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為貫徹落實《中共委、政府關于加快民營企業經濟發展若干意見》（大委發號）和全市民營經濟工作會議精神，根據市政府《關于開展清理對民營企業、個體工商戶亂收費亂罰款亂攤派專項檢查的工作方案》的要求，區政府決定針對向民營企業、個體工商戶亂收費、亂罰款、亂攤派問題開展一次專項清理檢查。

一、專項清理檢查目的

通過此次專項清理檢查，取消各種不合理收費項目，規范行政執法行為，從制度建設入手認真解決向民營企業、個體工商戶亂收費、亂罰款、亂攤派問題，建立長效機制推進政府各部門依法行政，為民營經濟發展創造更加良好的法制環境，更好地為民營企業和個體工商戶服務。

二、專項清理檢查對象和內容

檢查的對象是各街道辦事處及具有對民營企業、個體工商戶進行行政審批、行政執法、行政管理職能的行政部門和相關社會服務行業。

檢查的主要內容是擅自設立收費項目，違規收取各種費用；繼續或變相使用中央、省、市已廢止或修改的收費項目，向民營企業和個體工商戶收取或重復收取各種費用；違反行政許可和國家有關規定，以各種形式收取或強制收取各種協（學）會會費、管理費、檢查費等各種不合理費用；借職務之便，吃拿卡要和報銷各種費用；其他侵害企業利益的違規行為。

三、專項清理檢查實施步驟

此次專項清理檢查工作從即日起至6月28日止，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（5月9日之前）。各街道辦事處、區政府有關部門，要按照方案要求，針對本單位、本部門的實際，認真開展自查自糾。對馬上能改正的問題，立即糾正，對一時難以解決的問題，要制定切實可行的整改措施。自查自糾工作結束后，要形成書面自查自糾報告，于5月9日前報送區監察局，同時報送保留和取消的收費項目明細（詳見附件）。

（二）檢查階段（5月10日－6月9日）。區政府將組成聯合檢查組對工作開展情況進行抽查，重點抽查發展和改革局、經濟貿易局、勞動和社會保障局、城建局、衛生局、行政服務中心、綜合執法大隊及各街道辦事處等相關單位。

（三）整改驗收階段（6月10日-6月28日）。各單位要根據自查和抽查中發現的問題，認真進行整改，有針對性地開展建章立制工作，建立健全防治“三亂”的長效機制，根除“三亂”問題。區政府檢查組將對整改情況進行驗收，對組織不力、整改不徹底、驗收不合格的，將追究單位領導和有關人員的責任。對自查和檢查中發現的違法亂紀單位和個人，按照《行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》和市紀委、市監察局《關于對損害經濟發展軟環境行為監督檢查和實行責任追究暫行辦法》的規定進行嚴肅處理，情節嚴重、影響惡劣的予以曝光、公開處理。

四、幾點要求

（一）精心組織，加強領導。各單位、各部門要提高對這次專項清理檢查的認識，擺到工作的議事日程，加強領導，嚴密部署，切實抓出成效。

（二）突出重點，狠抓落實。此次專項清理檢查要突出與民營企業、個體工商戶接觸密切的部門、機構、崗位，這些重點部位要采取多種形式，主動聽取企業意見，逐一查擺工作中的問題，扎實整改，狠抓落實。

（三）自查為主，加強教育。此次專項清理檢查要堅持自查為主的原則，結合行業作風建設，開展自下而上的自查活動，做到上下結合、查下促上。同時，要把檢查活動作為對機關工作人員特別是基層執法人員全面提高素質、嚴格依法行政的一次教育活動，不斷加強職業道德建設和文明窗口建設。

（四）建章立制，注重長效。各單位、各部門要加強源頭治理，建立長效機制，以此次清理檢查為契機，在區法制辦的監督指導下，對本單位、本部門現行涉及民營企業、個體工商戶的有關規定進行一次徹底清理，凡與上級有關規定不符的要重新修訂。

（五）認真總結，樹立典型。此次專項清理檢查工作結束后，各單位、各部門要認真進行總結，于6月28日前將書面總結上報區監察局。