調整全產業結構方案
時間:2022-02-11 03:51:00
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為貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發〔〕號)、《省人民府關于做好淘汰落后產能工作的實施意見》發〔〕號)和《人民府關于進一步做好淘汰落后產能工作的實施意見》(大發〔〕號)精神,加快推進全產業結構調整,做好淘汰落后產能工作,結合實際,制定本工作實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀和國家宏觀調控的方針策為指導,以改善大氣環境質量為目標,以淘汰落后水泥粉磨設備為手段,促進產業結構優化調整,確保水泥行業健康發展。
二、工作目標
按照國家、省和有關工作部署,要求在日前,淘汰直徑2.5米以下水泥粉磨設備,涉及4家水泥粉磨企業的5臺水泥粉磨設備(見附件1)。
三、責任分工
相關鄉鎮:督促轄區內企業拆除落后的水泥粉磨設備。
經信局:為全淘汰落后產能工作牽頭組織部門,負責協調、監督、檢查驗收全淘汰落后產能工作;負責落實淘汰落后產能企業轉產轉型的相關扶持策;負責符合條件的淘汰落后產能企業升級改造項目申報工作;負責與淘汰落后產能工作領導小組辦公室的工作聯系。
公安局:維護淘汰落后產能工作過程中的秩序。
監察局:負責對淘汰落后產能工作實施效能監察,對有關責任人工作不力進行責任追究。
財局:對淘汰落后產能獎金的落實。
環保局:對淘汰落后產能企業進行環境監測、減排核查,對未按規定時限淘汰落后產能的企業,吊銷排污許可證。
安監局:負責監督、指導企業拆除落后水泥粉磨設備的安全問題。
府法制辦:負責監督、指導各部門依法行,協助理順相關司法事宜。
工商局:負責注銷整體關閉企業的營業執照,變更轉產轉型企業的工商登記,并對符合升級改造條件的企業重新核發營業執照。對未按規定時限淘汰落后產能的企業,辦理工商注銷登記或依法吊銷工商營業執照。
供電局:對未按規定時限淘汰落后產能的企業,停止供電。
質監局:負責收繳整體關閉和轉產轉型企業的水泥產品生產許可證。
四、相關策
(一)落實淘汰落后產能獎勵資金。對在規定期限內拆除落后水泥粉磨設備的企業,經責任部門驗收合格后,除兌現府獎勵標準外,府將按獎勵標準的一半給予配套(見附件2)。逾期未拆除的,由企業所在地府與府有關部門強制拆除,不予獎勵。獎勵資金應優先用于解決職工安置等問題。
(二)鼓勵現有企業轉產轉型。對符合條件的淘汰落后產能企業轉產轉型項目,可納入現有技改貼息、中小企業融資等策內執行。對利用原有設備從事非水泥產品生產的,由相關部門收繳企業水泥產品生產許可證,變更企業工商登記,不得再從事水泥產品生產。嚴禁將落后水泥粉磨設備異地轉移或轉讓。
(三)支持現有企業升級改造。企業在淘汰落后產能過程中對設備實行升級改造的,須經企業所在地府同意后,將項目報送經信局,由經信局報投資主管部門核準后方可實施。嚴禁違規新增水泥產能
(四)獎勵資金應優先用于解決職工安置等問題。對整體關閉的企業和職工安置難度較大的企業,當地府要做好職工安置和再就業工作,維護社會穩定。
五、工作要求
(一)齊抓共管。各相關鄉鎮、街道辦事處及府有關部門要成立聯合工作組,進駐企業,幫助企業解決在拆除設備至關停過程中遇到的實際困難。各部門要各司其職、密切協作,在做好本職工作的同時,服從整體工作的需求,確保關閉工作順利開展。
(二)嚴格程序。各相關鄉鎮、街道辦事處要同全程跟蹤,明確淘汰設備的拆除及清理現場時限等具體要求。
(三)獎勵辦法。對按期完成拆除水泥粉磨設備的企業,給予相關扶持策;對不能按期完成的企業,一律不給予相關扶持策。
(四)實施監督。對淘汰落后產能工作實行效能監察,各相關鄉鎮、街道辦事處及府有關部門主要領導是淘汰落后產能工作的第一責任人,對逾期不能關停到位的,將依據有關規定進行行問責,對淘汰落后產能工作不力的,要追究相關責任人的責任。
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