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[內(nèi)容提要]財產(chǎn)權(quán)利是實現(xiàn)民主的必要條件，政治文明來源于對財產(chǎn)權(quán)利的保護n社會主義政治制度的確立、改革和完善使人們的財產(chǎn)權(quán)利得到了普遍的保護，通過社會主義政治體制的改革和完善，將公民合法的私有財產(chǎn)保護寫入憲法，立法通過《物權(quán)法》，不斷加強政治文明的建設(shè)，使新的政治制度安排能夠體現(xiàn)對人們財產(chǎn)權(quán)利的保護，這將對中國的政治文明建設(shè)產(chǎn)生重大推動作用。

[關(guān)鍵詞]社會主義政治文明財產(chǎn)權(quán)利

政治文明建設(shè)表現(xiàn)的是人們對和諧的社會關(guān)系、理想的社會制度的追求。它是人類政治生活的進步狀態(tài)，是一定階級、階層、政黨、社會集團、社會勢力和個人運用各種手段來調(diào)整和處理階級內(nèi)部、階級之間、民族之間和國家之間關(guān)系以及其他政治事務(wù)的積極成果，表現(xiàn)為一定社會能促進人類政治生活進步發(fā)展的政治制度、政治思想、政治行為等。政治文明是人類文明的主要組成部分，是人類政治智慧的結(jié)晶。從政治文明的發(fā)展歷程來看，在我國建設(shè)政治文明，就要從根本上保護人們的財產(chǎn)權(quán)利。

一、政治文明來源于x,-j-財產(chǎn)權(quán)利的保護

1．政治制度的契約目的是保護財產(chǎn)權(quán)利

西方學(xué)者歷來強調(diào)政治制度要保護私有財產(chǎn)和發(fā)展私有財產(chǎn)權(quán)利體系。柏拉圖主張以限制人口和財產(chǎn)數(shù)量來保持私有財產(chǎn)的恒定。亞里士多德則把人類獲得具有使用價值的財富活動納入“家庭管理”，他認為這樣才符合自然的人類本性。古羅馬法論證了私有財產(chǎn)不可侵犯的權(quán)利，肯定了商品生產(chǎn)中出現(xiàn)的買賣、借貸、債務(wù)與契約等關(guān)系，容許借貸牟利。到15世紀出現(xiàn)重商主義后，西歐各國更將商業(yè)資產(chǎn)階級和封建統(tǒng)治者共同追求金銀貨幣的要求結(jié)合起來，建立了擴大私有財產(chǎn)和增進國家利益的雙重理論政策體系。而后由斯賓諾莎倡導(dǎo)的民主政體、霍布斯的君主政體、洛克的君主立憲政體和孟德斯鳩的“三權(quán)分立”共和政體也都無不以保障人民的生命財產(chǎn)與自由為前提。斯賓諾莎在《神學(xué)政治論》中就闡述過人類文明社會生活的方式是社會契約，認為國家只能增進人民的福利，保障人民生命財產(chǎn)安全；如果最高權(quán)力侵犯到個人權(quán)利，不適用的契約將歸于無效，人民可以重新訂立契約，革命便是天賦權(quán)利。霍布斯則提出財產(chǎn)契約起源論，認為人民交出權(quán)利雖不需主權(quán)者參加約定，但后者應(yīng)受契約宗旨約束，它的權(quán)力要有利于人民的自保，使人民交出權(quán)利而不喪失自身。從西方政治學(xué)家的學(xué)說來看，政治契約是把個人利益視為惟一目的和一切行動的動力，國家權(quán)利和法律只是作為實現(xiàn)個人利益的手段。恰如盧梭所言：“財產(chǎn)是政治社會的真正基礎(chǔ)，是公民訂約的真正保障?！?。而馬克思也指出：“無論怎樣高度估計財產(chǎn)對于人類文明的影響，都不為過甚。財產(chǎn)曾經(jīng)是亞利安人和閃米特人從野蠻時代帶進文明的力量。管理機關(guān)和法律建立起來，主要是為了創(chuàng)造、保護和享有私有財產(chǎn)。”

因此，政治社會的首要目的是保護財產(chǎn)而不是掠奪財產(chǎn)，政治權(quán)力對私有財產(chǎn)不能絕對獨斷專行，立法或最高權(quán)力機構(gòu)不能獨攬大權(quán)，必須頒布有效的法律并由司法部門判斷人民的權(quán)利；甚至最高權(quán)力未經(jīng)本人同意，不能取走任何人任何財產(chǎn)的某一部分。為實現(xiàn)這一目的，孟德斯鳩區(qū)分了政治法和民法，認為前者能使人獲得自由，后者應(yīng)使人得到財產(chǎn)。如果國家和個人同時納入民法范疇處理財產(chǎn)關(guān)系，公家以私人資格和私人交涉，就能保障私有財產(chǎn)不受侵犯，防止公共利益運用政治性法律法規(guī)去剝奪私有財產(chǎn)。

從對財產(chǎn)權(quán)利的保護出發(fā)，西方政治經(jīng)濟學(xué)的理論確立了西方的政治體制，即國家的成立是為了保護財產(chǎn)權(quán)利，它是人們?yōu)楸Ｗo財產(chǎn)權(quán)利而組成的契約性組織。一旦國家背離這一原則，那么人們便可以重新回到自然狀態(tài)，重新約定契約，組成國家。為了不讓政治解體，就必須以人的財產(chǎn)權(quán)利的保護為歸宿，完善政治體制，優(yōu)化社會資源的配置，保證人們財產(chǎn)權(quán)利的公平交易，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。

2．作為政治文明主要表現(xiàn)的民主發(fā)軔于財產(chǎn)權(quán)利

一個社會的財產(chǎn)權(quán)利與其作為政治制度的民主之間存在著必然的聯(lián)系，不同的財產(chǎn)劃分形式往往對不同的民主產(chǎn)生深刻影響。這意味著，任何以財產(chǎn)權(quán)利變革為主要內(nèi)容的經(jīng)濟改革，最終會尋求或得出一種民主的政治形式；而只有正確確定人民與國家之間關(guān)系的民主政治形式，才是能保護人民的財產(chǎn)權(quán)利和促進社會發(fā)展的最好政治形式。從最早的古希臘民主形式到近代民主的發(fā)軔都說明了這一點。

古希臘的雅典民主政治與梭倫改革密不可分。公元前六世紀，雅典著名的政治改革家梭倫針對雅典內(nèi)部激烈的階級斗爭，進行了一系列的改革：宣布廢除債務(wù)奴役制，公民按財產(chǎn)分等級，各個等級按財產(chǎn)享受政治權(quán)利和履行政治義務(wù)，并建立起四百人議事會和陪審法院等民主機構(gòu)，確立了公民財產(chǎn)制度，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)。“在古希臘那里，財產(chǎn)神圣而又古老的意義在于，它是超越必然性，使人升入政治領(lǐng)域成為一個自由人而達致幸福生活的條件?！苯拇h制民主制度的起源也是和財產(chǎn)權(quán)利聯(lián)系在一起的。公元1215年6月，以坎特伯雷大主教史蒂芬·蘭頓為主要領(lǐng)袖的英國貴族反叛同盟的25位代表在泰晤士河畔的蘭尼米茨草地上與英國國王約翰簽署了一份名為《大憲章》的政治文件，以重申先例的方式宣示了國王與臣民的關(guān)系應(yīng)予遵守的基本原則，這就是“臣民對其財產(chǎn)和人身安全的保障權(quán)，以及在臣民與君主的契約關(guān)系中臣民對暴君的反抗權(quán)”。大憲章被認為是英國國民自由的起源，它通過相當(dāng)具體的條款確立了“王在法下”和“無代表權(quán)不納稅”這兩項最實質(zhì)性的憲政原則，使英國的最高統(tǒng)治權(quán)屈居于法的權(quán)威之下?！按髴椪隆钡於擞矫裰鞯幕A(chǔ)，即統(tǒng)治者只有在被統(tǒng)治者同意下才能夠統(tǒng)治，否則被統(tǒng)治者有反抗的權(quán)利。到l3世紀后期，英王愛德華一世為解決國家的財政困境又強行征稅，遭到貴族的廣泛抗議。結(jié)果，為了贏得納稅人的合作，愛德華一世不得不作出必要的妥協(xié)和讓步——建立一個機構(gòu)，以便納稅人的代表能夠?qū)φ呢斦С鲞M行監(jiān)督和控制。這樣，由財政危機引出了近代的“議會”。到17世紀，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，在政治權(quán)力的斗爭中，議會的力量逐漸擴大，占據(jù)了優(yōu)勢。議員的地位和權(quán)力也逐漸增加，議會壟斷了立法權(quán)，英國近代代議制民主初步形成，從而為現(xiàn)代政治文明奠定了民主的基礎(chǔ)。哈林頓斷言，國家的性質(zhì)、政府的形式(君主制、貴族制、民主制)就是由財產(chǎn)即土地的分配情況決定的。他說：“產(chǎn)權(quán)的均勢或地產(chǎn)的比例是怎樣的，國家的性質(zhì)也就是怎樣的?！碑?dāng)財產(chǎn)歸一個人占有，必然形成君主制；為少數(shù)人或一個貴族階級占有，必然形成貴族制；為全體人民所占有，必然建立共和國。社會財富的歸屬在決定國家政權(quán)性質(zhì)的同時，也決定了國家權(quán)力的性質(zhì)，表明國家權(quán)力總是維護財產(chǎn)所有者的利益。這樣，便使財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成了政治和政治文明的基礎(chǔ)。而在馬克思主義經(jīng)典作家看來，財產(chǎn)的所有制決定了民主的性質(zhì)和形式。馬克思主義認為，民主是在財產(chǎn)關(guān)系演化的過程中階級間在社會政治權(quán)力上的一種相互妥協(xié)。財產(chǎn)的占有關(guān)系存在著一個從不完全占有到完全占有的發(fā)展過程，與這一過程相聯(lián)系，國家的民主也經(jīng)歷了從不完全民主到完全民主的演化。而由于民主制的出現(xiàn)，國家制度表現(xiàn)出了它的本來面目“即人的自由產(chǎn)物”。

3．政治文明的確立是財產(chǎn)權(quán)利受保護的結(jié)果

國家是人類社會政治共同體的高級形式，相對于低級形式的政治共同體，如部落而言，它是一種新型的政治制度文明。隨著圍繞著財產(chǎn)權(quán)利而形成的階級矛盾和階級斗爭日益激烈，社會迫切需要一個能夠壓制對抗階級的公開沖突的機關(guān)。國家的產(chǎn)生就是為了保護統(tǒng)治階級的財產(chǎn)權(quán)利。

首先，在國家政治制度的建設(shè)上，是對財產(chǎn)權(quán)利保護的結(jié)果。洛克認為，生命、自由和財產(chǎn)是自然法為人類規(guī)定的基本權(quán)利，而財產(chǎn)權(quán)利是自然權(quán)利中最基本的權(quán)利，其他權(quán)利都是以財產(chǎn)權(quán)利為基礎(chǔ)的?！叭藗兟?lián)合成為國家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保護他們的財產(chǎn)?！痹诼蹇丝磥?，最好的政府形式是能夠確保人們的生命、自由和財產(chǎn)權(quán)利的政體。正如麥迪遜所言，“當(dāng)一個人被說成有權(quán)占有財產(chǎn)時，他可能同樣可被說成他的各種權(quán)利即他的財產(chǎn)。政府的組成是為了保護任何財產(chǎn)，以及那些見于種種個人權(quán)利之中的事物的……這就是政府的目的，只有如此才是一個公正的政府，一個公正地保護每個人財產(chǎn)的政府?！?/p>

其次，在國家的法律制度建設(shè)上，也是對財產(chǎn)權(quán)利保護的結(jié)果。1776年美國發(fā)表了《弗吉尼亞權(quán)利宣言》，1789年法國發(fā)表了《人權(quán)宣言》。在這兩個宣言里，私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則得到確立，從而在法律上確立了私有財產(chǎn)權(quán)利體系。這一體系嚴密概括了絕對私人所有權(quán)、私人財產(chǎn)神圣不可侵犯原則和行使私人財產(chǎn)權(quán)利的自由。西方經(jīng)濟學(xué)家認為，私有財產(chǎn)權(quán)利體系在法上的確立能保證社會安全與秩序、市場公平與競爭以及經(jīng)濟的增長與積累。社會立法和公共政策的目的，就應(yīng)是在防止私有財產(chǎn)過度集中和防止為了反社會的目的而濫用財產(chǎn)的前提下，盡可能地鼓勵和促進私人廣泛取得財產(chǎn)和擁有財產(chǎn)。

第三，在國家的經(jīng)濟制度建設(shè)上，也是對財產(chǎn)權(quán)利不斷保護的結(jié)果。制度經(jīng)濟學(xué)的代表人物諾思認為，當(dāng)人口的增長超過資源被利用的限度時，資源就稀缺起來，就必然產(chǎn)生對資源的競?cè)『蜖帄Z。這樣，就必須去界定財產(chǎn)權(quán)利，以限制資源開發(fā)中的矛盾。從歷史上看，新建立的財產(chǎn)權(quán)利首先是在部落之間進行的，后來移至部落群體內(nèi)部來制訂規(guī)則，明確個人的財產(chǎn)權(quán)利。最終，財產(chǎn)權(quán)利的建立和保護從非官方管理的自愿性團體轉(zhuǎn)到由國家來進行。這是因為，財產(chǎn)權(quán)利的建立、保護和實施是要花費一定的成本和費用的。而由國家承擔(dān)起保護和實施所要付出的成本低于私人自愿性團體，這樣“便有一種刺激，促使自愿團體用歲入(稅金)來交換政府對所有權(quán)的嚴格規(guī)定和實施”。這樣，就使得國家建立一種經(jīng)濟制度來使財產(chǎn)權(quán)利保護成本最小化，以最大程度地利用經(jīng)濟資源。

二、社會主義政治文明的建設(shè)要能夠保護人們的財產(chǎn)權(quán)利

1．社會主義政治制度的建立對人們財產(chǎn)權(quán)利的保護

我國經(jīng)歷新民主主義革命以后建立了社會主義的政治制度，從政治上推翻了資本主義、封建主義的統(tǒng)治，從而使人民當(dāng)家作主，成為自己的主人，這就在政治上為人民擁有自己的財產(chǎn)準備了條件。首先，社會主義政治制度的建立當(dāng)然不是恢復(fù)傳統(tǒng)的私有制，但也不是把個人變成沒有任何私產(chǎn)的“無產(chǎn)者”，而是重現(xiàn)財產(chǎn)的原初意義。馬克思清晰地指出了這種財產(chǎn)的原初意義。他說：“財產(chǎn)最初意味著把自己的生產(chǎn)或再生產(chǎn)的條件看作是自己的東西。”所以，馬克思把這種財產(chǎn)歸結(jié)為對生產(chǎn)條件的關(guān)系。他沒有否定這種財產(chǎn)的意義，沒有否定“個人把土地、把外在的原始生產(chǎn)條件看作屬于他的個體的前提，看作是他個體的存在方式”。因此，馬克思并沒有否定財產(chǎn)。只不過他指出了兩個條件：一是個人屬于某一部落，二是這個共同體把土地看作是它的無機體。在社會主義條件下，這兩個條件發(fā)生了深刻的歷史變化，一是個人所屬的部落演變成為歷史第三大社會形態(tài)“每個人的自由而全面發(fā)展”的“自由人聯(lián)合體”，在當(dāng)代中國就表現(xiàn)為中國特色的社會主義。二是外部生產(chǎn)條件是被嚴格對象化了的社會存在物，是被克服了勞動異化后的私人財產(chǎn)。

其次，從勞動產(chǎn)生財產(chǎn)權(quán)利的理論來說，一個勞動者應(yīng)該擁有除了他自己的勞動力以外的其他財產(chǎn)，不然在任何社會和文化的狀態(tài)中，他的勞動都不能得到解放，他就不可能成為“自由人聯(lián)合體”里的自由人。勞動者的財產(chǎn)在這里歸結(jié)為對生產(chǎn)條件的關(guān)系，歸結(jié)為使勞動獲得自由的基本條件。同時，在這里，生產(chǎn)資料和生活資料已經(jīng)作為自己的財產(chǎn)而與勞動力所有者相統(tǒng)一。社會主義反對使勞動成為奴隸的財產(chǎn)，而歡迎使勞動成為主人的財產(chǎn)。而社會主義政治制度的確立，使人民擺脫了各種奴役，從根本上解決了勞動者勞動不自由的狀態(tài)，從而也使人能夠以自我勞動獲取自我財產(chǎn)，為人的發(fā)展尋求物質(zhì)的根本途徑。

第三，從人們平等擁有財產(chǎn)來說，社會主義真正實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主和人人平等的政治地位，從而為人們提供了保護財產(chǎn)及其權(quán)利的公平制度環(huán)境。雖然資產(chǎn)階級提出了“人生下來就是自由的”、“法律面前人人平等”等口號，但由于資本主義社會是以生產(chǎn)資料資本家占有為基礎(chǔ)的，人民群眾的權(quán)利實現(xiàn)卻是為資本家的權(quán)利實現(xiàn)所約束的，是滯后于他們的權(quán)利實現(xiàn)的，這就使得對人們的財產(chǎn)權(quán)利保護事實上不平等，社會主義制度的建立，人民民主專政的實行，人民主人翁地位的確立，為廣大人民提供了前所未有的政治條件，為人們公平地實現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)利提供了平等的制度保護。

2．社會主義政治體制改革與完善對人們財產(chǎn)權(quán)利的保護

雖然社會主義政治制度的建立為人們的自由和財產(chǎn)權(quán)利準備了制度性的基本條件，但這并不是說已經(jīng)建立的社會主義制度完全具備了這一條件。在改革開放以前，中國人民雖然從政治上翻了身，但并未在經(jīng)濟上、物質(zhì)生活上獲得極大豐富，人們的財產(chǎn)權(quán)利依然不多，人們的發(fā)展能力依然很薄弱。究其原因，既有經(jīng)濟上的，也有政治上的。在政治上，鄧小平明確地指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保證經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。”事實上，不進行政治體制的改革，不進行高度政治文明的建設(shè)，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的要求，人民生活水平的提高就要受到限制，進而使人們的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利受到限制。政治體制改革也就是人們之間契約關(guān)系的重建，它不可能一蹴而就，而是必然涉及到多元利益主體之間的交易與談判。在交易和談判的過程中，就需要平衡與協(xié)調(diào)各方的利益沖突，保證改革獲得最廣泛的社會支持。最重要的就是要保護人們的財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)利，從而保障人們最基本的生存權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。首先，政治體制改革要保護和尊重勞動者自身勞動力要素的財產(chǎn)權(quán)利，創(chuàng)造使勞動解放和活力進發(fā)的環(huán)境，凋動各類勞動者的積極性、創(chuàng)造性，使財富創(chuàng)造最能動的源泉充分涌流。在市場經(jīng)濟條件下，實行按勞分配，一要做到按勞動力價值分配，使收入水平與人力資本價值及勞動者的勞動能力聯(lián)系起來，并由勞動力市場的供求關(guān)系來調(diào)節(jié)，以調(diào)動全社會勞動者通過正規(guī)和非正規(guī)教育途徑不斷提高其人力資本價值的積極性；二應(yīng)該使勞動者對自己創(chuàng)造的經(jīng)濟剩余有一定的索取權(quán)，納入按勞分配收入，以調(diào)動勞動者奉獻數(shù)量更多、質(zhì)量更高的勞動的積極性。其次，政治體制改革還要保護各種非勞動要素的產(chǎn)權(quán)主體的財產(chǎn)權(quán)利，為各種非勞動要素的產(chǎn)權(quán)主體提供誠信、合法、經(jīng)濟、穩(wěn)定的制度預(yù)期，營造“有恒產(chǎn)者有恒心”的社會環(huán)境，激勵資本、技術(shù)、信息等各種非勞動要素的所有者把它們提供出來，投入社會生產(chǎn)，用于社會財富的創(chuàng)造的增加過程。第三，政治體制改革還要塑造信用政府、責(zé)任政府、效率政府，來保證人們的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利改革開放以來，政府行政理念和行為方式都有積極的變化。但政府，特別是地方政府在發(fā)揮干預(yù)和管理經(jīng)濟的職能時，還有許多不盡如人意的地方，不利于調(diào)動勞動、資本、技術(shù)等各種要素的產(chǎn)權(quán)主體的主動性、積極性、創(chuàng)造性。特別是我國國家權(quán)力運行對財產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換及消費等各種社會活動的影響很大。當(dāng)行政權(quán)力對公民個人合法財產(chǎn)進行非法侵犯時，公民往往處于弱勢地位，缺少有效的法律手段來抵御公權(quán)的侵害行為?！耙?guī)范市場一定要規(guī)范政府行為，沒有規(guī)范的政府，就不會有規(guī)范的市場”，“政府的主要功能是保護產(chǎn)權(quán)，試圖用加強政府管制的辦法規(guī)范市場秩序常常事與愿違．””這就說明了，以財產(chǎn)交易為主要內(nèi)容的市場秩序的維護，首要的是依法規(guī)范國家權(quán)力的運行，去保障人們的財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)利。

3．保護合法私有財產(chǎn)的入憲及《物權(quán)法》的出臺將促進我國政治文明的建設(shè)

隨著我國改革開放的不斷深入，人民的生活水平大大提高，人民的物質(zhì)財富也極大豐富起來，人們獲取物質(zhì)財富的途徑和來源也大大增多了。在市場經(jīng)濟建設(shè)不斷深入的趨勢下，人們財產(chǎn)的擴大與豐富，使得人們對財產(chǎn)權(quán)利保護的要求也逐漸強烈。一是民營企業(yè)的不斷發(fā)展，一方面給社會創(chuàng)造了巨大的財富，另一方面也使人們積累起了一定程度的私有財產(chǎn)，對這種私有財產(chǎn)的保護和需求反映了人們對財產(chǎn)權(quán)利保護的需求。二是自由職業(yè)的不斷出現(xiàn)，一方面極大地調(diào)動了人們進行生產(chǎn)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，另一方面也為人們獲得個人財產(chǎn)提供了更多的途徑，這也同樣對個人獲取財產(chǎn)的自由權(quán)利，對所獲得的財產(chǎn)具有不可侵犯的權(quán)利提出了要求。三是由改革所帶來的社會弱勢群體和強勢群體的分化，使得弱勢群體要求一定的財產(chǎn)保護，要求社會通過制度建設(shè)和再分配機制、社會保障機制等對他們的財產(chǎn)權(quán)利進行切實的關(guān)注和保證。四是黨的十六大提出要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。而這些勞動、知識、技術(shù)、管理和資本都反映了人們的財產(chǎn)權(quán)利，對這些權(quán)利的保護是人們的必然要求，否則就不可能使它們的活力競相進發(fā)。還有，現(xiàn)在各級政府都十分重視民營企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展作用。強調(diào)發(fā)展民營企業(yè)，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和條件。但這其中最重要的一點，就是如何保障民營企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。這主要是指，作為財產(chǎn)權(quán)利裁判者的國家如何作為。

美國學(xué)者亨金和羅森塔爾指出：“財產(chǎn)權(quán)是個人自由的淵源和保障，它是自由的個人所必不可少的。”。面對中國人民迅速擴大的財產(chǎn)和由此而來的權(quán)利要求，要保護人們的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利，促進人的自由發(fā)展，就必須要建設(shè)能夠保護人的財產(chǎn)權(quán)利的政治文明。而要建設(shè)社會主義政治文明，就要科學(xué)、合理地設(shè)計各種政治制度，特別是通過制度創(chuàng)新，使財產(chǎn)權(quán)利的保護成為民主和法制建設(shè)的自然和根本部分。這也是我國制度建設(shè)中的一個必然前提。我國1982年施行的憲法對私有財產(chǎn)的保護局限在對私有財產(chǎn)的所有權(quán)和繼承權(quán)，限定于公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)，沒有涵蓋現(xiàn)實生活中生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種所有權(quán)如投資權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。這種權(quán)利的要求和制度安排滯后的矛盾日益凸現(xiàn)出來。矛盾的解決需要在憲法層面上確立對公民的合法私有財產(chǎn)的保護原則。2004年十屆全國人大二次會議將保護公民的合法私有財產(chǎn)寫入憲法，是建設(shè)以民主和法制為核心的社會主義政治文明的需要，也是我國政治文明發(fā)展的一個重要事件。合法私有財產(chǎn)保護的人憲體現(xiàn)了憲法這個根本制度對公民個人財產(chǎn)權(quán)的保護，使之與國家、集體財產(chǎn)處于同等的保護水平，實現(xiàn)了二者的高水平權(quán)利均衡。這樣，公民對個人財產(chǎn)的保值增值能夠建立合理穩(wěn)定的政治心理和信心，獲得政治安全感，這種政治安全感也會轉(zhuǎn)化為公民對財富追求的持久動力。我國十屆全國人大五次會議立法通過的《物權(quán)法》，正如總書記指出的那樣，是推動形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措。制定和實施物權(quán)法，完善中國特色社會主義物權(quán)制度，對于堅持和完善國家基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，對于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，對于全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

總結(jié)起來就是，財產(chǎn)權(quán)利是實現(xiàn)民主的必要條件。因此，只有通過不斷加強政治文明的建設(shè)，使新的制度安排能夠體現(xiàn)對人們財產(chǎn)權(quán)利的保護，能夠體現(xiàn)人的自由選擇，這將對中國的民主和法制的文明建設(shè)產(chǎn)生重大推動作用，從而能夠為人的不斷發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)提供更好的政治文明保障。