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為認真貫徹落實全市及全省科技系統糾風工作及民主評議政風行風工作動員大會精神,根據市政府辦公室《關于印發20*年*鎮市民主評議政風行風工作實施方案的通知》和省科技廳《20*年全省科技系統民主評議政風行風工作實施方案》的精神，結合我市科技系統實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的*精神和省、市政府廉政工作會議關于加強政風行風建設的部署，以“*”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊抓住推進創新型*鎮建設這個主題，按照我市“兩年翻番，以及兩個重點、兩個目標爭取實現重大突破”和科學執政、民主執政、依法執政的要求，充分發揮社會各界的監督和評議作用，以加強政風行風建設為核心，以切實推進服務型、責任型、效能型政府建設為目標，以解決科技發展、創新環境的主要問題和損害群眾利益的不正之風為重點，以人民群眾滿意為標準，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建社會主義和諧社會，實現瓷都新跨越提供有力的科技支撐。

二、評議對象和主要內容

20*年全市科技系統民主評議政風行風的評議對象是市、縣（市、區）科技局。

評議內容主要是：

對本系統存在的突出問題進行認真的自查自糾，重點抓好在20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年省“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題，改進機關作風，改善服務態度，提高工作效率，切實推進“務實、創新、廉潔、高效、和諧”型機關建設。

三、組織實施

今年的全市科技系統民主評議政風行風工作，繼續采取統一組織、分級負責、上下聯動、全面評議、突出重點、綜合評定的方法進行。按照分級負責、下管一級的原則，市科技局的民主評議工作，由省民主評議政風行風領導小組辦公室、省科技廳會同市民主評議政風行風領導小組組織實施。各縣（市、區）科技局的民主評議工作，由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市科技局會同各縣（市、區）民主評議政風行風領導小組組織實施。

四、步驟方法和時間安排

今年的民主評議政風行風工作從5月下旬開始，至11月底結束。

（一）全面部署，深入動員（5月下旬-6月中旬）。

1、召開全市科技系統民主評議政風行風工作動員大會。各級科技管理部門也要層層召開動員大會，對今年“民評”工作進行全面部署。

2、制定實施方案。市科技局于6月25日向省科技廳和市民主評議政風行風領導小組辦公室、市政府糾風辦報送，各縣（市、區）科技局要于6月底前分別報上級科技管理部門和同級政府“民評”辦。

3、成立機構。各級科技管理部門要分別成立民主評議政風行風領導機構和工作機構。

4、抓好宣傳。各級科技管理部門要通過新聞媒體、門戶網站等及其它方式，宣傳民評議工作的指導思想、目的意義、評議內容及具體要求。市科技廳網站設立“全市科技系統民主評議政風行風”專欄，編印“簡報”專刊。

（二）自查自糾，督促整改（6月中旬-9月中旬）

1、各級科技管理部門要采取公布投訴電話、聘請行風監督員、走訪調查、組織座談，設立行風“熱線”、“舉報信箱”、網上評議等多種形式，開門納諫，廣泛收取群眾意見和建議。

2、開展“回頭看”。各級科技管理部門要對20*年民主評議政風行風中收集的意見和建議，特別是群眾滿意度調查反饋的意見和建議進行認真的回顧，檢查整改措施的落實到位情況，對尚未落實的，要立即采取措施，迅速督促落實到位。

3、自查自糾，督促整改。各級科技管理部門要對今年收集到的群眾意見和建議，認真進行梳理，逐條進行分析，找出原因。特別是群眾反映強烈、多次出現的意見和建議，要列入重點，由主管領導牽頭進行糾查。在此基礎上，制定自查自糾整改方案。整改方案要求領導掛帥、責任到人、措施到位、目標具體。

按照逐級匯總的方法，各縣（市、區）科技局要將自查自糾和督促整改落實情況于9月中旬報市科技局，經市科技局匯總后，于9月底報市民主評議政風行風領導小組辦公室和市政府糾風辦。

（三）檢查評議、統分排名（9月中旬-10月下旬）

1、開展群眾滿意度調查。按照分級負責的原則，組織開展群眾滿意度調查。重點是圍繞服務經濟和社會發展評議政風行風，圍繞服務重大科技項目和推進自主創新評議政風行風，圍繞服務對象評議政風行風。

（1）對市科技局的群眾滿意度調查。由省社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行。市科技局要按照要求，做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。

（2）對縣（市、區）科技局的群眾滿意度調查。由市民評辦、市統計局采取問卷測評的方式進行。

（3）在群眾滿意度調查中，如發現被評單位提供虛假服務對象名單，發現一例扣該被評單位群眾滿意度調查總分的0.5分，扣分上限為5分。

2、交叉檢查，考核評分。

市民主評議政風行風領導小組會同各縣（市、區）民主評議政風行風領導小組，在市科技局組織自查自糾、督促整改落實的基礎上，于10月下旬至11月上旬對各縣（市、區）科技局整改落實情況組織開展交叉檢查考評。成立4個檢查考評組。檢查考評主要圍繞20*年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況；20*年“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統、本行業自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行（具體方案另定）。

3、統分排名。

省民主評議政風行風領導小組辦公室會同省統計局對問卷測評、群眾滿意度調查、交叉檢查評估進行封閉統分，對市科技局按照全省科技系統進行排名。統分排名結果呈報省民主評議政風行風領導小組審定。市民主評議政風行風領導小組辦公室會同市統計局對問卷測評、群眾滿意度調查、交叉檢查評估進行封閉統分，對縣（市、區）科技局按照全市科技系統進行排名。統分排名結果呈報市民主評議政風行風領導小組審定。

分數統計按以下方法進行：

對市級科技局和各縣（市、區）科技局的評議分數統計。根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：①群眾滿意度調查占民主評議總分的70分。采取“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，分別設定加權數為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為評價”占群眾滿意度調查總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，分別設定加權數為1.0、0.8、0.7、0.5。②交叉檢查評估占民主評議總分30分。

（四）通報結果，總結表彰（11月上旬-11月底）

1、省政府對排名前3位的設區市科技局予以表彰，并對排位第1名的單位干部職工予以獎勵。市政府對參加全省評議市級被評單位在全省系統內排位前3位的予以表彰和獎勵。

2、市政府對排名前2位的縣（市、區）科技局予以表彰，授予“20*年全市民主評議政風行風工作先進單位”獎牌。

3、按照干部管理權限，對排在最后一位的，責成主要領導書面說明情況，限期整改，并予以通報批評。

4、各級科技管理部門要對今年“民評”工作進行全面總結，并形成書面材料，于11月底報上級科技管理部門。

五、工作要求

1、明確責任，切實加強組織領導。由局黨組和行政組織實施，“一把手”負總責，其他分管領導各負其責，紀檢組具體抓。全市各級科技管理部門要建立評議責任制，完善領導體制和工作機制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，努力形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。要把民主評議政風行風工作與實踐科學發展觀有機結合起來，分階段有重點地抓緊抓好，把整改和解決問題貫穿到評議的全過程。在工作中要嚴格程序，嚴明紀律，杜絕違紀違規問題的發生。

2、精心組織，務求實效。政風行風評議工作要求高、任務重、時間緊、涉及范圍廣，各級科技部門要按照市委、市政府和省科技廳的統一要求，因地制宜，突出重點，精心組織，周密安排，在推進依法行政、把握導向和改善服務等方面下功夫，切實把“積極、認真、務實”精神貫穿于全市科技系統政風行風評議工作的始終。

3、完善制度，加強監督。各部門、各單位要認真回顧總結去年的工作，既要明確工作上的差距，也要明確認識上的差距，對存在的實質性問題，通過創新工作機制，制定行為規范準則，建立健全相應的監督制度，不斷改進工作作風。各分管領導要對分管單位的行風工作進行了解和督促，切實改進工作。

4、突出重點，注重結合。政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。因此，要把政風行風評議與科技業務工作結合起來，與治理商業賄賂專項工作結合起來，與“三創三爭”實踐活動結合起來，抓好職業道德教育，提高服務質量，樹立科技部門良好形象。

5、嚴格紀律，做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評部門和單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察；嚴禁利用評議之便向被評部門和單位謀取不正當利益；嚴禁私自向被評部門和單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的各種行為。參與組織實施的評議人員違反規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評部門和單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，并追究相關責任人的責任。