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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，深化學校體育改革，增強學生身心健康，促進學生德智體美全面和諧發展。

二、主要目標

通過5年左右時間，力爭使全市青少年普遍達到國家體質健康標準的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和視力不良的發生率明顯下降，不斷提高青少年健康素質；建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、滿足學校體育需要的教師隊伍；改善學校場地設施，增加體育設備器材，滿足青少年體育活動需要。

三、總體要求

以落實“健康第一”為引領，樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的學校體育工作理念，以培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式為重點，以加強體育課堂教學和課外體育活動為核心，以體育衛生設施和師資隊伍建設為保證，以完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育活動網絡為支撐，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。

四、工作內容

1、嚴格執行國家課程計劃，深化體育課程改革，保質保量上好體育課，其中小學1－2年級每周4課時，小學3—6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；中小學校要把課外體育活動列入教學計劃，確保學生每天的體育活動時間不少于1小時，在學生沒有體育課的當天下午課后必須安排學生進行課外體育活動；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25－30分鐘的大課間體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操；高等學校要加強學校體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉。任何學校都不得以任何理由削減、擠占、挪用體育課程時間。

2、全面實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱“《標準》”），把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。建立《標準》測試報告書制度，把測試報告結果作為中小學生成長記錄和綜合素質評定的主要內容，列入學生檔案，及時向學生、家長和班主任反饋，使體質健康測試成為掌握學生身體素質發展狀況的科學載體。各級教育行政部門每年要對所屬學校的測試數據進行監測，將其作為評價學校體育工作的重要依據。定期開展區域或學校、班級學生的“達標爭優”活動，努力培養學生自覺參加體育鍛煉的習慣。

3、廣泛開展中小學生“陽光體育運動”。通過體育課教學、大課間體育活動、課外體育活動，引導學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮，充分發揮學校體育在健身育人、陶冶情操和弘揚民族精神等方面的積極作用。各級政府要定期組織綜合性或專項性的學生體育運動會。學校每年要舉行春、秋季校級運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽。不斷開發符合學生身心發展特點、深受學生喜愛的項目，通過創新體育活動模式，調動學生參與課內外體育活動積極性，做到人人有體育專長、班班有體育活動，校校有體育特色，力爭形成小學、初中、高中與大學相銜接的體育人才培養模式，促進學校群眾體育和競技體育的發展。

4、切實減輕學生過重的課業負擔。各中小學要進一步端正辦學思想，加強素質教育，努力促進青少年學生生動活潑、積極主動地發展。深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

5、建立和完善學生健康體檢制度。學校每年對在校學生進行一次健康體檢，每學期對學生視力狀況進行兩次監測，堅持每天上下午組織學生做眼保健操，幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，及時糾正學生不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間，降低青少年視力不良率。要切實加強學生心理健康教育，將心理健康知識與相關學科教學相結合，建立完善學校心理咨詢室，為學生開展好心理咨詢等系列服務活動。

6、堅持初中畢業升學體育考試制度。在《貴州省初中畢業生學業（升學）體育考試工作實施方案》的指導下，認真實施《貴陽市初中畢業生學業（升學）體育考試工作實施方案》，不斷完善中小學生體育學業成績評價方式與方法，加大過程考核的力度，將學生體質健康達標情況作為中考成績考核的重要內容。積極探索在高中階段學校畢業學生考試中增加體育學科考試的做法，進一步完善中學招收體育特長生的政策，為擁有一定體育特長的學生升入高一級學校搭建平臺。

7、開展體育特色教育學校創建活動。結合學校實際，集中人力、物力，打造體育特色品牌，豐富體育文化，營造體育氛圍，推動“體育與藝術2+1項目活動”的開展，使每一位同學都能學會2項體育活動技能、擁有1項藝術特長。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質教育，深化學校體育改革，增強學生身心健康，促進學生德智體美全面和諧發展。

二、主要目標

通過5年左右時間，力爭使全市青少年普遍達到國家體質健康標準的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和視力不良的發生率明顯下降，不斷提高青少年健康素質；建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、滿足學校體育需要的教師隊伍；改善學校場地設施，增加體育設備器材，滿足青少年體育活動需要。

三、總體要求

以落實“健康第一”為引領，樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的學校體育工作理念，以培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式為重點，以加強體育課堂教學和課外體育活動為核心，以體育衛生設施和師資隊伍建設為保證，以完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育活動網絡為支撐，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。

四、工作內容

1、嚴格執行國家課程計劃，深化體育課程改革，保質保量上好體育課，其中小學1－2年級每周4課時，小學3—6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；中小學校要把課外體育活動列入教學計劃，確保學生每天的體育活動時間不少于1小時，在學生沒有體育課的當天下午課后必須安排學生進行課外體育活動；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25－30分鐘的大課間體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操；高等學校要加強學校體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加3次課外體育鍛煉。任何學校都不得以任何理由削減、擠占、挪用體育課程時間。

2、全面實施《國家學生體質健康標準》（以下簡稱“《標準》”），把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。建立《標準》測試報告書制度，把測試報告結果作為中小學生成長記錄和綜合素質評定的主要內容，列入學生檔案，及時向學生、家長和班主任反饋，使體質健康測試成為掌握學生身體素質發展狀況的科學載體。各級教育行政部門每年要對所屬學校的測試數據進行監測，將其作為評價學校體育工作的重要依據。定期開展區域或學校、班級學生的“達標爭優”活動，努力培養學生自覺參加體育鍛煉的習慣。

3、廣泛開展中小學生“陽光體育運動”。通過體育課教學、大課間體育活動、課外體育活動，引導學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮，充分發揮學校體育在健身育人、陶冶情操和弘揚民族精神等方面的積極作用。各級政府要定期組織綜合性或專項性的學生體育運動會。學校每年要舉行春、秋季校級運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽。不斷開發符合學生身心發展特點、深受學生喜愛的項目，通過創新體育活動模式，調動學生參與課內外體育活動積極性，做到人人有體育專長、班班有體育活動，校校有體育特色，力爭形成小學、初中、高中與大學相銜接的體育人才培養模式，促進學校群眾體育和競技體育的發展。

4、切實減輕學生過重的課業負擔。各中小學要進一步端正辦學思想，加強素質教育，努力促進青少年學生生動活潑、積極主動地發展。深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。

5、建立和完善學生健康體檢制度。學校每年對在校學生進行一次健康體檢，每學期對學生視力狀況進行兩次監測，堅持每天上下午組織學生做眼保健操，幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，及時糾正學生不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間，降低青少年視力不良率。要切實加強學生心理健康教育，將心理健康知識與相關學科教學相結合，建立完善學校心理咨詢室，為學生開展好心理咨詢等系列服務活動。

6、堅持初中畢業升學體育考試制度。在《貴州省初中畢業生學業（升學）體育考試工作實施方案》的指導下，認真實施《貴陽市初中畢業生學業（升學）體育考試工作實施方案》，不斷完善中小學生體育學業成績評價方式與方法，加大過程考核的力度，將學生體質健康達標情況作為中考成績考核的重要內容。積極探索在高中階段學校畢業學生考試中增加體育學科考試的做法，進一步完善中學招收體育特長生的政策，為擁有一定體育特長的學生升入高一級學校搭建平臺。

7、開展體育特色教育學校創建活動。結合學校實際，集中人力、物力，打造體育特色品牌，豐富體育文化，營造體育氛圍，推動“體育與藝術2+1項目活動”的開展，使每一位同學都能學會2項體育活動技能、擁有1項藝術特長。

7、改革和完善中小學生畢業、升學體育考試考核制度

按照實施素質教育的要求，進一步深化體育考試內容和形式的改革。在學生的綜合素質評價中，要將學生的體育課成績、體質健康狀況和參與體育活動的表現作為評價內容；小學生的體育教學及課余活動納入考核考評內容。繼續深化初中學生畢業生升學體育考試制度，嚴格執行《貴州省初中生學業（升學）體育考試工作實施方案》，加強完善體育考試的組織管理，市、區（市、縣）在組織統一體育考試工作中，要采用科學手段，應用符合考試要求的體育考試系統，提高考試的科學性和可靠性，杜絕人為因數的干擾，真正實現體育考試的“公開、公平、公正”。

8、進一步完善、加強農村學校體育工作的保障措施

把改善農村特別是貧困地區學校的體育條件作為經費保障的重點，加大農村學校體育設施設備的投入，促進我市青少年體育工作均衡發展。同時，將少數民族傳統體育項目納入民族學校體育教學課程，以提高民族學校素質教育的水平和質量。在學校發展規劃、師資培訓、評先評優、教師職稱評定等政策措施上對農村學校給予傾斜。“十一五”期間，各區（市、縣）要制定農村學校體育衛生發展目標和措施，采用多種形式保障農村學校體育教師和體育設施配備，確保農村學校開足、上好體育課。提倡城鎮條件較好的大中小學與農村貧困中小學結對子，以優質教學成果和資源扶助薄弱學校，為改善農村學校的體育條件作貢獻。

9、加強學校公共衛生工作

按照《學校衛生工作條例》、《國家學校體育衛生條件試行基本標準》的規定，在2011年前完善全市中小學學校醫務室（保健室）建立、衛生專業技術人員或保健教師的配備。加強中小學醫務室（保健室）建設，不斷完善和改進學生體質檢查監測工作。把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障范圍，對義務教育階段以外學生，由政府相關部門制定統一的費用標準和解決辦法。衛生部門要配合做好農村學校飲用水的監測工作，保證讓學生喝上安全衛生的飲用水。加大對貧困學生的資助力度，通過財政支持、勤工儉學、社會捐助等方式，努力提高貧困學生特別是農村義務教育階段學校家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準。加強對學校食堂從業人員培訓和食品衛生的監管，各級教育、衛生行政部門耍定期進行檢查，通報情況。

10、加強學校體育安全管理

各級各類學校要將體育安全教育納入日常管理和教學活動之中，常抓不懈。明確安全責任，細化安全措施，加強醫務監督，做好防范工作。保證體育設施的配備質量，經常檢查體育器材破損情況。各級各類學校都要建立校園意外傷害事件應急處理機制，加強與公安、衛生、交通等部門的配合協作。按照《教育部財政部中國保險監督委員會關于推行校方責任保險，完善校園傷害事故風險管理機制的通知》規定，義務教育階段學校投保校方責任險所需費用，由學校公用經費支出，每年每生不超過5元;非義務教育階段學校投保校方責任險按貴州省財政廳、貴州保監局、貴州省教育廳等部門制定的實施辦法執行。

11、堅持科學規范的作息制度

要按照《貴陽市普通中小學校管理工作規程》的要求，嚴格執行作息制度，并建立中小學的作息時間監督機制，嚴格控制

中小學生到校時間和在校時間，保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。走讀學校取消統一的早自習，倡導進行早鍛煉，必須嚴格執行不得早于8:00組織學生上課的作息時間規定。小學生每日在校學習時間（含自習、活動時間）不得超過6小時，初中生不超過7小時，高中生不超過8小時，并要保證每天1小時的體育活動時間。嚴禁利用午休時間集體組織學生學習等嚴重影響學生身心健康、加重學生負擔的錯誤行為；嚴禁拖延上課時間，擠占學生課間休息時間；嚴禁要求非寄宿學生到學校上晚自習；嚴禁學校在節假日、雙休日和寒暑假組織學生到校上課或其它任何形式的集體補課（初三、高三按相關文件執行）。

12、強化校外教育機構在學生體育鍛煉中的作用

各級青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心以及其他校外教育機構，要把開展學生體育活動作為重要職能，充分利用學生校外活動時間和空間條件，開展豐富多彩的校外體育活動。各相關部門要積極支持校外教育機構參與學生體育鍛煉，積極倡導和鼓勵創建各種青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動基地及體育培訓機構，充分發揮其對學校體育工作的補充作用。體育部門要加強社會體育指導員隊伍建設，為學生體育鍛煉提供科學指導。積極引導家長強化健康第一的觀念，積極支持和鼓勵學生參加體育鍛煉，同時鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉，形成良好的文明健康生活方式。逐步建設和完善各級青少年活動中心場所設施，以滿足青少年體育活動的需要。不斷完善學生軍訓工作，加強我市學生軍訓基地建設，嚴格執行《高中學生軍訓大綱》，豐富軍訓內容，發揮學生軍訓在增強體質、磨練意志等方面的積極作用。

13、完善學校體育工作督導檢查制度

各級教育行政部門要加強對學校體育工作的指導和檢查，制止和糾正違反學校體育工作規范和不利于增強學生體質的問題和做法。通過專項檢查，定期向社會通報學生體質健康狀況、學生每天鍛煉1小時等制度的執行情況，主動接受社會各界和家長的監督。建立學校體育工作專項督導制度，市、區兩級教育督導部門每年組織兩次學校體育工作專項督導檢查，將學校體育工作和學生體質健康狀況作為地方政府和學校工作的重要內容，納入對中小學綜合督導的內容及評估指標體系，并加大評估分值的權重，對青少年體質健康水平持續下降的區（市、縣）和學校，實行合格性評估和評優評先一票否決，并依據《貴州省教育督導規定》的有關條款進行處理。認真實行督導結果公告制度，將督導結果作為評價各區（市、縣）教育行政部門、學校及主要責任人獎懲、考核的主要依據之一。各級體育、衛生行政部門、共青團和婦聯組織要加強對學校體育工作的指導、監督、配合和支持。