導(dǎo)語(yǔ)：物價(jià)局菜籃子價(jià)格實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)穩(wěn)定菜籃子價(jià)格意見(jiàn)的通知》精神，建立穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制，保障群眾基本生活，現(xiàn)就推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體思路

遵循“自主經(jīng)營(yíng)、政府扶持、布局合理有序、菜價(jià)適度優(yōu)惠”的總體思路，以連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為載體，通過(guò)合理的產(chǎn)銷(xiāo)組織和適度的政府扶持，建立一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平價(jià)商店”），通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、直采直銷(xiāo)等方式，銷(xiāo)售群眾生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)一定的穩(wěn)價(jià)惠民責(zé)任。在居民消費(fèi)價(jià)格總水平以及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)時(shí)期，以略低于同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行；在居民消費(fèi)價(jià)格總水平或蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲時(shí)期，按照與政府有關(guān)部門(mén)簽訂的協(xié)議，以合理的價(jià)格銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，保障市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)物價(jià)。

二、主要形式和建設(shè)目標(biāo)

（一）主要形式

1．在大型超市及其社區(qū)店建立農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷(xiāo)區(qū)；

2．在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)；

3．在城區(qū)居民相對(duì)集中的住宅小區(qū)建立農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店；

4．其他有利于農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)的形式。

（二）建設(shè)目標(biāo)

2012年，正式啟動(dòng)平價(jià)商店建設(shè)試點(diǎn)工作，先期設(shè)立6家平價(jià)商店（見(jiàn)附件1）。在平價(jià)商店建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今后視情況適度調(diào)整并擴(kuò)大覆蓋范圍。到2015年，逐步建立起比較完善的平價(jià)商店準(zhǔn)入、扶持、運(yùn)營(yíng)和管理體系。

三、申報(bào)與驗(yàn)收

（一）平價(jià)商店申報(bào)的條件

1．在本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法經(jīng)營(yíng)資格；

2．有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，平價(jià)商品主要為群眾基本生活必需的以蔬菜類(lèi)為主的農(nóng)副產(chǎn)品；

3．所經(jīng)營(yíng)的平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品符合國(guó)家和省質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）申報(bào)材料

符合上述條件的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立平價(jià)商店的，應(yīng)當(dāng)向市價(jià)格部門(mén)提供以下材料：

1．《市平價(jià)商店申請(qǐng)表》；

2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

3．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)證明（如房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或房屋租賃合同復(fù)印件）；

4．物價(jià)部門(mén)要求提供的其它材料。

市物價(jià)部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同市財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行審核。對(duì)于符合條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公布，同時(shí)與申請(qǐng)人簽訂《平價(jià)商店協(xié)議書(shū)》；對(duì)于不予認(rèn)定的，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋意見(jiàn)。

四、明確責(zé)任

對(duì)通過(guò)政府部門(mén)驗(yàn)收的平價(jià)商店，明確雙方的責(zé)任。

（一）政府的責(zé)任

1．確定平價(jià)商品目錄。由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)，結(jié)合本市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通情況以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)習(xí)慣，制定《市平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品目錄》（見(jiàn)附件2）。在不同季節(jié)，市物價(jià)局從目錄中選擇本市應(yīng)季大路菜、其他銷(xiāo)量較大的農(nóng)副產(chǎn)品作為平價(jià)商店的指定銷(xiāo)售品種，通知各平價(jià)商店在規(guī)定期限內(nèi)限價(jià)銷(xiāo)售；

2．實(shí)行綠色通道。實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，免收道路通行費(fèi)，保障平價(jià)商店農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；

3．實(shí)行收費(fèi)減免。對(duì)涉及平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)管理的各種收費(fèi)，除經(jīng)省以上有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)外，其他收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；

4．實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金來(lái)源：價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于支持平價(jià)商店建設(shè)的資金規(guī)模原則上不少于當(dāng)年征收額的15%；市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市級(jí)財(cái)力狀況，再給予適當(dāng)資金支持。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法：制定平價(jià)店考核辦法，由市物價(jià)、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)根據(jù)考核辦法和經(jīng)營(yíng)規(guī)模每半年對(duì)平價(jià)商店進(jìn)行一次考核，對(duì)考核得分在85分以上的平價(jià)商店給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持；對(duì)特殊時(shí)期按政府要求執(zhí)行保供控價(jià)任務(wù)的平價(jià)店，按政府要求的協(xié)議銷(xiāo)售價(jià)與市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)的差價(jià)和實(shí)際銷(xiāo)售額補(bǔ)差。

資金使用程序：在資金使用前，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局提出資金使用建議，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市物價(jià)局按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用程序撥付。

（二）平價(jià)商店的責(zé)任

1．平價(jià)商店要嚴(yán)格履行穩(wěn)價(jià)責(zé)任義務(wù)。經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量、價(jià)格要符合政府穩(wěn)價(jià)工作各項(xiàng)要求。其中，平價(jià)銷(xiāo)售的蔬菜、水果類(lèi)價(jià)格原則上應(yīng)低于本市同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)15%以上；糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價(jià)格原則上應(yīng)低于本市同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)5%以上；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格暴漲的特殊時(shí)期按協(xié)議價(jià)格銷(xiāo)售指定農(nóng)副產(chǎn)品；

2．平價(jià)商店所經(jīng)營(yíng)的商品必須符合國(guó)家和省質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

3．平價(jià)商店要嚴(yán)格按規(guī)定懸掛統(tǒng)一制發(fā)的平價(jià)商店標(biāo)識(shí)、平價(jià)標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表；

4．平價(jià)商店要主動(dòng)接受市物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，配合做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查等工作。

五、管理措施

（一）建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制。市價(jià)格部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展檢查，對(duì)于未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)或未履行穩(wěn)價(jià)責(zé)任的取消其平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并負(fù)責(zé)追回相關(guān)補(bǔ)貼資金。

（二）市價(jià)格部門(mén)要根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每天在平價(jià)店通過(guò)公示牌公布市主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)平均價(jià)格，并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者及時(shí)掌握相關(guān)價(jià)格信息，并接受消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督。