導語：鎮委壯大村級集體經濟實施辦法一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步發展和壯大村級集體經濟，提升村“兩委”推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，結合我鎮實際，現就整合捆綁村級集體積累，發展壯大村級集體經濟制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推進“特色農業示范區”發展戰略，依托地緣、特色瓜果資源等優勢，把結構調整與實施優勢資源轉換結合起來，調整和完善村集體經濟產業結構，全力打造富民強村產業，增強村集體經濟實力。

二、目標要求

董市現有行政村24個，從2012年起分三年時間實現村集體經濟收入5萬元以上。2012年村實現村集體經濟收入5萬元以上，2012年，村實現村集體收入5萬元以上，2013年，村實現村集體經濟收入5萬元以上。通過轉變經濟薄弱村，建設經濟強村，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，提高發展的質量和效益，保障村級組織良性運轉，不斷提高農村基層黨組織建設的科學化水平。

三、主要措施

1、推進農村集體“三資”管理創新。加強對村級集體資產、資源、資金的管理，完善村“三資”臺賬，依托農村集體“三資”服務中心，認真貫徹落實村級集體“三資”管理制度，加強對村級集體“三資”的服務和動態監管，按照“五議五公開”的原則，建立健全民主決策管理機制，規范村級財務管理，完善村級財務“雙代管”制度。加大農村審計力度，推行村干部離任審計、年度審計和重大項目審計，加強對村干部分配使用集體資金的約束力，有效促進村級集體“三資”的保值增值。（所有村）

2、推行村級集體經濟股份合作制。發揮征地補償費資金優勢，由鎮財政牽頭，集合征地拆遷村、318占地補償村等共同組建成立“枝江市金盆山投資開發有限公司”，從事城鎮基礎設施投資、對外資本營運、中小企業建設項目等。（村）

3、引導異地開發。對區位優勢不明顯，發展項目不明確的村，采取配股分紅方式，與其他村、單位合股合作，按股分紅，增加集體收入。（村）

4、盤活農村富余土地資源。出臺《外來人口土地管理辦法》，利用農民異地轉移，整合搬遷農民留下的土地等資源，由村委會集并經營，通過經營權反承包的形式取得收入，村集體通過土地整理、復墾、開發的耕地，歸村集體管理使用收益。（所有村）

5、開展農業產業化有償服務。圍繞村域農業產業化經營，搞好產前、產中、產后有償社會化服務，創辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶及時提供生產資料、農業機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，適當收取費用，增加村集體收入。（村）

6、領辦農民專業合作社。鼓勵村集體領辦農民專業合作社，在提供生資供應、技術指導、產品銷售、商標使用、信息提供等服務中獲取收益。鼓勵村集體從土地經營權、資產、資金、知識產權參股到由能人組建的農民專業合作社，從合作社的分配中獲取收益。（村）

7、發揮區位優勢，發展園區配套服務。圍繞園區建設，成立勞務輸出，服務、產品運輸等中介服務機構，獲取服務性收入。（村）

8、利用黨員群眾服務中心，開展租賃服務。依托完善的黨員群眾服務中心，開展物業租賃經營，增加服務內容，壯大集體經濟。（村）

四、保障措施

1、落實責任機制。明確發展壯大村級集體經濟，村黨支部書記是第一責任人。村黨支部要把發展壯大村集體經濟納入黨建工作目標責任制，列入重要議事日程，建立領導責任制，簽訂考核目標責任書，切實做到鎮駐村干部、村黨支部書記、村兩委班子成員層層落實到位，確保發展壯大村級集體經濟工作取得實效。

2、嚴格考核獎懲。實行發展壯大村級集體經濟工作與干部選拔任用掛鉤、與干部年度考核掛鉤、與干部績效考核補貼掛鉤、與落實黨建工作責任制掛鉤、與村組干部工資工作“千分制”考核掛鉤的“五掛鉤”制度。把村級集體經濟目標任務完成情況與村黨支部年度考核捆綁進行，作為衡量駐村干部和村黨支部書記工作實績的重要標準之一。對實績突出的要給予獎勵和提拔重用，并在項目見效后的次年，將村集體經濟每年新增部分的20%用于獎勵相關責任人和具體落實的工作人員；對弄虛作假，虛報收入和責任心不強，致使村集體經濟發展目標未如期完成或造成發展壯大村級集體經濟項目重大損失的，要給予嚴肅處理和處罰。