導(dǎo)語(yǔ)：市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號(hào)）、《省安委辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案>、<江蘇省安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案>、<江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(蘇安辦［2009］17)以及南通市《關(guān)于印發(fā)<南通市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（通安委辦〔2009〕25號(hào)）的有關(guān)部署和要求，為全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理，堅(jiān)持全員參與、全方位排查、全過(guò)程監(jiān)管，依法整治各類(lèi)隱患，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，促進(jìn)隱患排查治理工作進(jìn)一步深化，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

5、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

6、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”）的；

8、政府的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

（二）專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容

道路交通：以交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校和示范公路等四項(xiàng)示范建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車(chē)輛載人、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證、使用假牌（套牌）假證等重點(diǎn)交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管；加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管，排查治理城市道路、干線(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施等方面存在的安全隱患；繼續(xù)推進(jìn)“安保工程”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村機(jī)耕道路和橋梁隱患的排查和綜合治理，設(shè)置安全警示牌，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械通行安全；開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全等級(jí)評(píng)估，督促落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任；加大GPS監(jiān)控或汽車(chē)行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度；實(shí)施公路交通事故綜合預(yù)防示范工程，建設(shè)一批事故少、秩序好、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)規(guī)范齊全的安全文明示范路；整治非法生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售不符合國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)、變型拖拉機(jī)（電動(dòng)自行車(chē)等）；治理公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等。

水上交通：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開(kāi)展錨泊船舶安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，船員、船舶證書(shū)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度；組織開(kāi)展運(yùn)輸船、施工船礙航、橋梁防碰撞安全管理及飲用水源地及船舶防污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；開(kāi)展有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的登記備案工作；排查治理航運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶安全隱患。

化工專(zhuān)項(xiàng)整治：嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門(mén)檻。繼續(xù)按照《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格禁止落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移流動(dòng)的通知》、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)蘇北地區(qū)新建化工項(xiàng)目管理意見(jiàn)的通知》、南通市《全市化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，嚴(yán)格化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目審核審批程序，加強(qiáng)綜合審查和事前把關(guān)；加強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；認(rèn)真收集匯總關(guān)閉企業(yè)所達(dá)到的污染減排效果，及時(shí)匯總報(bào)送相關(guān)信息；繼續(xù)完善化工行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全市化工行業(yè)管理邁上新臺(tái)階。

?；罚熁ū瘢哼M(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)專(zhuān)家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度等安全管理規(guī)章制度。針對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控措施不符合規(guī)定要求、安全生產(chǎn)責(zé)任制和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要安全管理制度不落實(shí)等突出的安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、未批先建、不遵守建設(shè)項(xiàng)目許可程序和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān)，嚴(yán)格許可證的審查發(fā)放。加快推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝化工生產(chǎn)企業(yè)的自動(dòng)化改造進(jìn)程，提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。督促和指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照要求，規(guī)范日常安全管理行為，提高安全管理水平。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，建立制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的隱患排查治理工作機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立健全企業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善監(jiān)督檢查考核機(jī)制和隱患排查整改制度。通過(guò)新一輪換發(fā)證工作，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全度，加大煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季及春節(jié)期間打擊非法經(jīng)營(yíng)的違法行為。

建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或借資質(zhì)從事建筑施工。制定和落實(shí)房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施。加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。

消防安全：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車(chē)通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線(xiàn)路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè)，全面規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政許可行為；嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加大對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)涉牌涉證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長(zhǎng)期脫檢脫保，以及安全設(shè)施不全等違法違章行為的整治力度，從嚴(yán)查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)。

海洋漁業(yè)：漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常；漁業(yè)船舶實(shí)行進(jìn)出港簽證；落實(shí)漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。繼續(xù)深化海洋漁業(yè)“三化五覆蓋”，灘涂養(yǎng)殖要加大整治淺海灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序的力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖單位承包人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，著重檢查用灘企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行、安全員的配備、灘涂養(yǎng)殖人員的安全知識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的交通工具的安全設(shè)施配備、業(yè)主為出海人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、用灘企業(yè)在用灘范圍內(nèi)設(shè)置路標(biāo)和警示標(biāo)志、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和演練等情況，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（業(yè)主）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。以漁業(yè)掛靠船舶的清理，簽證管理，漁船通訊、動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)施配備和編組結(jié)對(duì)、公司聯(lián)船制度的落實(shí)等四個(gè)方面為主要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化海上漁船作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

特種設(shè)備：重點(diǎn)加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)，建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)，安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），完善應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練等的監(jiān)督檢查。

非煤礦山：嚴(yán)格源頭管理，堅(jiān)決關(guān)閉非法粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)；督促粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷提高本質(zhì)安全。

船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）：要全面整頓船舶鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，制定和完善各工種安全制度和操作規(guī)程，全面開(kāi)展船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；全面提升船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的定置管理、腳手架搭設(shè)、危險(xiǎn)性較大作業(yè)等方面安全技術(shù)措施的水平，改善作業(yè)環(huán)境，消除重大安全隱患，全面提高船舶鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全管理水平。

水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理，加強(qiáng)病險(xiǎn)江海堤防的安全管理；嚴(yán)格水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理。

電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，確保電力設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)調(diào)，合理調(diào)度，保證迎峰度夏穩(wěn)定供電；電力建設(shè)施工防坍塌、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全措施；加強(qiáng)電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和熱電廠(chǎng)主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理；做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)。

四、分工安排

交通專(zhuān)項(xiàng)整治：道路交通由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市交通局、建設(shè)局、教育局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局配合；水上交通內(nèi)河由市交通局負(fù)責(zé)。

化工專(zhuān)項(xiàng)整治：由市化治辦牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等配合。

消防專(zhuān)項(xiàng)整治：由市公安局消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、安監(jiān)局、人防辦配合。

建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治：由市建管局牽頭負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和其他建設(shè)工程管理部門(mén)配合。

海洋與漁業(yè)整治：由市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局配合。

農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治：由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、交通局配合。

特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。

危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治：由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安（治安、消防）、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)配合。

非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治：非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)（涉及關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)的由國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)），市發(fā)改委、國(guó)土資源局配合。

特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、公安局、工商局配合。

船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）專(zhuān)項(xiàng)整治：由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)監(jiān)、建管、衛(wèi)生、勞保等部門(mén)配合。

水利、電力、冶金有色分別由各行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)牽頭實(shí)施。

五、實(shí)施步驟

第一階段：細(xì)化方案，周密部署（5月20日以前）。

1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合各自2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)責(zé)任措施。各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

2、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，努力提高全社會(huì)參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

第二階段：扎實(shí)治理，全面推進(jìn)（5至9月）

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到基層和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

1、突出重點(diǎn)，治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、船舶鋼結(jié)構(gòu)安全管理等專(zhuān)項(xiàng)整治措施，切實(shí)杜絕重特大事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防潰壩、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；要結(jié)合9月份全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；對(duì)掛牌整改的三級(jí)事故隱患要加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。

第三階段：深化成果，鞏固提高（10至12月）

1、各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開(kāi)展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)（有關(guān)總結(jié)于11月20日前報(bào)市安委辦）。

2、鞏固安全生產(chǎn)治理行動(dòng)成果，針對(duì)四季度工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

市安委會(huì)辦公室將對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)組織聯(lián)合督查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。要采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、消防安全、船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來(lái)發(fā)生事故的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、電力、通訊、水利、冶金、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，全面深入開(kāi)展治理行動(dòng)，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專(zhuān)項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，努力把事故降下來(lái)，又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)的通報(bào)和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（六）深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各企業(yè)要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目的和意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光治理不力的行為，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)有功人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。