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為全面貫徹落實國家《氣象災害防御條例》、《省氣象災害防御條例》精神，進一步強化農村防災減災能力，進一步加強我縣農村氣象災害防御體系建設，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持“政府領導、部門聯動、社會參與”的農村氣象災害防御機制，以保障農民生命財產安全和農民滿意為出發點，以提高農村氣象災害防御基礎能力為核心，充分發揮各涉農部門作用，綜合運用科技、行政、法律等手段，統籌做好氣象災害監測預報、預警、應急處理和風險管理工作，全面提高農村抵御災害能力，切實保障農民生命財產安全，促進農村經濟發展和社會和諧穩定。

二、工作目標

用3－5年時間，形成精細化的農村氣象災害監測預報能力，建成覆蓋面廣的農村預警信息網絡，構建有效聯動的農村應急減災組織體系，健全防御為主的農村氣象災害防御機制，實現防御規劃到縣，組織機構、精細預報、自動觀測、氣象服務站到鄉鎮，應急預案、風險調查、科普宣傳、氣象信息員到村，預警信息到戶，災害防御責任、災情收集到人，全面提升農村接收和應用氣象信息能力，提高氣象災害防御的整體水平。

三、主要任務

（一）構建有效聯動的應急減災組織體系。建立政府統一領導，氣象部門具體承辦，有關部門密切配合、有效聯動的應急減災組織體系?？h政府成立氣象災害防御領導小組，分管副縣長任組長，應急、農業、氣象、民政、水利等相關部門負責人為領導小組成員；鄉鎮要成立氣象信息服務站，做到有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核，分管農業的鄉鎮長具體負責氣象災害防御工作，氣象協理員負責日常工作；村委會主任為村氣象災害防御負責人，明確一名氣象信息員?？h政府把氣象災害防御工作納入對鄉鎮的目標績效考核。

（二）形成精細化的氣象災害監測預報能力。建立預報到鄉鎮、鄉鎮有氣象信息站的農村氣象災害監測預報體系，建立和完善精細化預報業務，空間分辨率到鄉（鎮）的預報產品，力爭用3－5年時間實現農村突發氣象災害的監測預報準確率接近城市水平，在完善現有農村監測站網的基礎上，適當增加多要素自動站監測密度，構建農村氣象災害監測網絡，實現對中小尺度災害性天氣和局地小氣候的觀測網絡化。在雷電多發頻發地區，開展農村雷電災害觀測。

（三）建設覆蓋面廣的農村預警信息網絡。在縣政府領導下，由縣氣象局具體承辦，逐步建立進村入戶的農村氣象災害監測預報體系，力爭至少有一種信息傳播手段能將預警信息送達每一個農戶。要建立氣象部門和鄉鎮、行政村、中小學校的雙向預警信息傳遞機制，利用手機短信、電子顯示屏、高音喇叭等氣象災害預警信息。氣象信息服務站和氣象協理員、氣象信息員能夠通過手機、固定電話、對講機、高音喇叭等方式向居民傳遞氣象預警信息。

（四）完善預防為主的農村氣象災害防御機制?？h氣象局負責氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御的指導思想，發展目標、主要任務和重大工程，指導氣象防災減災體系建設。

建立氣候可行性論證制度和氣象災害風險評估制度，將氣象災害風險評估和氣候可行性論證納入城鄉規劃和工程建設項目行政審批工作。

建立兩卡發放制度，統一制作氣象災害防御工作明白卡和氣象防災減災明白卡，氣象災害防御工作明白卡由鄉鎮發放給氣象災害防御責任人，氣象防災減災明白卡由村委會發放給全村村民。

各鄉鎮要建立氣象災害隱患排查制度，規定村一級組織災前排查、災中檢查、災后核查的范圍、方法和發現隱患后的處理措施等，要在氣象災害危險區設立警示牌，清楚標明轉移路線，建立預案到村、責任到人的農村氣象災害應急處置體系。

縣氣象局在縣政府的統一組織下，以村為單位查明農村主要氣象災害風險隱患，建立以村為單元的農村氣象災害風險數據庫，編制農村氣象災害風險圖，縣氣象局要建立災情上報系統和氣象災情收集熱線，以及災情信息管理系統，將氣象災害防御工作機構，氣象災害防御責任人，氣象信息員、各村氣象災害隱患點，各級應急預案等信息納入系統，實現動態管理和共享。鄉鎮氣象協理員、村氣象信息員具體承擔氣象災害收集上報工作。

將氣象防災減災科普工作融入到綜合防災減災科普宣傳中。要把鄉鎮氣象信息服務站建設成為農村氣象科普活動站，定期組織開展氣象防災減災科普宣傳活動，每個村設立氣象科普宣傳欄，定期張貼氣象防災減災科普知識。鄉鎮氣象協理員和村氣象信息員要發揮防災減災科普宣傳職能，廣泛傳播氣象防災減災科普知識。

四、保障措施

（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮和相關部門要充分認識建設農村氣象災害防御體系的重要性和緊迫性，把農村氣象災害防御體系建設納入到農村公共服務體系中，主要領導負總責，分管領導親自抓，抽選相關業務部門骨干人員成立專門小組，及時研究解決農村氣象災害防御體系建設中遇到的新問題，確保農村氣象災害防御體系建設取得實效。

（二）加大投入，科學規劃。縣氣象局要結合我縣實際，編制農村氣象災害防御體系建設方案，制定工作目標，明確工作任務和進度，按計劃有序推進各項建設工作。各鄉鎮要建立持續穩定的農村氣象災害防御投入機制，統籌規劃所必需的基礎設施建設。相關部門要積極聯動，通力配合，推動我縣農村氣象災害防御體系建設不斷上新臺階。