導(dǎo)語(yǔ)：低收入家庭考評(píng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為整治經(jīng)濟(jì)適用住房保障以及其他社會(huì)救助工作中的城市低收入家庭收入核定行為，確保低收入家庭認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)、公正、公平，進(jìn)一步建立健全城市社會(huì)救助體系，根據(jù)自治區(qū)民政廳等12部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<城市低收入家庭認(rèn)定辦法>的通知》（民政保[]號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城市低收入家庭，是指非農(nóng)業(yè)居民戶口，且共同生活的家庭成員月人均收入水平和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合市人民政府公布的低收入家庭收入及家庭財(cái)產(chǎn)狀況標(biāo)準(zhǔn)的。

家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。原系本地非農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)在外地就讀的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫（扶）養(yǎng)人口。

正在服兵役人員及勞教、服刑人員不計(jì)入家庭成員。

第三條市民政局負(fù)責(zé)全市城市低收入家庭收入核定的管理工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低收入家庭收入的審核工作。

社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)分場(chǎng)負(fù)責(zé)城市低收入家庭收入核定的日常服務(wù)工作。

第四條市發(fā)改、價(jià)格、公安、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房管、建設(shè)、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市低收入家庭收入核定的有關(guān)工作。

第五條市民政局要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員；市財(cái)政部門(mén)要預(yù)算必要的工作經(jīng)費(fèi)；各（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)配備必要的工作人員。

第六條低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)行屬地管理，由申請(qǐng)人戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)和市民政局進(jìn)行審核認(rèn)定，申請(qǐng)人戶籍地與居住地不一致且在現(xiàn)居住地連續(xù)居住1年以上的，由實(shí)際居住地社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)分場(chǎng)受理、調(diào)查、審核。

第七條城市低收入家庭收入核定工作每年進(jìn)行一次，每年月為城市低收入家庭核定申請(qǐng)?jiān)隆?/p>

第八條城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況兩項(xiàng)指標(biāo)。家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公布執(zhí)行。

城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次，由市人民政府制定。

第九條家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納相關(guān)稅收和社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其它經(jīng)常性收入。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

第十條家庭收入的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際發(fā)生的數(shù)額為準(zhǔn)，無(wú)論收入是補(bǔ)發(fā)還是實(shí)發(fā)，只要在調(diào)查期得到的都應(yīng)如實(shí)計(jì)算。主要包括:

（一）工薪收入：主要包括工資以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項(xiàng)勞動(dòng)服務(wù)所得的報(bào)酬。

（二）經(jīng)營(yíng)凈收入：指?jìng)€(gè)體、私營(yíng)業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營(yíng)取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（三）財(cái)產(chǎn)性收入：

1、投資收入。包括銀行存款利息收入、有價(jià)證券股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其它投資受益。

2、出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車(chē)輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個(gè)人所有的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等帶來(lái)的收入，專(zhuān)利人將專(zhuān)利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)使用其專(zhuān)利所得的個(gè)人收入和非專(zhuān)利技術(shù)所有者將非專(zhuān)利技術(shù)有償?shù)靥峁⑥D(zhuǎn)讓他人所取得的個(gè)人收入。

4、出售財(cái)物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其它物品收入。

5、借貸收入。主要包括提取儲(chǔ)蓄存款、收回借出款、收回儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、兌售有價(jià)證券、收回投資本金和其他借貸收入等。

6、其它財(cái)產(chǎn)性收入。

（四）轉(zhuǎn)移性收入：主要包括離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動(dòng)合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入等。

（五）經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計(jì)入家庭收入的其它收入。

第十一條以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入:

（一）優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金;

（二）政府頒發(fā)的對(duì)特別貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼金等;

（三）縣以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;

（四）工傷人員的護(hù)理費(fèi);

（五）因公（工）死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；

（六）按規(guī)定由個(gè)人繳納的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi);

（七）政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等;

（八）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分;

（九）政府和社會(huì)給予的臨時(shí)性生活救助金;

（十）計(jì)劃生育家庭享受的特別扶助金；

（十一）經(jīng)認(rèn)定不計(jì)入家庭收入的其它收入。

第十二條有下列情形之一的，不予認(rèn)定城市低收入家庭資格：

（一）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于我市城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的；

（三）家中擁有并使用小汽車(chē)和其它非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外）的或有價(jià)收藏、投資有價(jià)證券行為的；

（四）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員，連續(xù)2次無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)等單位介紹就業(yè)崗位的；

（五）因違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定生育子女未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（六）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；

（七）拒絕配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真實(shí)收入（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入），提供虛假證明的；

（八）其它經(jīng)市人民政府認(rèn)定不具備低收入家庭資格的。

第十三條對(duì)工薪收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行:

對(duì)在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門(mén)出具職工收入情況證明，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。對(duì)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，按實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。對(duì)兼職性收入等其它勞動(dòng)收入，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。其中，屬于在市場(chǎng)、商店、早市、夜市等商業(yè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)管理部門(mén)出具從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員收入情況證明，證明其收入情況；市場(chǎng)部門(mén)不能證明其收入的，由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處根據(jù)所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況評(píng)估確定。

第十四條對(duì)經(jīng)營(yíng)凈收入，由個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)者誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十五條對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險(xiǎn)受益和其它投資受益，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價(jià)款明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由市民政局、街道辦事處評(píng)估確定。

第十六條對(duì)轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開(kāi)具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑生效法律文書(shū)和執(zhí)行情況的證明予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動(dòng)合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和撫（扶）養(yǎng)費(fèi)。贍養(yǎng)費(fèi)和撫（扶）養(yǎng)費(fèi)按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。撫（扶）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計(jì)算，有多個(gè)被撫（扶）養(yǎng)人的，最高不超過(guò)給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈(zèng)收入。由被調(diào)查人誠(chéng)信申報(bào)，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)不列入收入，除此外的其他繼承收入由申請(qǐng)人誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處評(píng)估確定。

第十七條對(duì)出售財(cái)產(chǎn)收入的調(diào)查評(píng)估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)出售財(cái)產(chǎn)收入的調(diào)查期限不受一年限制。

（二）一個(gè)家庭占多項(xiàng)出售財(cái)產(chǎn)收入項(xiàng)目的，應(yīng)合并計(jì)算；其支出項(xiàng)目不能重復(fù)扣減，并由申請(qǐng)家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒(méi)有支出，其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條對(duì)借貸收入，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。

第十九條家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請(qǐng)人家庭成員誠(chéng)信申報(bào)，市民政局、街道辦事處調(diào)查評(píng)估確定。調(diào)查評(píng)估期及分?jǐn)偘凑粘鍪圬?cái)產(chǎn)性收入規(guī)定執(zhí)行。

第二十條低收入家庭的認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人提出書(shū)面申請(qǐng)，城區(qū)報(bào)戶籍所在地的社區(qū)，牧區(qū)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)非農(nóng)業(yè)戶口的居民可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)必須同時(shí)提供如下材料：書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、身份類(lèi)證件及復(fù)印件、收入類(lèi)證明、婚姻狀況類(lèi)證明、家庭成員屬性材料證明以及需要提供的其它材料。

（二）社區(qū)、鎮(zhèn)民政辦和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)民政辦受街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)委托，對(duì)每位申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。無(wú)異議的，填寫(xiě)《錫林浩特市城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》，連同其它證明材料一并報(bào)街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)。

（三）街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)對(duì)證明材料要認(rèn)真審核，并將申請(qǐng)名單再次張榜公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示后群眾無(wú)異議的，由街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)在《錫林浩特市城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)。

（四）市民政局對(duì)經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)上報(bào)的低收入家庭進(jìn)行認(rèn)定。審批管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)（申請(qǐng)證明材料不全的除外）。

第二十一條居委會(huì)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)分場(chǎng)和社區(qū)居委會(huì)根據(jù)情況成立5—7人組成的低收入家庭調(diào)查評(píng)估小組，通過(guò)書(shū)面審查、入戶調(diào)查、住處查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)低收入核定的家庭至少最近6個(gè)月的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)個(gè)人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十二條經(jīng)申請(qǐng)低收入核定的家庭授權(quán)，市民政局、鎮(zhèn)、街道辦事處可以對(duì)家庭成員的收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢。公安（戶籍和車(chē)輛管理）、勞動(dòng)和社會(huì)保障、房管、建設(shè)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十三條市民政局應(yīng)當(dāng)為符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭出具家庭低收入核定證明。每年度根據(jù)城市低收入家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，重新出具家庭低收入核定證明。

第二十四條市民政局、鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)設(shè)立公示欄和舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，凡舉報(bào)查實(shí)超出我市城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的，一律予以取消。

第二十五條城市居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第二十六條申請(qǐng)家庭所有成員應(yīng)主動(dòng)接受并配合社區(qū)等部門(mén)的調(diào)查，主動(dòng)到所在單位及相關(guān)部門(mén)及時(shí)申請(qǐng)出具相關(guān)證明材料，及時(shí)送交相關(guān)證明材料的原件和復(fù)印件，工作人員應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，留存復(fù)印件或需留存的原件。

第二十七條市民政局按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房或者其它社會(huì)救助的情況，及時(shí)登記歸檔。

第二十八條對(duì)不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時(shí)弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由民政部門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。

對(duì)申請(qǐng)家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)、騙取城市低收入家庭待遇的，由民政部門(mén)取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。

第二十九條城市家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條市監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正、有序。

第三十一條本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自實(shí)施之日起執(zhí)行。其有效期為五年。