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為調整、優化農村電網布局，促進城鎮農村經濟協調發展，根據《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[1號）、《國務院辦公廳轉發發展改革委關于實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》（國辦發[2012]23號）和《省人民政府辦公廳關于實施新一輪農村電網改造升級工程的通知》（政辦發[2012]51號），特制定本實施辦法。

一、全縣電網現狀及改造的必要性

縣電力公司于年月由電業局代管。截至目前，我縣主網已有220千伏變電站1座、110千伏公用變電站2座、35千伏公用變電站6座，全縣配網有配電變壓器1462臺，其中公用變壓器897臺、專變565臺（含高損耗變壓器394臺）。隨著縣經濟社會的快速發展,對電力的需求成幾何級數增長，而由于我縣電網長期缺乏建設和改造資金，電網建設落后，設備陳舊，縣城電網電能質量和可靠性差，農村地區電網改造到戶率低，農村居民電價高、負擔重。電網建設已嚴重滯后于我縣經濟社會發展，農網改造升級勢在必行。

二、農網改造的目的

實現全縣城鄉電網網絡健全、布局合理、裝備較好、管理科學、電能損耗降到合理水平，滿足農村經濟和社會發展用電需要。按照上級要求，我縣力爭在十二·五末期完成整個農村電網改造升級，2015年基本實現城鄉同網同價。

三、農網改造的范圍及標準

我縣農村電網改造升級著重解決供電設施陳舊、電壓低、線損高、供電能力不足等問題，建設和改造的重點是10千伏及以下縣城和農村電網，同時協調建設35千伏及以上主干電網。10千伏及以下電網建設按《省電力公司10千伏及以下配網工程通用設計》標準執行。

四、農網改造的組織機構

為加速農網改造步伐，加大改造力度，縣委、縣政府成立農網改造升級工程領導小組，領導小組在縣電力公司設立辦公室，辦公室人員從有關單位抽調。領導小組負責全縣農網改造的指導和協調工作。各鄉鎮（辦事處）應成立相應的領導機構和辦公室，負責本轄區內農網改造工作的日常事務。各村委會要負責本村農網改造的申請工作，按線路工程要求組織投工投勞，調處矛盾糾紛。電力公司全面負責農網改造的規劃設計、項目申報、施工和工程管理，并對工程質量負總責。

五、農網改造物資器材的采購和管理

農網改造所需器材的采購，除國網、省公司、市電業局歸口管理的材料外，由縣電力公司電網改造辦公室進行招標投標，選型定點定廠，并核定最高限價。電力公司物資采購部門到選定的供應點或廠家采購，在低于核定的最高限價范圍內進行洽談。

農網改造物資器材必須專物專用，不得挪作他用。采購材料必須憑縣電力公司電網改造辦提供的材料使用計劃單，并辦理領料手續后方可領出，領用的材料必須用在農網改造項目上。

根據政辦發[2012]51號文件的規定，農網建設和改造項目享受省重點項目優惠政策。

六、農網改造工程的實施程序

（一）提出申請。以行政村為單位向鄉鎮（辦事處）網改造領導小組提出農網改造的書面申請，再以鄉鎮（辦事處）為單位向縣電網改造辦公室提出書面申請。縣農網改造辦根據規劃及相關要求，提出項目建設的初步意見，報縣農網改造領導小組集體研究確定項目村。

（二）簽定合同。縣電力公司接到縣農網改造辦的項目實施計劃通知后，與被申請的鄉鎮（辦事處）、村協商改造事項，并簽訂農網改造協議。

（三）設計預算。合同簽訂后，縣電力公司與市電業局申請安排農網測量設計小組到現場進行測量、設計及概預算，并繪出改造前現狀圖和改造規劃圖（施工圖），確定農網改造實施方案。

（四）工程施工。材料備齊后，縣電力公司電網改造辦公室應及時安排施工隊伍進場施工。

（五）驗收。施工完成后，縣農網改造辦公室組織縣財政、審計、電力、物價等相關部門對工程進行驗收，形成的驗收文件應報送一套至農網改造辦公室備案。

（六）結算。驗收合格后，縣電力公司按照省電力公司和市電業局的規定完成結算，并支付相關費用。

（七）歸檔。所有農網改造升級工程必須按照有關規定保存全過程管理檔案，以備查驗。

七、農網改造工程質量管理辦法

根據電公司農電[100號文件規定，農網改造工程建設要實行規范化管理，認真執行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。農網改造工程的項目法人和設計、施工、監理，以及設備供應等單位，均應依照本辦法規定承擔工程質量責任。

農網改造工程要高度重視規劃設計工作，要遵守“勘測、后設計、再施工”原則，不得基建程序，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。同時設計要遵循“安全可靠、經濟適用、符合國情、因地制宜”的原則，項目法人要根據農網改造工程的實際情況，推行標準設計、典型設計和限額設計。項目法人要根據農村電網所處環境和施工的特點，制定農網改造工程的施工管理辦法，加強施工管理，確保施工質量。承擔輸變電工程的施工單位必須具有國家有關部門認可的相應資質，并依法經招標方式選定施工單位。施工單位必須按合同配備施工力量，嚴禁轉包和違規分包。

八、改造后的用電和資產管理

（一）電力資產的移交。實行先穩定、再改造，改造一村，接管一村。改造前的舊設備、舊電線、舊電表全部無償歸縣電力公司所有。

（二）電力資產的管理。農網改造完成后的村，所有高壓線路及設備屬電力部門資產，由電力企業負責管理和維修。低壓以戶表為產權分界點，表外線路屬電力公司所有，并負責管理維護，表內線路屬用戶所有，并負責管理和維護。

（三）用戶實行一戶一表，由電力部門直接管理，實行“五統一”（統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核）、“四到戶”（營銷到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶）和“三公開”（電量公開、電價公開、電費公開）。

（四）根據《電力法》有關規定，堅決打擊私拉亂接的竊電行為，堅決杜絕人情電、關系電、權力電現象，嚴管電費回收，規范用電秩序，治理用電環境。