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根據市政府辦公廳《關于印發深入推進政務公開和政府信息公開工作實施方案的通知》（府廳發號）的精神，結合我區實際，現就進一步推進全區政務公開和政府信息公開公正提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆六次全會精神，以落實市委、市政府《深化機關效能建設、進一步優化經濟發展環境十條規定》和“依法高效、創建最優發展環境”為重點，通過提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，加強對行政權力的監督，促進依法行政和廉政建設，進一步優化全區的政務環境，為實現我區經濟社會又好又快發展、構建和諧發揮更大更好的作用。

二、工作目標

以促進建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政機關為目標，不斷推進依法行政、建設法治政府；把政務公開和政府信息公開作為施政的一項基本制度，重點推進行政權力透明運作、鄉（鎮）政務、有關企業事業單位辦事和做好保增長、擴內需措施實施過程中的政務公開，努力實現政務公開和政府信息公開的內容規范、形式完善、程序嚴密、工作機制健全，不斷提高政府行政效能和公信度，使政府與群眾溝通的渠道更加暢通，切實保障人們群眾的知情權、參與權、監督權，維護人們群眾的合法權益。

三、基本原則

（一）嚴格依法原則。推進政務公開和政府信息公開要嚴格按照法律法規和有關規定進行，保證依法行政。

（二）全面真實原則。政務公開和政府信息公開內容必須真實可信，不得有任何虛假成分，對各類行政管理和公開服務事項，除涉及國家機密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都要如實公開。

（三）及時便民原則。推進政務公開和政府信息公開要按照規定的制度和程序，對應該公開的事項，采取方便、快捷的方式及時公開，便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監督。

四、工作內容

（一）深入貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》。堅持以“公開為原則，不公開為例外”，遵循公正、公開、便民的原則，按照《條例》規定，認真落實好政務信息主動公開和依申請公開制度、政府信息制度、政府信息監督和保障制度。根據市政府信息公開指南和目錄編制統一規范，編制公布政府信息并及時更新，做到自政府信息形成后20個工作日內，主動依法、及時、準確地公開，保障公民、法人或者其他組織準確獲取政府信息。年將爭創一批市級政務公開和政府信息公開示范點，充分發揮典型示范帶頭作用。

牽頭單位：區政府辦公室、區監察局、區法制辦、區信息中心

責任單位：各鄉鎮人民政府，各街辦辦事處，區政府各部門，各有關單位

完成時限：年12月底

（二）完善政務公開和政府信息公開載體。為保證公民、法人或者其他組織方便、及時獲取政府信息，一是各行政機關應當將主動公開的政務和政府信息通過政府網站、社會公示、聽證、以及刊物、廣播、電視等各種方式公開；二是各行政機關要按照《條例》規定，在上半年前設立本機關的政府信息公開公共查閱場所、資料索取點，也可以根據需要建設信息公告欄、電子信息屏等設施公開政府信息；三是鄉、鎮人民政府應當在本級檔案室、公共圖書館設置政府信息查閱場所，配置相應的設施、設備，各行政機關應當主動向檔案館、公共圖書館提供公開的政府信息；四是完善平臺功能。在政府信息公開平臺一期建設的基礎上，根據各單位實際，繼續完善公開欄目設置，便于公民、法人或者其他組織查閱獲取公開信息。確保政府信息公開平臺的數據安全、系統穩定運行、資源全面共享，提升政府信息公開平臺功能。

牽頭單位：區政府辦公室、區監察局、區法制辦、區信息中心

責任單位：各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門

完成時限：年12月底

（三）扎實推進鄉（鎮）政務公開和有關企事業單位的辦事信息公開工作。在建立鄉（鎮）便民服務中心的基礎上，將土地管理制度改革、林權改革、征地補償、涉農補貼、新農村合作醫療、扶貧救災資金等事關群眾切身利益事項；將農村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和涉農法律法規事項；學校、醫院和供水、供電、供氣、環保、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位及其主管部門，要把推行辦事公開制度作為政務公開和政府信息公開的一項重要工作任務來抓，根據各自的業務特點，把群眾關注的熱點、難點問題作為重點，進一步規范辦事公開的內容和程序并全面公開，讓群眾看得明白，滿足群眾的實際需要。

牽頭單位：區政府辦公室、區監察局

責任單位：各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門及企事業單位

完成時限：年10月底

（四）認真編制行政職權目錄和繪制運行流程圖。區政府各部門要依照法律法規規定，本著“職權法定、程序法定”的原則，對行政職權進行進一步清理審核，編制行政職權目錄。行政執法部門可結合行政執法職權的梳理、調整進行，對目錄中每一項或每一類行政職權，要依照法定程序繪制進行流程圖，依法注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途經和方式等內容，并統一工作標準和程序。行政職權目錄和運行流程圖要通過門戶網站、政府信息公開網站等媒體及時向社會公布。

牽頭單位：區法制辦

責任單位：區政府各部門

完成時限：年8月底

（五）加強政務公開和政府信息公開的推進、指導、監督工作。區推進政務公開和政府信息公開工作領導小組負責政務公開和政府信息公開的推進、指導、監督工作，適時開展督促檢查政務公開和政府信息公開工作，認真解決工作中存在的問題，及時總結推廣工作中的好經驗、好做法。年下半年，區政府推行政務公開和政府信息公開工作領導小組辦公室，在總結2008年政務公開和政府信息公開工作的基礎上，將組織各鄉鎮、各街辦，區政府各部門工作人員進行業務培訓，以提高工作人員的業務能力和工作水平。

牽頭單位：區政府辦公室、區監察局、區法制辦、區信息中心

責任單位：各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門

完成時限：年12月底

五、工作要求

（一）加強領導。各鄉鎮，各街辦，區政府各部門要充分認識深入推進政務公開工作的重要意義，要把政務公開工作作為推動我區經濟大提速，城鄉大變樣，文明大提升“三大工程”順利實施的重要工作來抓，結合本單位實際，切實加強領導，做到政務公開和政府信息公開工作人員明確、要求明確、責任明確、時限明確、突出重點、落實措施，把我區政務公開和政府信息公開工作提高到新的水平。

（二）強化監督。區政務公開領導小組負責加強對政務公開工作的組織協調和指導，定期對各部門、有關單位政務公開和政務信息公開落實情況進行監督檢查，確保今年目標任務落到實處；各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好本部門的政務公開和政府信息公開工作的同時，要對所屬單位的政務公開和政府信息公開工作加強監督檢查。各級和各部門要針對監督檢查中發現的問題和薄弱環節，分析原因，尋找突破點，提出明確整改意見，及時加以解決。

（三）注重實效。要圍繞實施方案中提出的工作目標和工作內容，做好工作考核。年下半年，區推行政務公開領導小組將對各鄉鎮、街辦、區政府各部門及有關單位近兩年來的政務公開工作和政府信息公開工作進行量化考核。考核工作按照平時工作情況與民意度調查情況相結合的原則，形成考核結果于年底予以公布。各鄉鎮、街辦及有關單位也要設置考核項目、指標和分值，對所屬單位進行考核。區政府各部門要將推進政務公開和政府信息公開工作列入單位的目標考核和個人年度的考核內容。