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為深入貫徹好市教育局《關于在基層學校黨組織和黨員教師中開展創先爭優活動的實施意見》，第十八中學區黨支部立即召開全學區黨員大會，支部書記鞠謀海同志認真帶領全體黨員學習并討論了文件的指示精神，要求每個黨員結合本次的學習，自我反思、自我提高，克服一切懈怠思想，在“學校組織創新、黨員教師爭優”活動中，人人敢爭優創先，人人為胸前黨徽添光加彩。使活動開展的圓滿有效，黨支部特制定實施方案如下：

一、指導思想

在深入開展“創先爭優”活動中，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委“打造千里海疆黨建示范帶，爭當兩個先行區建設排頭兵”這個載體，將創新爭優活動與推動教育科學和諧率先發展相結合，以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為目標，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容；充分發揮黨支部和黨員在推動發展、凝聚人心、促進學區事業和諧發展中的先進性作用，為深入貫徹落實科學發展觀，服務于我學區教育改革與發展提供強有力的組織保證。

二、活動目標

承本次活動的強勁東風，深入扎實地加強黨員教師隊伍建設，全力打造思想過硬的骨干育人隊伍，真正讓我學區的黨員教師在人們的心目中真正成為楷模、表率的化身，并借此活動的開展，將爭優創先變成每個黨員教師終身的自我追求。具體實施如下：

1、爭做先進基層黨組織，努力做到“五個好”：一是領導班子好。辦學方向明確，學校管理規范，嚴格落實學校發展規劃、思路和措施，深入學習實踐科學發展觀，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。工作勇爭一流，在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺與上級黨委保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，為人師表，以身作則，愛崗敬業，無私奉獻，隊伍素質優良、富有活力，能夠充分發揮先鋒模范作用，為廣大教師做出表率。三是工作機制好。嚴格落實上級各項決策，規章制度完善，管理措施到位，考核獎懲機制科學規范，工作運行順暢有序。四是工作業績好。我學區各項工作成績顯著，服務大局的成效明顯，教育質量突出，社會和學生家長公認度高。五是群眾反映好。學區黨組織在群眾中有較高威信，教師認可，家長滿意，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

2、爭做優秀共產黨員，努力爭當“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀和教育基本理論，研讀教育書籍，提高教書育人的本領，學習新知識、新技能，不斷增強黨性、提高素質，努力做業務的“排頭兵”。二是帶頭爭創佳績。積極響應黨組織號召，熱愛教育事業，具有強烈的事業心和責任感，敬業守職，言傳身教，刻苦鉆研，業務精湛，工作成績一流。三是帶頭服務群眾。立足本職，心系學生，加強與家長的聯系溝通，積極幫助家長解決子女教育困難，幫助學生解決生活學習困難，做家長和學生的貼心人。四是帶頭遵規守紀。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規和《中小學教師職業道德規范》，自覺遵守學校的各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭，自覺維護社會穩定。

在創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員過程中，努力實現以下目標：

一是圍繞促進學校和諧創先爭優，在營造安定團結局面上呈現新氣象。黨組織能夠充分發揮維護穩定的第一道防線作用，善于發現和解決問題，及時排查化解矛盾糾紛。共產黨員立場堅定、旗幟鮮明，成為維護社會穩定的骨干力量。

二是圍繞服務人民群眾創先爭優，在密切黨群干群關系上邁出新步伐。黨組織和黨員能夠傾聽教職工呼聲，關心教職工疾苦，幫助解決教學、生活中的實際困難，努力實現好、維護好、發展好教職工的根本利益，構建融洽和諧的黨群干群關系。

三是圍繞加強基層黨的建設創先爭優，在夯實黨的執政基礎上取得新成效。不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力，帶動整體黨建工作。建設高素質的黨組織帶頭人隊伍和充滿生機活力的黨員隊伍，在改革發展穩定各項事業中發揮中堅作用。

三、活動內容

按照上級黨委的爭創活動內容，結合我學區實際，在全學區黨支部和黨員中開展創建“五個好”黨支部和爭做“五帶頭”共產黨員活動，著力探索我學區黨組織建設的新思路、新途徑、新舉措。

（一）開展“行業爭先、效能提速”活動。

圍繞“行業爭先、效能提速”這一目標，找準黨務工作服務中心工作的著力點，使黨務工作在總體部署上與學區發展大局相呼應、在工作部署上與學區中心工作相協調、在機制體制上與學區和諧發展相適應，將黨的組織優勢轉化為推動學區各項工作的強大力量。一是建立黨員集中學習日，實行嚴格的請銷假和點名制度，加強對黨員干部的政治理論、政策法規、業務技能的培訓，不斷提高業務素質和工作能力。二是轉變工作作風，嚴格落實各項規章制度，進一步嚴肅工作紀律，不遲到，不早退，工作期間

嚴禁上網聊天玩游戲，切實提高工作效率。三是建立健全工作制度，努力推進黨務工作的制度創新、工作創新、方法創新和內容創新，實行崗位責任制、公開承諾制、首問負責制，加強政務公開，提高工作透明度，切實解決職責不清、效率不高、推諉搪塞等問題，建立健全教育、管理、服務黨員群眾的長效機制，提升學校形象。

（二）開展“開門辦教育、陽光新校園”活動。

總結學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，按照“工作機制系統化、組織建設一體化、學習活動經常化、日常管理規范化”的要求，不斷加強學校黨組織建設，完善黨建工作機制，探索有利于學區科學發展的體制機制，逐步推進黨務公開、校務公開。一是聘請部分家長、退休老干部代表擔任教育監督員，學校定期召開座談會，匯報工作情況，聽取意見建議，主動接受社會監督。對反映出來的問題制訂整改臺賬，明確人員和責任，認真落實解決。二是每學期舉辦一次“學校開放周”，邀請學生家長走進學校、走進課堂，近距離了解學校辦學情況和學生的學習生活環境，對家長提出的問題現場答疑。三是加強黨務、校務公示，圍繞社會、家長、黨員關注的熱點問題，通過校園網、宣傳欄和致家長的一封信等途徑，將學校的工作計劃、工作決策、管理規定、收費標準等及時公開，提高工作的透明度。四是加強家校聯系，學區各校每學期初都要召開全體學生家長會，與家長搞好溝通交流，爭取家長的配合與支持。

（三）在黨員教師中開展“做好五件小事、擦亮胸前黨徽”活動。

結合我學區實際，采取多種方式在黨員中開展爭做“五帶頭”共產黨員活動。組織開展“我們入黨為什么”、“今天怎樣做黨員教師”為主題的大討論，開展批評與自我批評，提高民主生活會質量，進一步提高科學謀劃力。全體黨員要求真務實、勤儉節約，建立聯系群眾制度，創新工作方法，為群眾解決實際問題。號召每名黨員教師：一是進一次社區，每學期開展一次素質教育、家庭教育、學校辦學等宣傳活動，為學區工作的開展營造良好的環境。二是提一條建設性意見，為學區發展獻計獻策。三是帶一名青年教師，加強專業引領，提高青年教師的教育教學水平，促進其業務迅速成長。四是聯系一名學困生，在學習上給予更多的關懷和幫助，認真做好轉化工作。五是包扶一戶貧困家庭，開展結對幫扶和走訪慰問活動，盡最大努力幫助解決實際問題。

四、方法步驟

學區創先爭優活動總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發動，安排部署（2010年5月）。主要抓好三項工作：一是制定方案。在調查研究的基礎上，制定開展創先爭優活動實施方案。按照先進基層黨組織和優秀共產黨員標準，圍繞局黨委提出的重點工作目標，本單位職能特點，進一步細化創先爭優活動的具體標準。二是動員部署。五月中旬召開動員大會，進行安排部署，發動廣大黨員積極投身到創先爭優活動中來。同時，還要在學校網站開辟專欄進行組織宣傳交流學習等爭創活動。三是組織學習。廣大黨員認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。結合學區實際，廣泛開展多種形式的創先爭優活動。要在2010年6月底，集中一周時間，通過組織生活會、民主評議會等形式，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾進行評議，確定今后的改進意見。

（三）對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。評選校級優秀黨員，擴大典型影響力，充分發揮典型引路的作用。二是搞好對標定位。對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過形式多樣的主題實踐活動，全面回顧我學區開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、深入查找不足，進一步研究制定改進措施。按照明確整改落實項目、整改落實目標、整改落實措施、整改落實責任和向黨員群眾公開承諾的要求，繼續抓好整改落實。三是考核評議。學區黨支部將采取適當方式組織黨員群眾進行對開展創先爭優活動情況進行評議。四是完善機制。對創先爭優活動中行之有效的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、相關要求

（一）強化領導，落實責任。

學區成立創先爭優活動領導小組，明確分工，落實責任，黨支部書記、校長是直接責任人，負責活動的組織實施工作，副書記牽頭負責活動具體協調、督促和考評等工作。公務員之家:

（二）輿論引導，營造氛圍。

充分發揮報刊、廣播、電視及教育網絡等媒體的作用，大力宣傳創先爭優活動的重要意義，激發廣大黨員參加活動的主動性和積極性；要善于發現和培樹先進典型，通過宣傳典型，展示我學區新時期黨組織建設的整體風采和共產黨員的時代風貌，打造黨員隊伍建設的新品牌。

（三）結合實際，注重實效。

在活動過程中，緊緊圍繞學區工作中心，統籌安排，將活動落實到具體的日常工作中。一是與實際工作相結合，以活動推動學區工作有效開展；二是與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，推動學區工作科學發展，快速發展，確保學習實踐活動取得加快突出的成效。三是與新形勢發展需要相結合，著力破解影響學區事業發展的突出問題和各種難題，著力探索促進學區發展的新思路、新途徑。新舉措，促進學區事業持續、穩定、健康發展。四是與加強校風建設活動相結合，力求在轉變工作作風、提高工作效率方面取得新成效。

（四）強化督導，加強總結。

要高度重視“創先爭優”活動，緊密聯系實際，確立豐富載體，細化操作辦法，確保活動效果。要充分發揚黨內民主，增加工作透明度，廣泛聽取黨內外群眾意見，保證先進典型的質量。要及時總結開展“創先爭優”活動的有效辦法和成功經驗，不斷豐富活動的內涵。結合慶祝“七一”等活動，認真總結活動的經驗和成果，樹立典型。并為我學區向上級黨組織推薦先進典型做好準備。在全學區黨員中營造人人為學區再發展做出應有貢獻。