應(yīng)急管理工作措施
時(shí)間:2022-01-11 08:59:00
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一、抓緊抓好應(yīng)急預(yù)案體系的建立及完善
建立健全社會(huì)預(yù)警體系的重要先決條件。當(dāng)前,應(yīng)急預(yù)案的制定。要抓緊全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),搞好市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編修,推動(dòng)各縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制工作的開(kāi)展,盡快建立“橫向到邊,縱向到底”集科學(xué)性、完備性和可操作性為一體的應(yīng)急預(yù)案體系。
(一)加快完成市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編修工作。年月日前。認(rèn)真完成總體應(yīng)急預(yù)案的起草工作,組織專家對(duì)總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,提交市政府常務(wù)會(huì)議討論;按照省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議和有關(guān)文件精神要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和單位,完成市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修工作;督促各有關(guān)部門(mén)和單位,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)照省里部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,完成市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編修工作。
(二)加緊編制重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)抓好重點(diǎn)單位和重要部位的安全防范工作。市直有關(guān)部門(mén)要組織市內(nèi)招商引資企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、大中專院校編制應(yīng)急預(yù)案。年月日前完成,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
(三)推進(jìn)縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案的編制工作。市應(yīng)急辦在做好市級(jí)預(yù)案制定工作的同時(shí)。年月底前完成預(yù)案的編制工作。
二、注重搞好應(yīng)急預(yù)案及宣傳工作
搞好應(yīng)急預(yù)案的與宣傳工作,遵循“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)”原則。加強(qiáng)全社會(huì)公共安全意識(shí),為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)嚴(yán)格按程序公布各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后。以市政府辦公室文件印發(fā);各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案以部門(mén)文件印發(fā),并報(bào)市應(yīng)急辦備案。市政府適時(shí)將全市總體預(yù)案的制定情況、主要內(nèi)容等,利用新聞媒體向社會(huì)公布。
(二)做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳和解讀工作。圍繞各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。政府強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的思路及措施;宣傳各地各部門(mén)在應(yīng)急管理和預(yù)案編制方面所做的工作;宣傳總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案的主要內(nèi)容以及處置程序等。同時(shí),有條件的部門(mén)和單位,要根據(jù)各自的專業(yè)特性,編寫(xiě)預(yù)案簡(jiǎn)本和操作手冊(cè)。
(三)抓好典型案例的宣傳工作。要把典型案例宣傳作為預(yù)案宣傳的重要內(nèi)容。介紹國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例,增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí),加深對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解。
三、著力加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)
抓緊市級(jí)和各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則和“四個(gè)一”即應(yīng)急管理工作要有1名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一個(gè)明確的工作要求和目標(biāo))要求。加強(qiáng)各類應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力,提高應(yīng)急處置工作水平。
(一)加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建工作。參照國(guó)務(wù)院和省機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。確定相應(yīng)的編制和級(jí)別,作為日常辦事機(jī)構(gòu),履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市直各有關(guān)部門(mén),要根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)和工作職責(zé),承擔(dān)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作,抓好相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,逐步建立完善我市應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu)。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作小組可根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家(或其他咨詢機(jī)構(gòu))為應(yīng)急管理工作提供咨詢建議,提高應(yīng)急管理工作的科學(xué)化、民主化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。一是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公安、維穩(wěn)專班等部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合市內(nèi)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),組織指導(dǎo)各地各部門(mén)和有關(guān)單位,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、部門(mén)職責(zé)及行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的招募培訓(xùn)等工作。
(三)重視應(yīng)急能力建設(shè)。制定我市應(yīng)急管理科普宣教工作方案。制定工作計(jì)劃,開(kāi)展公共安全培訓(xùn)。年底完成培訓(xùn)資料的編寫(xiě)工作,并對(duì)各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,以及應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急管理工作培訓(xùn);加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育;組織公共安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)課堂。二是提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn),提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí),讓公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí),進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和法制意識(shí)。三是抓好應(yīng)急救援演練工作的開(kāi)展。針對(duì)不同類型的突發(fā)公共事件,按照應(yīng)急預(yù)案要求,組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練工作,提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。
四、不斷推進(jìn)應(yīng)急信息平臺(tái)及制度建設(shè)
提高應(yīng)急管理工作技術(shù)水平,加快應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。將突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)納入政府工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。抓好應(yīng)急管理制度建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化和法制化。
(一)做好突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)的優(yōu)化工作。調(diào)查了解我市應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀。根據(jù)應(yīng)急工作對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的需求,優(yōu)化應(yīng)急信息系統(tǒng)的工作流程,提高應(yīng)急響應(yīng)的速度和應(yīng)急處置工作效率。
(二)提高應(yīng)急信息技術(shù)和裝備的實(shí)用性。立足平時(shí)應(yīng)用。充分整合信息系統(tǒng)資源,依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)行多網(wǎng)整合,加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合,大力提高應(yīng)急管理工作的信息化水平。
(三)建立應(yīng)急管理工作的各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)。組織各有關(guān)部門(mén)和單位建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)。指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)和單位,建立應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、應(yīng)急資金等重要數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用方案,為應(yīng)急工作提供有效的物資、人員和財(cái)務(wù)保障。此外,還要建立其它與應(yīng)急管理工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)。
(四)抓好應(yīng)急工作的制度建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上。搞好風(fēng)險(xiǎn)、隱患及公共安全形勢(shì)分析,定期召集有關(guān)部門(mén)和單位,評(píng)估分析公共安全態(tài)勢(shì),確定工作重點(diǎn),制定工作措施,為突發(fā)公共事件的預(yù)防及處置打好基礎(chǔ)。與此同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步健全完善值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)教育等相關(guān)工作制度。