農(nóng)村黨員互助會(huì)操作方案

時(shí)間:2022-10-27 09:01:00

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農(nóng)村黨員互助會(huì)操作方案

一、黨員互助會(huì)(站)的設(shè)立

農(nóng)村黨員互助會(huì)(站)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下,以實(shí)施黨內(nèi)互助幫扶為主要職能的黨員互助性組織。旨在通過(guò)建立黨員互助會(huì)(站)形式,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助精神,進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力,永葆黨的先進(jìn)性。

二、黨員互助會(huì)(站)的設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)黨員互助會(huì),每個(gè)村建立一個(gè)黨員互助站,村互助站屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)分支機(jī)構(gòu)。互助會(huì)、互助站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助會(huì)、村互助站分別設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、村黨員服務(wù)站內(nèi),在黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站外增掛互助會(huì)、互助站標(biāo)識(shí)牌。

三、黨員互助會(huì)(站)會(huì)員構(gòu)成

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助會(huì)會(huì)員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨員干部、村互助站站長(zhǎng)等人員為主體組成。

2、村黨員互助站會(huì)員由村支委和農(nóng)村黨員(自愿加入)組成。

四、黨員互助會(huì)(站)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生

互助會(huì)設(shè)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各1名,設(shè)委員2名,名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))黨委書記擔(dān)任,會(huì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))分管黨建工作的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副會(huì)長(zhǎng)由擔(dān)任過(guò)副科級(jí)以上實(shí)職的離退休干部擔(dān)任或由全體會(huì)員選舉產(chǎn)生,委員由全體會(huì)員選舉產(chǎn)生。村互助站設(shè)站長(zhǎng)1名,由村黨(總)支部書記擔(dān)任。副會(huì)長(zhǎng)、委員每?jī)赡赀x舉一次,因特殊情況需提前或延期選舉的,經(jīng)半數(shù)會(huì)員同意,可提前和延期選舉。

五、互助會(huì)(站)的職責(zé)

1、會(huì)長(zhǎng)職責(zé):(1)負(fù)責(zé)互助會(huì)日常工作;(2)負(fù)責(zé)互助會(huì)有關(guān)會(huì)議活動(dòng)的組織和安排;(3)負(fù)責(zé)互助會(huì)互助金的籌措、管理和使用;(4)負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))各互助站工作的指導(dǎo);(5)負(fù)責(zé)組織兩年一次的副會(huì)長(zhǎng)、委員的換屆選舉或臨時(shí)選舉;(6)做好互助會(huì)其它有關(guān)工作。

2、副會(huì)長(zhǎng)、委員職責(zé):(1)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)做好會(huì)內(nèi)日常工作;(2)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)做好有關(guān)活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)工作;(3)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)做好黨員互助金的籌集、管理和使用工作;(4)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)分頭抓好對(duì)下設(shè)各互助站的指導(dǎo)工作;(5)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)組織好兩年一次的副會(huì)長(zhǎng)、委員的換屆選舉或臨時(shí)選舉;(6)抓好會(huì)員發(fā)展工作;(7)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)做好互助會(huì)其它有關(guān)工作。

3、站長(zhǎng)職責(zé):(1)負(fù)責(zé)互助站內(nèi)日常工作的安排和落實(shí);(2)好站內(nèi)黨員基本情況的調(diào)查摸底工作;(3)做好結(jié)對(duì)幫扶的組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;(4)做好黨員互助金的籌集、管理和使用工作;(5)做好兩年一次的委員換屆選舉或臨時(shí)選舉工作;(6)做好會(huì)員發(fā)展工作;(7)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)布置的其它工作。

六、互助會(huì)(站)幫扶內(nèi)容

1、資金幫扶。通過(guò)發(fā)放黨員互助金,對(duì)遇到生產(chǎn)、生活困難的黨員以及老弱病殘困難黨員實(shí)施幫扶。

2、物資幫扶。通過(guò)發(fā)放或賒銷農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物資,幫助困難黨員組織生產(chǎn)或開(kāi)展生產(chǎn)自救。

3、技術(shù)幫扶。通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、組織到產(chǎn)業(yè)基地學(xué)習(xí)等方式,幫助困難黨員學(xué)有一技之長(zhǎng),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富技能。

4、信息幫扶。通過(guò)搜集農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、勞動(dòng)就業(yè)信息,幫助市場(chǎng)信息閉塞、就業(yè)門路缺乏的黨員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售和安排務(wù)工就業(yè)。

5、勞力幫扶。通過(guò)組織會(huì)內(nèi)或站內(nèi)黨員,幫助農(nóng)村老黨員、婦女黨員解決農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞力缺乏等問(wèn)題。

七、互助會(huì)(站)幫扶形式

1、實(shí)行普惠式幫扶。凡是對(duì)遇到生產(chǎn)、生活困難的黨員均組織幫扶,做到有困必助、有難必幫。

2、實(shí)行定期式幫扶。定期在“七·一”和春節(jié)期間開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)。

3、實(shí)行結(jié)對(duì)式幫扶。采取“1+1”、“1+X”、“X+1”等形式進(jìn)行黨員結(jié)對(duì)幫扶。“1+1”模式即由一名先進(jìn)黨員或先富黨員與一名困難黨員結(jié)對(duì)幫扶;“1+X”模式即由一名先進(jìn)黨員或先富黨員與多名困難黨員結(jié)對(duì)幫扶。“X+1”模式即由多名先進(jìn)黨員或先富黨員與一名困難黨員結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)對(duì)幫扶模式根據(jù)實(shí)際情況自愿組合,原則上結(jié)對(duì)期限為一年。

八、黨員互助金的資金來(lái)源和管理、使用

1、資金來(lái)源:通過(guò)會(huì)員捐一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥一點(diǎn)等辦法進(jìn)行籌集。

(1)開(kāi)展會(huì)員認(rèn)捐活動(dòng)。在互助會(huì)成立時(shí),開(kāi)展一次黨員互助金會(huì)員認(rèn)捐活動(dòng),原則上每位會(huì)員一次認(rèn)捐金額在50元以上(多捐不限),認(rèn)捐后發(fā)給“會(huì)員證書”,作為今后享受互助會(huì)幫扶的依據(jù)之一。互助會(huì)、互助站每年組織開(kāi)展會(huì)員認(rèn)捐活動(dòng)兩次。

(2)開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)發(fā)起,向私營(yíng)企業(yè)主及社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展一次“送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)募捐活動(dòng)。

(3)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政定額撥款制度。互助站每年由村級(jí)組織在轉(zhuǎn)移支付收入中撥付2000元資金,作為本村黨員互助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年下?lián)苜Y金10000元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助金,增加黨員互助金存量。

2、資金的管理:

(1)黨員互助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助會(huì)統(tǒng)一管理,設(shè)立專項(xiàng)賬戶,由會(huì)長(zhǎng)指定一名委員專職負(fù)責(zé)款項(xiàng)的收支記賬;(2)黨員互助金的撥付款項(xiàng)必須經(jīng)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和委員的共同簽字方可支付;(3)村級(jí)組織劃撥的黨員互助金,首先劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助金帳戶,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)統(tǒng)一下拔到各村;(4)互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)、委員每半年向全體會(huì)員大會(huì)作互助金收支情況說(shuō)明,接受會(huì)員大會(huì)的監(jiān)督。

3、資金的使用:

(1)資助對(duì)象:老弱病殘的困難黨員,遇到生產(chǎn)、生活困難的黨員、急需資金周轉(zhuǎn)用于渡過(guò)生產(chǎn)難關(guān)的黨員。

(2)申請(qǐng)程序:先由受助對(duì)象填寫《黨員互助金撥付申請(qǐng)表》,先由村互助站全體會(huì)員商討確認(rèn),由站長(zhǎng)簽署證明意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)委員審核意見(jiàn)報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批后,方可撥款。

(3)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、委員、互助站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)互助資金使用情況的跟蹤監(jiān)督。

九、黨員互助會(huì)的工作要求

1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要成立由黨委書記任組長(zhǎng),組織委員任辦公室主任的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)互助會(huì)的籌備和日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))黨委書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),親自帶頭抓落實(shí),要深入一線調(diào)查研究,指導(dǎo)互助會(huì)(站)開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。

2、組織調(diào)研,抓好組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))黨委要組織開(kāi)展調(diào)查、調(diào)研活動(dòng),通過(guò)發(fā)放《黨員情況調(diào)查表》、《黨員互助會(huì)征求意見(jiàn)表》、召開(kāi)黨員座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,征求黨員對(duì)建立互助會(huì)(站)的意見(jiàn)和建議,準(zhǔn)確掌握黨員的入會(huì)意向。并在調(diào)查、調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,抓好互助會(huì)(站)的組建工作,選好配強(qiáng)互助會(huì)(站)工作力量,幫助制定好互助會(huì)(站)實(shí)施方案和工作計(jì)劃,對(duì)年度的活動(dòng)作出詳細(xì)的安排,為黨員互助會(huì)(站)的實(shí)施起好頭、邁好步。

3、強(qiáng)化指導(dǎo),開(kāi)展活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))黨委要認(rèn)真指導(dǎo)互助會(huì)(站)組織開(kāi)展好黨員互助幫扶活動(dòng),做到每年召開(kāi)2次以上會(huì)員大會(huì),開(kāi)展2次以上會(huì)員認(rèn)捐活動(dòng)和1次以上社會(huì)募捐活動(dòng)。定期在“七·一”和春節(jié)期間開(kāi)展慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)。

4、健全機(jī)制,注重實(shí)效。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)、村互助站工作職能,建立會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、委員和站長(zhǎng)工作職責(zé),實(shí)行崗位職能、工作職責(zé)制度上墻。二是要建立互助會(huì)(站)日常工作制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員互助會(huì)每一個(gè)季度召開(kāi)一次會(huì)員代表會(huì)議,通報(bào)上一季度黨員互助會(huì)活動(dòng)、工作開(kāi)展情況,討論和部署下一季度工作安排,實(shí)行工作決策表決制,對(duì)幫扶對(duì)象的確定、幫扶資金的使用、管理必須通過(guò)2/3會(huì)員表決同意方可實(shí)施。三是要建立互助會(huì)活動(dòng)臺(tái)賬。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)理事每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助會(huì)、村互助站幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行登記,并下發(fā)反饋意見(jiàn)表征求被幫扶對(duì)象的意見(jiàn)。五是要建立工作考評(píng)制度。每年對(duì)結(jié)對(duì)幫扶雙方進(jìn)行一次考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果納入年終黨員民主評(píng)議內(nèi)容。除老、弱、病、殘黨員作為互助資金定期扶助對(duì)象外,其他受助黨員凡被考評(píng)不合格者,取消資金、物資幫扶資格。