衛(wèi)生局效能建設(shè)工作意見

時間:2022-08-15 11:15:54

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衛(wèi)生局效能建設(shè)工作意見

2014年認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委相關(guān)會議精神,按照全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總體要求,以貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》(以下簡稱《條例》)為契機(jī),以“效率高、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好”為核心,以“馬上就辦、辦就辦好”為要求,以“考評通報、督查問責(zé)”為手段,持續(xù)治理“庸懶散”,持續(xù)推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)開展績效管理活動;把提高執(zhí)行力和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理的要求貫徹落實到效能建設(shè)工作中,充分發(fā)揮效能建設(shè)工作的導(dǎo)向作用。

一、學(xué)習(xí)貫徹《條例》,依法依規(guī)落實效能建設(shè)工作

(一)要深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》。區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為效能建設(shè)的一項重要工作,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);要通過辦座談討論、專題講座等形式,拓寬《條例》宣傳的覆蓋面,使干部職工熟悉和掌握《條例》的基本內(nèi)容和具體要求,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性。要開展學(xué)習(xí)《條例》情況專項督查,全面推進(jìn)和落實效能建設(shè)工作。

(二)要強(qiáng)化落實主體責(zé)任。區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要健全完善效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》放在加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)加以推進(jìn),明確職責(zé)權(quán)限,變效能建設(shè)主體意識上的“要我抓”為“我要抓”,落實主體責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法依規(guī)開展工作。

二、叫響“馬上就辦”,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

(一)明確“馬上就辦”要求。區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),對“馬上就辦”進(jìn)行教育動員,深化“馬上就辦”活動,特別要促進(jìn)干部職工樹立“馬上就辦”理念,強(qiáng)化“馬上就辦”意識,落實“馬上就辦”責(zé)任,創(chuàng)新“馬上就辦”措施,使“馬上就辦”成為行政自覺和良好作風(fēng)。進(jìn)一步明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項。少講“不能辦、不好辦”,多想“怎么快辦、怎么辦好”。要圍繞“在工作理念上,是否把“人民”二字放在心中,強(qiáng)化“馬上就辦、特事特辦”的意識;在工作程序上,是否環(huán)節(jié)簡化、流程規(guī)范、時限合理;在工作作風(fēng)上,是否雷厲風(fēng)行、真抓實干、積極作為;在工作實效上,是否效率提高、服務(wù)到位、群眾滿意”的要求,認(rèn)真自查整改。

(二)督促“馬上就辦”落實。突出審批辦事關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是清理行政審批項目。行政審批的一般項目實行“一審一核”,復(fù)雜項目不超過5個環(huán)結(jié);審批承諾時限應(yīng)比法定時限縮短60%以上,當(dāng)日辦結(jié)率應(yīng)達(dá)到60%以上,實現(xiàn)審批更加便捷高效。二是再造辦事流程。圍繞能在第一時間啟動“辦”的程序,進(jìn)入“辦”的狀態(tài),進(jìn)一步刪減辦事環(huán)節(jié),有針對性地再造和優(yōu)化辦事流程,進(jìn)一步明確具體內(nèi)容、責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦結(jié)時限、結(jié)果公布、監(jiān)督渠道等。

三、強(qiáng)化工作導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)績效管理

堅持務(wù)實管用、簡便可行、客觀公正、持續(xù)穩(wěn)定的原則,健全績效管理制度,推進(jìn)績效管理規(guī)范化。區(qū)衛(wèi)生局對接市對市、區(qū)績效管理考評規(guī)則,認(rèn)真制訂2014年度區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)績效管理和效能考評工作方案。延伸和拓展績效管理范圍,推動績效管理從單位到科室、到崗位的全面覆蓋,推動崗位績效目標(biāo)管理,將各項工作任務(wù)落實到崗到人,形成目標(biāo)和任務(wù)層層分解、壓力和動力層層傳遞的工作氛圍,以每個股室、每個工作人員的績效提升,實現(xiàn)單位以及衛(wèi)生系統(tǒng)整體績效的提升。加強(qiáng)績效管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步健全完善績效管理配套制度及工作辦法,把績效管理融入衛(wèi)生工作,強(qiáng)化績效管理責(zé)任單位的協(xié)調(diào)和管理工作,將指標(biāo)采集工作與責(zé)任掛鉤;加強(qiáng)績效管理與干部考核評價、公務(wù)員考核等工作相結(jié)合,與責(zé)任人的精神文明獎及績效獎勵工資掛鉤,強(qiáng)化績效管理的整體效應(yīng)。

四、強(qiáng)化效能督查,持續(xù)營造良好的服務(wù)環(huán)境

(一)圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和階段性中心工作開展聯(lián)合督查。配合相關(guān)部門對重點項目建設(shè)、征地拆遷工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“兩違”整治等重點工作開展效能督查,促進(jìn)各項工作有效落實。

(二)圍繞“庸懶散”作風(fēng)開展明察暗訪。按照“在崗、在位、在狀態(tài)”和“肯干事、能干事、干成事”的要求,著重圍繞“效率”、“作風(fēng)”、“執(zhí)行力”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位整治“庸懶散”作風(fēng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對干部職工在履行職能和落實職責(zé)方面“庸、懶、散”的現(xiàn)象進(jìn)行明察暗訪,落實“馬上就辦”要求,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

(三)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行跟蹤督查。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,對深化行政審批制度改革進(jìn)行適時督查;對改善民生措施及承諾事項落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識。

(四)加強(qiáng)對突發(fā)性和緊急狀態(tài)的效能督查。對防抗臺風(fēng)、搶險救災(zāi)等重特大事件衛(wèi)生應(yīng)急狀態(tài)履職情況進(jìn)行即時的效能督查,促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)各項任務(wù)措施的有效落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(五)加強(qiáng)對院務(wù)公開情況的效能督查。按照公開原則和要求對院務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行督查;規(guī)范公開形式和內(nèi)容,落實公開制度和程序,建立公開檔案和資料,督促和推進(jìn)區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷提高公開質(zhì)量。

(六)強(qiáng)化對效能投訴件的直查快辦。進(jìn)一步規(guī)范效能投訴辦理,暢通投訴渠道。對違反《條例》規(guī)定和“馬上就辦”要求以及損害發(fā)展環(huán)境突出問題的典型效能投訴,強(qiáng)化直查快辦。運用督促檢查和效能問責(zé)等手段,嚴(yán)格問責(zé)問效,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營造公開、透明、高效的政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象和公眾滿意度。

五、強(qiáng)化自我建設(shè),持續(xù)完善制度提升隊伍素質(zhì)

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化效能建主體意識。要以落實《條例》為契機(jī),進(jìn)一步明確效能建設(shè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化單位一把手親自抓負(fù)總責(zé)的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行違反效能制度向上追究一級責(zé)任規(guī)定。強(qiáng)化單位內(nèi)部自我督查管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生隊伍中存在的問題,追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。依法落實效能建設(shè)工作,規(guī)范運用效能建設(shè)手段,切實強(qiáng)化效能自我建設(shè),發(fā)揮效能建設(shè)基礎(chǔ)保障作用。

(二)進(jìn)一步完善落實效能制度。要認(rèn)真對照《條例》修定完善本單位效能建設(shè)各項制度。要按照程序性、可操作性和制度的嚴(yán)肅性要求,完善并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、否定報備制、同崗替代等效能建設(shè)制度。要圍繞作風(fēng)建設(shè),突出完善全員崗位績效管理、考勤簽到、請假銷假、人員去向管理、辦公電腦管理等規(guī)定。不定期組織或開展落實制度情況的巡查或?qū)m椬圆樽约m活動。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)效能工作機(jī)構(gòu)建設(shè),明確分管效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)效能建設(shè)工作人員,依法履行效能工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。按照轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身的“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”要求,切實做到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”,努力實現(xiàn)效能建設(shè)對各項工作的“推進(jìn)”和“落實”作用。完善效能監(jiān)督員制度,加強(qiáng)效能監(jiān)督員管理,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員的應(yīng)有作用,促進(jìn)效能監(jiān)督員認(rèn)真履責(zé)。

(四)進(jìn)一步加大效能建設(shè)宣傳力度。持續(xù)有效開展效能建設(shè)宣傳,充分利用簡報、宣傳欄等載體和平臺,全面、廣泛宣傳區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展效能建設(shè)工作的動態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗,及時傳達(dá)上級精神和要求,通報有關(guān)工作和情況。突出對《條例》學(xué)習(xí)貫徹落實情況的宣傳,努力推進(jìn)并真正形成“人人知效能,處處講效能,事事求效能”的良好氛圍,以及依法組織和開展效能建設(shè)工作的良好局面。