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為切實加強殯葬管理，改革喪葬習俗，凈化、美化城鎮環境，提升城市形象，根據《重慶市殯葬管理條例》、《重慶市殯葬事務管理辦法》和市政府《關于促進殯葬改革健康發展的通知》（渝府發〔2005〕75號）等文件規定，并結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大會議精神為指導，樹立和落實科學發展觀，以改革喪葬習俗、規范治喪行為、建立殯葬改革長效機制為主要內容，按照殯葬改革政策法規的要求，綜合運用法律、經濟、行政手段，深入開展專項整治工作，引導廣大干部群眾轉變舊的喪葬習俗，推動殯葬改革向縱深發展。

二、工作目標

通過整治城鎮文明治喪示范區內沿街（路、巷）搭設靈堂（棚）、吹奏哀樂、沿途拋灑紙錢、燃放煙花爆竹等治喪行為，杜絕喪事活動中噪聲擾民、污染環境，保障人民群眾的正常生活、工作和學習，凈化城鎮環境，規范治喪行為。

三、組織領導

縣里專門成立**縣文明治喪專項整治工作領導小組（名單附后）。領導小組下設宣傳發動、集中整治、綜合協調組，由領導小組統一領導指揮，安排部署工作，確保專項整治工作順利開展。

（一）宣傳發動組

組長：唐成開

副組長：尹道勇、刁軍華

成員：棠香辦事處5人，龍崗辦事處5人，民政局5人。

（二）集中整治組

組長：黃秀榮

副組長：王勇、唐成開、姜永奎、胡弘、何東、田貴明、王亞波

成員：公安局10人，民政局5人，市政局5人，工商局3人，環保局5人，棠香辦事處20人，龍崗辦事處20人及相關單位抽調人員。

（三）綜合協調組

組長：黃秀榮

副組長：楊發明、唐生彬

成員：唐成開、顏臺奎、尹道勇、王勇、姜永奎、刁軍華、胡弘、何東、田貴明、王亞波。

四、部門職責

（一）民政部門：負責殯葬管理專項整治工作的組織、牽頭、指導、協調、督查督辦，積極會同相關部門協助棠香、龍崗街道辦事處依法加強文明治喪管理，聯合執法。

（二）新聞單位：負責宣傳文明治喪有關法規政策，報道先進典型，曝光存在問題，及時報道殯葬管理專項整治工作情況。

（三）公安部門：負責處罰文明治喪專項整治活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益、違反《治安管理處罰法》的行為；對觸犯刑律的，移交司法機關處理。

（四）信訪部門：負責對群眾來信來訪的接待，并作好相關政策法規的宣傳解釋。

（五）市政管理部門：負責整治沿街、沿路搭設靈堂（棚）、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。

（六）環保部門：負責整治噪聲擾民、污染環境等行為。

（七）工商部門：負責查處非法生產、經營、銷售喪葬用品的行為。

（八）棠香、龍崗辦事處：負責整治本轄區內的違規治喪及長效管理。

五、方法步聚

（一）宣傳發動階段（3月1日—3月31日）。縣領導組織召開各相關部門協調會，民政部門組織召開相關部門具體工作人員協調會。棠香、龍崗辦事處分別組織召開轄區內各單位、社區三職人員參加的動員會，并會同民政部門在主城區利用宣傳車輛、張貼橫幅、標語等多種形式進行宣傳。新聞社、電視臺加大對文明治喪活動的宣傳力度。

（二）集中整治階段（4月1日—6月30日）。整治占用街（路、巷）、公共場所和市政設施搭設靈堂（棚）、停放遺體、沿途拋灑冥紙、燃放煙花爆竹等違規行為，規范治喪行為，城鎮文明治喪示范區內居民辦理喪事活動到縣安樂治喪服務中心（地址：龍崗街道辦事處累豐社區2社，即西門水廠對面；聯系電話：43724344）或殯儀館（地址：**縣大灣垃圾填埋場上面100米，聯系電話：43774888）。

（三）檢查驗收階段（7月1日—7月10日）。棠香、龍崗街道辦事處在**年6月底前將轄區內整治活動結果進行總結，并報縣政府。**年7月上旬縣民政局會同公安、市政、環保、工商等部門對違規治喪整治情況進行檢查。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展專項整治不僅是落實縣委、縣政府決定，構建和諧社會的重要舉措，同時也是改善我縣城區環境，提升我縣城市形象的重要內容。此次整治工作情況復雜、任務艱巨，各級各部門必須要做到思想高度統一、認識到位，工作細致，措施有力，務求實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。為使專項整治工作順利開展，要充分利用新聞媒體、宣傳車輛、橫幅標語等多種形式進行廣泛深入宣傳，及時報道整治的目的、意義、要求及相關政策法規，對嚴重違法行為要予以曝光。教育廣大群眾自覺遵章守法，形成社會積極參與和配合的態勢。

（三）密切配合，綜合治理。各部門要按照縣政府的統一部署，齊心協力，密切配合，認真履行職責，加大執法力度，共同做好整治工作。

（四）依法行政，文明執法。在整治工作中，各部門要統一行動，依法行政，文明執法，對違規行為的處理要做到證據充足，程序合法，處罰公正。各級領導要對整治工作加強檢查指導，及時發現問題并給予協調解決。對出現暴力抗法行為者，公安機關要迅速出動予以處置。

（五）加強聯系，及時溝通。整治期間，各部門要實行值日登記制度，記錄整治期間每天的情況和數據；要加強溝通聯系，互相交流經驗和情況，遇到特殊情況要及時上報。縣整治領導小組要加強對整治工作的指導、聯系、督促和協調，確保整治工作取得成效。

（六）建立機制，長抓不懈。文明治喪管理是一項長期性、經常性的工作。階段性整治工作結束后，各有關部門要繼續依據各自職責加強日常管理，并認真研究，積極探索制訂長效管理機制，達到標本兼治的目的。