導(dǎo)語：產(chǎn)品質(zhì)量整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的成果，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升我市產(chǎn)品的整體水平，按照國家總局《關(guān)于深入開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》的有關(guān)部署，決定從今年3月份起，在全市范圍內(nèi)對部分重點產(chǎn)品分批開展專項整治行動，特制定本方案。

一、整治重點

第一批整治的重點產(chǎn)品是：家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品。重點單位是：有過質(zhì)量違法記錄、國內(nèi)外消費者投訴、國內(nèi)外媒體曝光、國外通報和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）通過專項整治，取締產(chǎn)品制假制劣窩點，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）切實解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。

（三）進(jìn)一步完善巡查制度，掌握產(chǎn)品質(zhì)量實情，實施動態(tài)監(jiān)管；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任制；進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制；進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高；進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)建“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域管理體系，全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

（四）至10月底五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。

三、工作措施

（一）抓住關(guān)鍵，解決突出問題

圍繞五類產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題，突出安全類指標(biāo)，開展有針對性的整治。嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查，對照《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》、《玩具安全技術(shù)規(guī)范》、《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》、《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)厲查處違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，嚴(yán)厲打擊標(biāo)實不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為；嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為，徹底解決無證生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，堅決取締制假黑窩點。

1、家具：著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為，切實解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)的問題。對生產(chǎn)木制品及木家具生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)質(zhì)量檔案，幫扶生產(chǎn)企業(yè)建立健全從原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到最后成品的質(zhì)量安全控制體系；建立油漆和木質(zhì)材料合格供應(yīng)商備案制度。

2、玩具：著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、使用說明和警示標(biāo)識、認(rèn)證標(biāo)識不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為，切實解決鉛等重金屬超標(biāo)問題；嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為；嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》，對存在危及兒童健康和安全的不合理危險的玩具實施召回。

3、服裝：著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為，切實解決甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超標(biāo)和染色牢度不夠等問題；解決羽絨服的羽絨含量、羊絨（毛）服裝的羊絨（毛）含量、嬰幼兒和兒童服裝的中棉纖維含量等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、不符合企業(yè)明示的含量和以次充好的問題。

4、油漆涂料：著重查處內(nèi)墻涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、TDI等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為；對實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的溶劑型木器涂料，嚴(yán)查未獲得CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為；加大對油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度，重點檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況，督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。

5、仿真飾品：著重查處產(chǎn)品強(qiáng)度和材料厚度不符合要求的違法行為；加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，復(fù)審清理一批技術(shù)指標(biāo)要求低、沒有實質(zhì)性約束力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。

（二）強(qiáng)化措施，“查、治、管、扶、建”五管齊下

“查”就是全面查清底數(shù)，全面監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面清查，對各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時更新和完善。二是監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查全覆蓋。對本轄區(qū)內(nèi)的五類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的新獲證產(chǎn)品全部進(jìn)行抽查，對已獲證產(chǎn)品加大抽查頻次。適時安排監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，實現(xiàn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查全覆蓋。及時分析監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時采取針對性措施，一般問題的，責(zé)令改正，幫助企業(yè)查找問題、分析原因，提出解決問題的辦法；問題嚴(yán)重的，予以立案查處。

“治”就是加大處罰力度，嚴(yán)懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán)，堅決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，堅決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場所。二是對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等質(zhì)量違法行為的，要堅決依法從快、從重查處，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力；對有毒有害物質(zhì)問題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅決予以沒收、銷毀；對已售出的產(chǎn)品，堅決責(zé)令企業(yè)召回；對存在質(zhì)量違法行為的有證有照企業(yè)、該吊銷證照的，堅決依據(jù)有關(guān)程序予以吊銷；對性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點，堅決納入“黑名單”進(jìn)行公布；對除害處理達(dá)不到要求的，堅決責(zé)令改正或暫停生產(chǎn)，直至取消注冊登記資格。三是狠抓大案要案，對涉嫌犯罪的案件，堅決移送公安機(jī)關(guān)處理，除惡務(wù)盡；對假冒偽劣嚴(yán)重的重點地區(qū)，集中時間，集中力量，進(jìn)行地毯式的打擊查處。

“管”就是對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。從源頭管起，嚴(yán)格實施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對屬于生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求，制定定期、不定期對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，重點檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，對發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。三是嚴(yán)格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，防止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠；嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計審查關(guān)，防止設(shè)計缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn)；嚴(yán)把生產(chǎn)過程關(guān)，防止不合格產(chǎn)品下線；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗，凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得出廠；建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺帳，實現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；加快實現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，提高監(jiān)管有效性。

“扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范，扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度，提高質(zhì)量控制水平，鼓勵引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。二是利用中國名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施，扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競爭實力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合，完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動，扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)；按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作。

“建”就是建立長效監(jiān)管機(jī)制，建立質(zhì)量安全管理規(guī)范，創(chuàng)建質(zhì)量安全生產(chǎn)基地。一是建立許可審查、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制，提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力，提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，對重點產(chǎn)品、重點單位、重點地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。使家具等五類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，假冒偽劣產(chǎn)品明顯減少，國家監(jiān)督抽查平均合格率明顯提高。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。清理一批企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)，對不符合國家制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定和強(qiáng)制性要求的，責(zé)令企業(yè)停止執(zhí)行；制修訂一批產(chǎn)品，使有害物質(zhì)限量指標(biāo)全部符合國際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制訂嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提升相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高國際競爭力。四是督促企業(yè)建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、添加劑備案等制度。

五、工作安排

從2008年3月份開始到2008年10月底結(jié)束。

（一）3月份，動員部署，清查建檔。召開專項整治動員大會，宣貫國家總局專項整治文件精神，提高認(rèn)識，部署總體工作，明確各科室（部門）工作任務(wù)，層層落實責(zé)任。全面摸清轄區(qū)內(nèi)的重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域底數(shù)，逐一登記建檔。

（二）4月份至8月份，集中整治，狠抓落實。圍繞安全性質(zhì)量指標(biāo)，一個一個企業(yè)、一個一個產(chǎn)品、一個一個區(qū)域抓落實，重點解決突出問題，建立健全長效機(jī)制。

（三）9月份，檢查驗收，鞏固成果。及時組織回頭看，有效防止反彈。對已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，切實鞏固整治成效，擴(kuò)大整治成果。

（四）10月份，總結(jié)提高，部署新任務(wù)。回顧總結(jié)專項整治工作，收集匯總專項整治的各種數(shù)據(jù)，總結(jié)整治成效、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗、制定的長效監(jiān)管措施等。根據(jù)實際情況組織驗收檢查，考評工作成果，推廣先進(jìn)典型，提出新的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，研究部署下一步整治工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織

這次專項整治是繼去年開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動之后，總局部署的又一次非常重要的行動。一定要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想上高度重視，在行動上雷厲風(fēng)行，把此次專項整治行動作為全局工作的重中之重，進(jìn)行認(rèn)真動員、認(rèn)真部署，傾全力抓好落實，舉全局之力，再打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。一是機(jī)構(gòu)不變。繼續(xù)由產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，各科室、大隊、各中隊要由專人負(fù)責(zé)，并指定專人聯(lián)絡(luò)。二是力度不減。各科室、大隊、各中隊要根據(jù)專項整治工作任務(wù)分解表，全力以赴完成各項整治任務(wù)。三是標(biāo)準(zhǔn)不降。根據(jù)確定的目標(biāo)，一個一個抓落實，迎接上級部門的驗收，對工作開展好的地方局進(jìn)行表揚，對工作開展較差的通報批評。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對開展家具等十類產(chǎn)品專項整治行動的宣傳力度，通過新聞會、典型案件曝光、案件深度報道等形式，形成對這些產(chǎn)品制假售假行為的震懾。要充分發(fā)揮12365熱線作用，鼓勵舉報投訴，兌現(xiàn)舉報獎勵，動員全社會力量參與專項整治工作。要廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，鼓勵先進(jìn)，引導(dǎo)消費。要深入宣傳專項整治工作經(jīng)驗和顯著成效，為專項整治行動的順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍。

（三）創(chuàng)新方法，務(wù)求實效

今年的整治行動，要堅持運用去年專項整治中探索出來的成功做法，好的經(jīng)驗要堅持，好的制度要完善，好的典型要推廣。要加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系合作，強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，落實責(zé)任分工，形成整治合力；對跨地區(qū)的案件，及時通報情況，加大協(xié)查力度，嚴(yán)防異地作案；積極探索與金融等部門建立聯(lián)網(wǎng)查詢、聯(lián)手懲治不法企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營者的機(jī)制；緊緊依靠政府，融入工作大局，贏得信任和支持，確保工作落實等等。

（四）落實責(zé)任，強(qiáng)化督查

根據(jù)《專項整治工作任務(wù)分解表》的責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對玩忽職守、工作不力的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理或行政處分。

（五）嚴(yán)格信息報送制度

行動期間，各科室、大隊、中隊要對專項整治行動信息的收集、匯總、分析，及時通報工作進(jìn)展情況。按要求每月報一次綜合信息，隨時報送動態(tài)信息，及時報送重要信息、大案要案和典型案件。