政府采購(gòu)信息公開工作方案
時(shí)間:2022-10-27 11:07:00
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按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開工作,加大政府采購(gòu)管理和操作的透明度,努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外,除國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購(gòu)信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購(gòu)的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
4.招標(biāo)采購(gòu)信息,包括公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、詢價(jià)公告、單一來源采購(gòu)公告及其更正事項(xiàng)等;
5.采購(gòu)結(jié)果信息,包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.全面性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性,能夠及時(shí)反映政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有時(shí)限要求的政府采購(gòu)信息,必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購(gòu)信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(*)、河北政府采購(gòu)網(wǎng)(*)等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購(gòu)信息。
2.媒體公開。通過中國(guó)政府采購(gòu)(雜志)、公共支出與采購(gòu)(雜志)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購(gòu)信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購(gòu)舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍規(guī)模,對(duì)更多采購(gòu)項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。在采購(gòu)項(xiàng)目資金范圍上,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助專款、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu);在采購(gòu)項(xiàng)目品種范圍上,將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購(gòu)目錄;在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作,深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購(gòu)的部門單位依法履行政府采購(gòu)程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)監(jiān)管程序,為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作機(jī)制制度,為政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購(gòu)公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求,加強(qiáng)政府采購(gòu)制度機(jī)制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的操作性和執(zhí)行力。進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》,細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購(gòu)供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購(gòu)管理機(jī)制建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作,進(jìn)一步理清采購(gòu)管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任制,對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的約束控制,落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購(gòu)行為,落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求,做好招標(biāo)采購(gòu)信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的工作,增強(qiáng)采購(gòu)信息的透明度。加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理,擴(kuò)大專家?guī)鞄?kù)容,優(yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定,執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核,健全評(píng)審工作反饋,對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)文件制定、采購(gòu)活動(dòng)組織、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購(gòu)操作行為的約束控制。做好采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。加強(qiáng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購(gòu)行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購(gòu)機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)目錄執(zhí)行、采購(gòu)信息公告、采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、采購(gòu)合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購(gòu)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機(jī)制,提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)電子化建設(shè)力度,提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購(gòu)建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)實(shí)施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,逐步完成由傳統(tǒng)采購(gòu)模式向網(wǎng)上采購(gòu)模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購(gòu)信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題,嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
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