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為了認真貫徹落實省市有關農產品質量安全監管工作會議精神，全面完成省農產品質量安全監管示范縣建設創建活動，進一步提高我縣農產品質量安全水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，現就2014年農產品質量安全監管工作提出如下工作意見。

一、落實責任。

農產品質量安全監管嚴格實行屬地管理原則，農業部門履行農產品從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管職責。按照省市文件規定，各級人民政府對本地區的農產品質量安全負總責，各鄉鎮農產品質量安全服務站具體負責本轄區內的農產品質量安全工作。各鄉鎮要在村社建立兼職協管員，分別負責各自轄區內的農產品質量安全，重點開展與農產品質量安全有關的宣傳、巡查、檢測和產地準出服務等工作?？h級相關單位要重點做好種子、農藥、肥料等農業投入品的監管執法、優勢產品的品牌培育、農業標準化生產、病蟲害綠色防控技術、測土配方施肥技術推廣等工作。

二、工作目標。

實現全縣農產品生產基地、專合組織、農產品物流企業100%納入監管范圍，農產品質量抽檢合格率保持在96%以上，實現無公害農產品認證26個，綠色食品認證7個，有機食品認證4個，完成省農產品質量安全監管示范縣建設，確保全縣不發生重特大農產品質量安全事件。

三、工作重點。

（一）完善鄉村組織體系。各鄉鎮要認清形勢，嚴格落實中央和省市縣有關文件精神。要全力維護人民群眾“舌尖上的安全”，首先就要得到有效的組織保障。要切實落實好鄉、村兩級農產品質量安全監管工作人員，落實好工作場地，做到“有牌子、有陣地、有人員、有設備”，做到監管全覆蓋，以農產品質量安全監管示范縣創建行動為契機，迅速有效的開展農產品質量安全監管工作。

（二）嚴格生產源頭治理。依法做好農業投入品進銷貨記錄，規范農資交易行為；打擊農資流動商販；嚴格管控植物生長調節劑。嚴格農藥經營許可，做好進銷貨臺賬；嚴格高毒農藥管控，實行定點經營、實名購買，每個鄉鎮要建立一至二家放心農資經銷店，并納入可追溯信息化監管范圍。大力推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥；嚴控工業污染物進入農產品生產區。

（三）扎實推進品牌建設。圍繞我縣優質食用菌、茶葉和蔬菜等優勢特色農產品品牌，積極開展“三品一標”品牌認證，把發展品牌農產品作為農產品質量安全監管的重要措施，設立品牌銷售專柜、專區和放心店。強化證后監管，開展品牌提升行動，建立退出機制，不斷增強品牌公信力。

（四）努力推進標準化生產。推進農業標準化生產，是實現農產品質量安全的基礎。各鄉鎮一是要結合省農產品質量安全監管示范縣創建活動，努力創建標準化生產基地。二是加大質量控制技術推廣示范力度，落實好農業投入品安全間隔期規定，科學合理使用保鮮劑、防腐劑和添加劑。三是在產業項目建設中，將標準化生產作為重要建設內容并進行認真考核。縣級相關單位要認真做好相應的技術服務和指導工作。

（五）加強農產品質量監測。各鄉鎮要認真做好產地準出服務檢測，監控生產活動，重點監控本轄區內的重點產品、重點產地環境情況，積極配合市級例行監測和縣級重點監督抽檢，配合縣級搞好違法行為查處工作?？h級相關單位要開展風險評估，為有效開展信息預警提供依據。嚴格按規定程序進行農產品安全信息。要重點抓好銀耳、空山馬鈴薯、羅村茶葉等優勢產品優勢產業的監測工作，確保農產品質量安全。

（六）落實產地準出，建設農產品質量安全追溯制度。各農產品生產企業和專合組織等開展產品自檢或委托檢測，對合格產品出具產地證明?！叭芬粯恕逼髽I要落實內檢員，做好檢測記錄。各鄉鎮要依法認真核查產品質量、核實產地信息，嚴查農產品包裝標識，確保合格農產品上市。優先將“三品一標”農產品納入追溯范圍，逐步實現農產品生產、收購、貯藏、運輸全環節可追溯，提高監管工作的有效性和便捷性。

四、保障措施。

（一）強化領導。

農產品質量安全工作貫穿于農業生產的各個環節，事關人民群眾的核心利益?？h局成立了由局長任組長，以農安中心、執法大隊等15個相關單位構成的農產品質量安全領導小組。各鄉（鎮）要成立相應的領導機構，要落實一把手親自抓，并由具有農業（機）職稱的專業技術人員具體負責本項工作。

（二）加強宣傳。

要充分利用電視、報刊、網站等新聞媒體，發揮農技培訓知識講座和農村黑板報、送科技下鄉活動等多種方式，加強對農產品生產者、經營者、消費者的宣傳和培訓工作，進一步提高生產者和消費者對農產品質量安全的認識，深刻理會農產品質量安全的重要作用，為監管工作創建良好的工作氛圍。

（三）嚴格執法。

農產品質量安全監管執法是農業綜合執法的重要組成部分，要加強日常巡查，開展專項整治，有效解決違法違規使用農業投入品以及收儲環節非法添加等突出問題。建立檢打聯動機制，監督抽查不合格的，及時立案查處。嚴格按照《中華人民共和國農產品質量安全法》和《省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》的規定規范農產品生產者、經營者的行為，對牽涉到犯罪的，移送司法機關，嚴懲犯罪行為。實行違法違規“黑名單”制度，建好企業信用檔案。

（四）逗硬考核。

農產品質量安全工作事關全局，已經納入了國民經濟與社會發展規劃，是新時期農業工作中的重中之重。經局黨組研究，對各鄉（鎮）農產品質量安全服務站工作實行重大事故“一票否決”制，對工作業績突出的先進單位與個人實施獎勵；對工作業績落后，推諉扯皮，發生重特大農產品質量安全事故的單位與個人實施懲罰。其責任人當年內不得晉升職稱等。