我縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員管理方案
時間:2022-07-31 04:37:00
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為了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的群眾監(jiān)督機制,進(jìn)一步加強對部門和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督、檢查和考評,充分發(fā)揮縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員在部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的民主監(jiān)督作用,根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《浙江省效能與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員管理暫行辦法》(浙紀(jì)〔*〕27號),結(jié)合永嘉實際,制定本辦法。
第一條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員須經(jīng)本人自薦或同意,由所在單位負(fù)責(zé)推薦,經(jīng)政審合格后,報縣人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(簡稱縣政府糾風(fēng)辦)審批同意,在縣級媒體上公示七天,無異議的由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦頒發(fā)縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員《聘請證書》和《監(jiān)督檢查證》。
第二條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員聘請期為三年。期滿經(jīng)考核后可以續(xù)聘。監(jiān)督員被聘請后,由于工作原因難以履行監(jiān)督職責(zé)的,可以書面形式向縣政府糾風(fēng)辦提出辭聘。監(jiān)督員因自身原因不能或不宜再繼續(xù)履行職責(zé)時,由縣政府糾風(fēng)辦與有關(guān)部門協(xié)商同意后,可提前對其解聘。在正常的聘請期內(nèi),如遇監(jiān)督員因各種原因而減員的,可視具體情況進(jìn)行補員。
第三條縣政府糾風(fēng)辦主管全縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的管理工作,負(fù)責(zé)縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督的安排。
第四條縣政府糾風(fēng)辦聘請的縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,統(tǒng)一參與監(jiān)督全縣行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他具有公共管理、服務(wù)職能單位的政風(fēng)行風(fēng)工作,其他機關(guān)單位原則上不再聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。
第五條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件:
(一)政治素質(zhì)好,廉潔自律意識強;
(二)熱愛糾風(fēng)工作,有較強的正義感和工作責(zé)任心;
(三)具有一定的政策、法規(guī)知識和良好的口頭、文字表達(dá)能力,工作經(jīng)驗較豐富,善于發(fā)現(xiàn)和提出問題;
(四)堅持原則,公道正派,密切聯(lián)系群眾,在群眾中有較高的威信,參政議政能力強,敢于反映情況和提出批評意見;
(五)身體健康,能正常參加政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督活動,年齡一般在65周歲以內(nèi)。
第六條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的主要職責(zé):
(一)參與對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。
(二)參與對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“四大紀(jì)律八項要求”和廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督。
(三)參與糾風(fēng)治亂工作的監(jiān)督檢查,參加檢查教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作。
(四)參與對各機關(guān)單位的勤政廉政、執(zhí)法辦案、行政審批以及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的明察暗訪。
(五)參與行政執(zhí)法監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查,圍繞推進(jìn)依法行政和群眾關(guān)心的熱點問題,參加有關(guān)法律、法規(guī)和政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)廣泛聽取、了解、收集群眾對部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見和要求,并及時向縣政府糾風(fēng)辦報告。
(七)調(diào)查研究當(dāng)前行業(yè)風(fēng)氣狀況,向縣政府糾風(fēng)辦提出糾風(fēng)工作的意見、建議。
(八)參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動。
(九)辦理縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦交辦的有關(guān)事項。
第七條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的主要權(quán)利:
(一)參與全縣各項糾風(fēng)治亂工作,對全縣行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)或公共服務(wù)單位的不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題提出建議和意見,具有與紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作人員同等的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和部分經(jīng)授權(quán)的檢查權(quán)。
(二)經(jīng)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦授權(quán),參與對損害群眾利益的有關(guān)案件進(jìn)行調(diào)查,并向縣政府糾風(fēng)辦提交調(diào)查報告。
(三)在按規(guī)定程序征得同意的情況下,可根據(jù)需要查閱有關(guān)文件和資料。
(四)根據(jù)需要可列席縣政府糾風(fēng)辦組織召開的有關(guān)會議,了解政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的安排和部署,聽取縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于部門與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作情況的通報,參加糾風(fēng)工作理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、研討活動。
(五)以書面或口頭形式對縣政府糾風(fēng)工作提出批評與建議。
(六)要求縣政府糾風(fēng)辦及時反饋其所提交的建議、批評和意見的處理情況。
第八條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)履行的主要義務(wù):
(一)維護(hù)國家和人民利益,同違法違紀(jì)行為作斗爭。
(二)實事求是,依法依紀(jì)辦事。
(三)遵紀(jì)守法,廉潔奉公。
(四)積極參加縣政府糾風(fēng)辦組織的各項專項治理活動。
第九條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的工作制度:
(一)縣政府糾風(fēng)辦一般每年召開二次以上縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會;縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員除重大事項要及時匯報外,每年須以書面形式匯報政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作情況。
(二)根據(jù)工作需要,將縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員分為若干活動小組,各小組每年要完成1-2個專題調(diào)研課題,提交縣政府糾風(fēng)辦評審;監(jiān)督員每人每年從事糾風(fēng)工作不少于10個工作日,并提出糾風(fēng)治亂工作意見。
(三)每個監(jiān)督員活動小組或監(jiān)督員個人十人以上聯(lián)名,可以向縣政府糾風(fēng)辦提交重點治理內(nèi)容建議;監(jiān)督員可單獨或數(shù)人聯(lián)合就部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)向縣政府糾風(fēng)辦提出書面建議、批評和意見。在收到重點治理內(nèi)容建議的10個工作日內(nèi),由縣政府糾風(fēng)辦主任工作會議決定是否按規(guī)定程序予以立項調(diào)查,并向有關(guān)小組或監(jiān)督員作出答復(fù);在收到建議、批評和意見的30個工作日內(nèi),由縣政府糾風(fēng)辦主任工作會議決定是否按規(guī)定程序予以調(diào)查處理,并向有關(guān)監(jiān)督員作出答復(fù)。
(五)監(jiān)督員按照規(guī)定正常參加糾風(fēng)治亂工作的職務(wù)行為由縣政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)。
(六)監(jiān)督員需參加糾風(fēng)工作,可持縣政府糾風(fēng)辦工作任務(wù)聯(lián)系單向所在單位領(lǐng)導(dǎo)申報,取得所在單位對其參加糾風(fēng)工作的支持。
(七)縣政府糾風(fēng)辦將加強與監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系,及時通報監(jiān)督員參與糾風(fēng)工作的情況。
(八)監(jiān)督員若無特殊情況,連續(xù)2次以上不參加縣政府糾風(fēng)辦組織召集的會議、學(xué)習(xí)、專項治理活動,或全年參與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督工作累計不到10個工作日的,由縣政府糾風(fēng)辦予以解聘,并收回證件,書面通知所在單位,其監(jiān)督員職責(zé)自書面通知送達(dá)所在單位之日起停止執(zhí)行。
(九)遵守紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,保守秘密,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣,對參加糾風(fēng)工作中獲取的有關(guān)資料,未經(jīng)縣政府糾風(fēng)辦同意,不得擅自向社會。
(十)監(jiān)督員違反紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作紀(jì)律,要承擔(dān)相應(yīng)的組織紀(jì)律責(zé)任,建議所在單位給予組織處理,并視情節(jié)輕重,予以解聘直至紀(jì)律處分。
第十條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的行為規(guī)范:
(一)不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶事宜,不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜之機斂財。
(二)不準(zhǔn)賭博、變相賭博或為賭博活動提供條件。
(三)要遵紀(jì)守法,處事待人要文明禮貌,不準(zhǔn)辱罵他人,要以理服人。
(四)不準(zhǔn)參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。
(五)不準(zhǔn)違反社區(qū)管理制度及村居民約,正確處理好鄰里關(guān)系,不得妨礙、影響他人正常生活。
(六)不準(zhǔn)耍特權(quán),自覺服從治安、交通、衛(wèi)生、城管、計生等公務(wù)管理。
第十一條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員在監(jiān)督檢查和受委托執(zhí)行公務(wù)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合,若遇暴力抗拒或其它特殊情況,可持糾正行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督檢查證提請公安、司法機關(guān)予以協(xié)助,并及時向縣政府糾風(fēng)辦報告。
第十二條縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員積極參加糾風(fēng)工作,并取得顯著成績的,由縣政府糾風(fēng)辦評定后給予表彰,同時抄送其所在單位。縣政府糾風(fēng)辦建議其所在單位將監(jiān)督員參加糾風(fēng)工作的實績作為年度考核的依據(jù),并給予相應(yīng)的獎勵。
第十三條對縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員在受縣政府糾風(fēng)辦指派參加征求意見、座談、社會評議等有關(guān)會議上的發(fā)言應(yīng)予以保密。任何組織和個人不得阻礙監(jiān)督員依照本辦法和有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),不得對監(jiān)督員進(jìn)行打擊報復(fù)。
第十四條本實施辦法自發(fā)文之日起施行,原政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員管理辦法同時廢止。