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要切實落實和解決項目建設資金。區衛生局要按照標準，各鎮辦是規范化村衛生所建設工作和鄉村醫生公共衛生補助的責任主體。對承擔公共衛生補助的醫生嚴格把關，強化區屬醫院對規范化村衛生所的指導和監督。區政府將把規范化村建設和鄉村醫生公共衛生補助工作列入政府重點督查項目，每季度督查一次項目進展情況。

推動我區農村衛生事業發展，為解決群眾看病難、吃藥貴問題。進一步加強農村衛生體系建設，根據《市人民政府辦公廳關于印發市規范化村衛生所建設暨解決鄉村醫生公共衛生補助實施方案的通知》鄭政辦〔〕23號）精神，結合區實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。加大農村衛生投入，全面推進規范化村衛生所建設，完善村衛生所功能，解決鄉村醫生公共衛生補助，使廣大農民享受到方便、優質的醫療衛生服務，從整體上提高廣大農民的健康水平和生活質量。

二、目標任務

納入年社會主義新農村建設的行政村（詳見附件1達標率為100%其余的行政村（納入城中村改造的除外）達標率不低于70%年全部達標。

要把村衛生所建設納入城中村改造的總體規劃中，納入、年度城中村改造的行政村。做到同步規劃、同步建設、同步投入使用。

解決全區所有管理達標鄉村醫生公共衛生補助經費。自年起。

三、村衛生室設置及基本要求

選址依照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，新建的規范化村衛生所業務用房建筑面積要達到100平方米。由村委會和區屬醫院共同確定。村衛生所地址原則上設在村委會所在地，用地由村集體無償提供；村衛生所的鄉村醫生必需具有鄉村醫生執業證書或執業助理醫師以上資格。

區衛生局的統一領導下，建成后的村衛生所歸集體所有。由區屬醫院對村衛生所進行指導和監督，人員通過公開招聘發生或由區屬醫院實行管理。村衛生所要承擔污染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛生職能，提供罕見病、多發病的一般診治和轉診服務以及殘疾人康復等基本醫療服務。

四、資金籌集及使用

依照每所村衛生所3.5萬元規范，區的規范化村衛生所建設實行區、鎮辦、村三級投入機制。區政府采取“以獎代補”形式。對通過達標驗收的規范化村衛生所進行獎補，或配備必要的醫療設備；超出預算局部由所在鎮辦、村協商解決。另外，市人民政府對我區納入年市政府十件實事新建的十個村衛生所，通過市達標驗收的每個所補助3.5萬元。

補助資金依照11比例由市財政和區財政分擔。對承擔公共衛生服務任務的鄉村醫生給予每月200元公共衛生補助。

對確定的鄉村醫生公共衛生服務情況每半年考核一次，區衛生局會同區財政局。區衛生局負責將考核合格人員名單按時上報區財政局，區財政局審核后將補助資金及時撥付到指定銀行，由指定銀行依照提供的鄉醫名單，將鄉村醫生公共衛生補助資金以銀行卡形式發放到每個人手中，并負責向區財政局提供發放清單。區財政局收到銀行提供的發放清單后經核實無誤，向市財政申請撥付市級補助資金。

五、工作職責

（一）各鎮辦：全面負責所轄區域內的規范化村衛生所建設工作。并確保按期完成建設任務。

（二）區建設局：負責規范化村衛生所建設中的工程質量監督等管理工作。

（三）區財政局：要保證區政府配套資金及時、足額到位。

（四）區監察局：做好建設資金的監察工作。

（五）區城中村改造和社會主義新農村建設指揮部辦公室：要確保把村衛生所納入城中村改造和新農村建設總體規劃中。

（六）區國土資源局：做好規范化村衛生所建設用地的手續料理工作。

（七）區規劃分局：城中村改造和社會主義新農村建設中。

（八）區衛生局：做好規范化村衛生所的布局、設計工作。依照區政府要求做好規范化村衛生所建設督導工作。

六、實施方法

（一）選址、上報階段：6月26日—7月15日）

將區規范化村衛生所建設項目上報表（詳見附件2一式二份和實施方案報區衛生局。各鎮辦納入年社會主義新農村建設和納入、年度城中村改造的所有行政村上報率要達到100%其余的行政村上報率不低于70%各鎮辦在7月15日前。

（二）建設階段（7月16日—9月30日）

每月30日前將當月的規范化村衛生所建設情況報區衛生局，各鎮辦要指定專人負責規范化村衛生所建設工作。確保按時完成規范化村衛生所建設任務。區衛生局要完成村衛生所人員的公開招聘或由區屬醫院實行管理，并對村衛生所的工作開展情況定期進行監督檢查。

（三）檢查驗收階段（10月1日—12月10日）

納入年社會主義新農村建設的村衛生所必需全部達標，10月20日前。其余村在12月10日前達標。

七、保證措施

（一）提高認識。

提高農村衛生事業發展水平，加強規范化村衛生所建設。貫徹落實科學發展觀，促進城鄉統籌發展的重要體現，也是著力緩解農民看病難、看病貴問題的重要措施，更是社會主義新農村建設和構建和諧社會的重要內容。要充分認識做好此項工作的重要意義，把這項工作做為農村衛生工作的一項重要任務，列入議事日程，加大投入力度，加快建設步伐。

（二）加強領導、嚴格管理

區政府決定成立區規范化村衛生所建設暨解決鄉村醫生公共衛生補助工作領導小組（成員名單詳見附件3各單位要成立相應的領導組織，為確保區規范化村衛生所建設暨解決鄉村醫生公共衛生補助工作的順利實施。細化工作方案，落實建設資金，嚴格建設規范，精心組織，穩步推進，確保按時保質完成建設任務。