪談、問卷測試等方式,了解干部知曉“四項(xiàng)監(jiān)督制度”主要內(nèi)容情況,對知曉度明顯偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直單位,將約請有關(guān)單位負(fù)責(zé)人談話,進(jìn)行提醒督促。
三、扎實(shí)抓好貫徹實(shí)施
(一)認(rèn)真抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹執(zhí)行
6、進(jìn)一步拓寬和暢通選人用人問題舉報(bào)渠道。今年上半年,縣委組織部要開通網(wǎng)上舉報(bào)。對群眾舉報(bào)反映的線索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報(bào)的違規(guī)用人問題,以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)用人問題,都必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。
7、充實(shí)選人用人問題查核力量。根據(jù)需要建立政治素質(zhì)好、熟悉查核工作的協(xié)查員隊(duì)伍,切實(shí)加大查核工作力度,查實(shí)一起、處理一起、追究一起。進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制,每一件舉報(bào)的受理、查核都要明確主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人,查處情況報(bào)告要由主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人署名。
8、對查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),以典型案件的查處通報(bào)推動責(zé)任追究制度的切實(shí)執(zhí)行。違規(guī)用人問題查處情況報(bào)告要明確提出是否進(jìn)行通報(bào)的意見,不進(jìn)行通報(bào)的要作出說明。
9、建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期溝通機(jī)制,及時(shí)了解掌握應(yīng)當(dāng)由縣委組織部負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況。調(diào)查工作一般要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)干部作出處分決定后一個(gè)月內(nèi)開展。未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的,要作出說明;不進(jìn)行調(diào)查處理的,要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在任職前就有違規(guī)違紀(jì)行為的,縣委組織部必須按照規(guī)定對其選拔任用過程進(jìn)行檢查,確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問題的,要及時(shí)嚴(yán)肅處理。
10、嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法,如實(shí)記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。要將制定和落實(shí)記實(shí)制度情況列為干部選拔任用工作檢查內(nèi)容。對不認(rèn)真落實(shí)記實(shí)制度的,追究有關(guān)人員責(zé)任。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度
11、縣委組織部要抓緊制定受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告操作規(guī)程,明確內(nèi)部職責(zé)分工,建立和落實(shí)受理審核工作責(zé)任制。
12、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)上級組織人事部門答復(fù)的干部選拔任用工作有關(guān)報(bào)告事項(xiàng),不得提交黨委(黨組)會議討論決定。對違反規(guī)定作出的干部任免決定,予以糾正,并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
13、縣委組織部要定期對受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行匯總分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題,研究提出加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的措施。
(三)全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度
14、繼續(xù)開展縣委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議。從本年度起,在全縣有干部任免權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面實(shí)行“一報(bào)告兩評議”制度。縣委組織部要根據(jù)評議結(jié)果和干部群眾的意見、建議,及時(shí)進(jìn)行分類反饋,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。對較差的單位,明確提出整改、提高的要求。
15、對干部選拔任用工作民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾對選人用人問題反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直單位,列為重點(diǎn)抽查對象,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理。
16、對干部選拔任用工作民主評議中“不滿意”率較高的干部,要進(jìn)行認(rèn)真分析,并與干部本人進(jìn)行談話提醒。對“不滿意”率超過30%的,科級領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委組織部作出說明;科級以下干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委、縣直單位黨組(黨工委)作出說明,并根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)查處理。必要時(shí),由縣委組織部直接進(jìn)行調(diào)查處理。
17、開展黨政機(jī)關(guān)有干部任免權(quán)的單位黨(工)委(黨組)書記離任檢查。結(jié)合實(shí)際,制定離任檢查操作規(guī)程,并將開展離任檢查情況每半年報(bào)送縣委組織部干部監(jiān)督科。
四、切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)
18、縣委組織部要通過召開片會、專題調(diào)研、專項(xiàng)督查,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各單位貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況,并將貫徹落實(shí)情況列為干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
19、要高度關(guān)注輿情,建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的選人用人問題,要在第一時(shí)間作出反應(yīng)。對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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