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為進一步貫徹落實縣委、縣政府確定的創建中國秀美鄉村-發展戰略，轉變經濟發展方式，促進我縣畜牧產業持續健康發展，實現畜牧業與生態資源環境協調發展，根據國務院出臺的《畜禽規模養殖污染防治條例》、省市政府《關于加強畜禽養殖污染治理工作的實施意見》、市農業局、環保局《關于加強畜禽養殖污染治理促進畜牧業持續健康發展的意見》等法律法規，結合我縣實際情況，特制定本意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，遵循發展與環境保護并重，經濟與環境協調的原則，按“畜地平衡、合理布局、適度規模，協調發展”戰略思路，劃定畜禽養殖區域，逐步實現畜禽養殖向規模化、標準化、資源化、生態化、產業化方向發展。

二、基本原則

（一）依法保護生態環境的原則。

（二）生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則。

（三）堅持畜地平衡、總量控制原則。

（四）飲用水源保護區、風景區、自然保護區優先的原則。

三、規劃依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》

（二）《中華人民共和國水污染防治法》

（三）《畜禽規模養殖污染防治條例》

（四）《省畜禽養殖管理辦法》

（五）省市人民政府《關于加強畜禽養殖污染治理工作的實施意見》

（六）市農業局、環保局《關于加強畜禽養殖污染治理促進畜牧業持續健康發展的意見》

四、目標要求

通過畜禽養殖“三區”劃分，可促進我縣畜牧產業持續健康發展，實現畜牧業與生態資源環境的協調發展，建立和完善畜禽養殖污染防治長效機制，力爭2016年底達到禁養區無各類畜禽養殖場；限養區內只拆不建，并對已存的畜禽養殖場限期建立配套糞污處理和利用設施；可養區畜禽養殖場實行規模上限控制，配足配齊畜禽糞污收集、處理和利用的相應基礎設施，切實解決畜禽養殖污染問題，為創建中國秀美鄉村—提供環境安全保障。

五、禁養區、限養區、可養區的規劃

（一）禁養區范圍

（二）限養區范圍

（三）可養區范圍

除上述規定的畜禽禁養區、限養區范圍外，由縣人民政府根據畜牧業發展需要，劃定畜禽養殖可養區范圍。在可養區范圍內要合理規劃和適度發展，達到區域密度、規模和結構的合理配置，養殖畜禽應當遵守國家的環保法律法規，其排放的污水和廢渣不得污染居住環境和生態環境。

六、具體要求

1、禁養區內禁止任何單位或個人新建、擴建、改建各類畜禽養殖場。

2、禁養區內畜禽場不予申報項目和政策扶助。

3、禁養區內畜禽養殖場按屬地管理原則，由所在鄉鎮（場）負責限期搬遷或關閉或轉產，縣相關執法部門應密切配合。

4、限養區內不得新建、改建、擴建畜禽養殖場。

5、可養區內新建、改建、擴建畜禽養殖場，須經縣環保部門環評審批，并經有關部門審核同意，方可進行。畜禽養殖實行養殖規模上限控制，開展生態養殖模式，實行污染物集中處理和利用，實現污染達標排放或零排放。

七、保障措施

（一）加強領導，明確職責。鄉鎮政府要切實加強畜禽養殖污染防治工作的組織領導，明確分工，落實責任，統一部署，嚴格考核。鄉鎮政府對轄區內畜禽養殖污染治理負總責，環保部門負責養殖污染防治的統一監督管理，農牧部門負責畜禽養殖糞污綜合利用的生態指導和服務，其它部門依照各自職責，負責畜禽養殖污染防治相關工作。

（二）加大宣傳，提高認識。要采取多種形式開展對“三區”劃定的宣傳工作，廣泛宣傳生態環境保護的法律、法規和政策，使廣大養殖戶充分認識畜禽養殖污染治理的必要性、重要性和緊迫性。

（三）生態養殖，增加效益。大力推廣農牧結合、果牧結合、漁牧結合、林牧結合的生態養殖模式，提高養殖戶效益。重點扶持發展畜禽糞便加工利用企業，鼓勵畜禽糞便加工成生物有機肥還田和沼氣發電。

（四）大力支持，落實政策。認真貫徹落實畜禽養殖污染防治的扶持政策，畜禽養殖污染防治及病死豬無害化處理設施建設用地按農用地管理，畜禽養殖污染及病死豬無害化處理設施運行執行農業用電價格，鼓勵和支持畜禽養殖廢棄物綜合利用。對自愿與環保部門簽訂進一步削減污染物排放量協議的畜禽養殖場，縣政府按國家有關規定給予獎勵，并優先列入環境保護和畜禽養殖發展相關資金和項目支持。

（五）嚴格執法，強化監督。各鄉鎮對轄區畜牧業“三區”規劃負總責，縣環保、農牧等相關部門要定期和不定期檢查、督導。開展聯合執法，堅決查處各種養殖污染和違法占地等違法行為，確保我縣畜牧業健康發展。