進一步加強水文工作意見

時間:2022-09-07 11:46:24

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進一步加強水文工作意見

為貫徹落實《中華人民共和國水文條例》《省水文管理辦法》(省政府令第291號)等法律法規及有關文件精神,進一步加快我縣水文事業發展,更好地發揮水文信息在服務我縣經濟社會高質量發展中的重要支撐作用,結合我縣實際,現提出以下意見:

一、提高認識,充分認識水文工作的重要性

(一)準確把握新時代水文工作的基本位。關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,為強化水治理、保障水安全指明了方向,是當前和今后一個時期做好水文工作的總體方針和科學指南。各(鎮街)、縣政府各有關部門要充分認識和準確把握水文工作的發展定位,全面推進水文事業新發展。

(二)鞏固水文對水利工作的支撐作用。水利自身的可持續發展既依賴于布局合理、配套完善、功能齊全的水利工程設施,也基于以快捷、準確、可靠的網絡信息為主的水文監測等非工程措施,二者相輔相成,缺一不可。快捷、準確、可靠的水文監測信息,在水利工程的建設與管理、防洪調度及水資源的優化配置、開發利用、管理保護等方面,具有不可替代的支撐作用。

(三)強化水文對經濟社會發展的支撐作用。隨著經濟社會發展,作為國民經濟和社會發展的基礎性公益事業,水文工作服務范圍已逐漸拓展到農業、工業、交通、環保、國土等多個領域,在防洪安全、飲水安全、糧食安全、水生態安全、經濟建設及其他社會領域都發揮著極為重要的基礎支撐作用。

二、統籌規劃,提高水文管理和服務水平

(一)優化完善水文監測網絡。充實優化調整現有水文站網,完善降水、地表水、地下水、城市水文、水質、水土保持等監測站網體系。大力推廣水文測報新技術、新設備,及時改造和完善各類水文監測設施設備。注重增強水文移動監測、自動監測能力,提升水文應急機動監測能力。以科技進步為手段,不斷提高水文信息采集、傳輸和處理自動化水平,逐步建成集存貯、查詢、、分析、應用于一體的水文水資源信息共享平臺。強化水文信息智能化、可視化建設,全面提升水文的服務能力和水平。

(二)加強水文防汛抗旱預警預報能力建設。建立健全水利、應急、氣象、水文等部門信息共享、聯合會商研判的防汛抗旱預警預報聯動機制。健全水文預警預報信息網絡,由縣水文中心按照管理權限水情預警、雨情、水情和旱情信息、洪水預報等水文信息。完善突發水事件預警、報告和應對機制,確保快速、準確地提供水文預警預報信息,為應急決策處置提出科學合理的處理建議。

(三)依法保護水文監測環境、設施設備。縣水利局、縣水文中心依法確定水文監測環境保護范圍,并在劃定的保護范圍邊界設立地面標志。任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動、使用水文監測設施,不得從事危害水文監測設施安全、干擾水文監測設施運行、影響水文監測結果的活動。對影響水文監測的建設工程,應在立項前征得縣水文中心同意,經有管理權限的主管部門批準方可實施。

(四)不斷拓寬水文社會服務功能。縣水文中心要加強與水利、生態環境、自然資源和規劃、住建、農業農村、交通運輸、氣象等部門的溝通與交流,及時掌握經濟社會發展和基層群眾的水文需求,不斷拓展水文服務領域,充分發揮水文信息在防汛抗旱、搶險救災決策指揮和水資源管理、城市防汛、節水型社會建設、地下水保護、農村飲水安全、水土保持、河流生態保護、濕地生態調水、應急事件處置等領域的技術支撐作用;要建立暢通水文信息服務渠道,以多種形式及時水文預警預報信息,提高公共水文服務的時效性,最大限度地滿足經濟社會發展和基層群眾的水文需求。

三、強化措施,全面推進水文事業發展

(一)進一步加強組織領導。各鎮(街道)、縣政府有關部門要高度重視并支持水文工作的開展,逐步完善各鎮(街道)水文服務中心建設、運行與管理,并安排專門人員負責水文工作,由縣水文中心組織業務培訓。縣水利局、市生態環境局分局要對水旱災害、水環境保護、水生態建設中的水文工作提供支持和保障,各類涉水工程建設要落實“工程帶水文”政策。縣發展改革局要將水文事業納入國民經濟和社會發展規劃,推動水文建設項目落實。縣自然資源和規劃局要對水文基礎設施建設予以支持。縣供電公司要切實保障水文監測工作用電需求。縣工業和信息化局要保障水文報汛線路、信息暢通。

(二)加強水文人才隊伍建設。縣水文中心要努力打造一支政治過硬、善于管理、勇于創新的水文管理干部隊伍和基礎扎實、業務精通、甘于奉獻的水文專業技術隊伍。要加強水文方面的安全生產管理,努力改善水文監測站的生產生活條件。

(三)逐步加大縣級財政投入機制。縣財政局要根據《人民政府關于建立基層水文服務體系的復函》(莘政字〔2013〕1號)要求,列支專項資金(從水資源稅中安排不少于10%、縣水利建設基金中安排不少于5%)用于全縣水文工作和保障縣水文事業發展,提升水文服務水平。同時,縣水利局、縣水文中心要積極爭取國家、省、市級水文建設資金支持,全面加快我縣水文事業發展。

(四)切實加強水文宣傳工作。縣融媒體中心要加大宣傳力度,充分發揮電視、報刊、廣播、互聯網等新聞媒體的作用,創新宣傳內容和方式,大力宣傳水文事業在國民經濟建設和社會發展中的重要作用,不斷擴大水文工作的社會影響力,為推動我縣經濟社會高質量發展提供強有力的水文服務支撐。