提高突發(fā)公共事件能力方案
時間:2022-02-13 06:01:00
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為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按照《突發(fā)事件應(yīng)對條例》的要求,政府決定,成立突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部職責(zé)
應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全應(yīng)急管理工作。主要履行下列職責(zé):
(一)研究確定全應(yīng)急管理重大決策和指導(dǎo)意見,審定政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;
(二)聽取各級應(yīng)急指揮和工作機構(gòu)有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等相關(guān)工作的匯報和意見、建議,分析、研判有關(guān)突發(fā)事件的重要信息和發(fā)展趨勢,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作中的重大問題;
(三)決定啟動相應(yīng)級別預(yù)警和總體應(yīng)急預(yù)案;
(四)組織、協(xié)調(diào)專兼職救援隊伍和駐海部隊,指揮處置特別重大、重大級別的突發(fā)事件;
(五)檢查、督促各鎮(zhèn)(區(qū))政府,有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、、鞍山有關(guān)處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法規(guī)政策。
應(yīng)急總指揮部辦公室履行下列職責(zé):
(一)對落實鞍山委、政府,委、政府及應(yīng)急總指揮部關(guān)于應(yīng)急管理工作的決定、命令、指示的情況進行檢查,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急管理工作;
(二)督促、檢查、指導(dǎo)政府有關(guān)部門和中()有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練與執(zhí)行情況;
(三)協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障和應(yīng)急處置等有關(guān)具體工作,管理應(yīng)急工作專項經(jīng)費;
(四)對突發(fā)事件信息進行統(tǒng)一處理,收集、分析、上報、通報應(yīng)急管理信息,受命重要的應(yīng)急處置信息;
(五)承擔(dān)政府應(yīng)急值守工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、聯(lián)接和管理;
(六)組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急知識的社會科普宣教活動和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn);
(七)組織協(xié)調(diào)政府應(yīng)急管理專家組開展專業(yè)咨詢工作;
(八)審查報送政府備案的應(yīng)急預(yù)案;
(九)承辦鞍山委、政府和委、政府及應(yīng)急總指揮部交辦的其他應(yīng)急管理任務(wù)。
三、成立突發(fā)事件應(yīng)急分指揮部
根據(jù)突發(fā)事件災(zāi)害種類、危害程度、涉及部門數(shù)量情況,按照現(xiàn)行防災(zāi)救援體制,突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部下設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急分指揮部,并實行分級指揮。
(一)抗震救災(zāi)指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮地震救援隊和其他臨時配屬隊伍實施破壞性地震應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在地震臺,辦公室主任由地震臺臺長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《地震應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)執(zhí)行。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮重大特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在國土資源局,辦公室主任由國土資源主管副局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā))執(zhí)行。
(三)防汛抗旱指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)、洪災(zāi)、臺風(fēng)、冰雹、沙塵暴等災(zāi)害的應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在水務(wù)局,辦公室主任由水務(wù)局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)〔號)執(zhí)行。
(四)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、森林火災(zāi)應(yīng)急救援行動。辦公室分別設(shè)在消防大隊和林業(yè)局,辦公室主任由消防大隊大隊長和林業(yè)局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(辦發(fā)號)執(zhí)行。
(五)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管局,辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)號)執(zhí)行。
(六)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管局,辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)號)執(zhí)行。
(七)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。由常務(wù)副長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種重大、特大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,辦公室主任由衛(wèi)生局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)號)執(zhí)行。
(八)突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急指揮部,由委主管副書記和主管副長任總指揮,指揮重大、特大突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急行動。辦公室設(shè)在群眾訴求工作部,辦公室主任由群眾訴求工作部部長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《處置突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)〔號)執(zhí)行。
(九)交通事故應(yīng)急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮特大交通事故應(yīng)急救援行動。交通事故辦公室設(shè)在交管大隊,辦公室主任由交管大隊大隊長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《群死群傷及載運危險物品重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案和惡劣氣象條件下交通事故處置預(yù)案》(辦發(fā)〔號)執(zhí)行。
(十)建筑事故應(yīng)急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮建筑物爆炸、倒塌特大事故應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在建設(shè)局,辦公室主任由建設(shè)局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《重大特大建筑事故應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)〔〕號)執(zhí)行。
(十一)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部。由主管副長任總指揮,指揮全非煤礦山企業(yè)(包括井下礦山、采石場、尾礦庫等)重特大事故應(yīng)急救援行動。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管局,辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)〔〕號)執(zhí)行。
(十二)環(huán)境污染與破壞事故指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,負(fù)責(zé)各類環(huán)境污染與破壞事故的應(yīng)急組織、指揮和處置。辦公室設(shè)在環(huán)保局,辦公室主任由環(huán)保局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)〔〕號)執(zhí)行。
(十三)糧食安全應(yīng)急供應(yīng)指揮部。由主管副長任總指揮,負(fù)責(zé)境內(nèi)糧食搶購、脫銷等事件的應(yīng)急組織、指揮和處置。辦公室設(shè)在糧食局,辦公室主任由糧食局局長擔(dān)任。成員單位職責(zé)及其他相關(guān)事項,按《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》(辦發(fā)〔〕號)執(zhí)行。
四、相關(guān)要求
(一)各鎮(zhèn)(區(qū))、各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,克服畏難情緒,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到應(yīng)急管理工作的要求上來,切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作有序開展。
(二)各相關(guān)部門要落實責(zé)任,精心組織安排,要嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部和分指揮部的具體要求,進一步明確職責(zé)分工、責(zé)任落實到位,并結(jié)合自身工作實際,創(chuàng)新工作方法,確保應(yīng)急管理工作取得扎實的成效。
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